每三年一次的機構評鑑猶如機構大考,各單位莫不卯足全力希望獲得好成績,不只是為了補助,更為了這來自官方對服務品質的肯定,因為這是台灣目前最具公信力的評比,由此可知評鑑結果將影響機構發展甚鉅。
今年的機構評鑑首次由中央辦理改為各縣市自辦,社區居住聯盟有多位獲聘擔任委員的夥伴,他們懷著使命感評量機構的服務情形,也特別接受本刊編輯小組訪談,提出個人觀察與建議,歡迎大家共同討論,使評鑑制度及操作能更完善,並引導機構朝符合國際服務趨勢發展。因評鑑委員負有保密義務,故本文內容採彙整方式報導,不涉及個別機構問題,亦不列舉委員個別陳述意見。
首先,參與評鑑的夥伴都指出此次進步最大的:一為硬體設施及空間規劃,二為資料呈現。
硬體部分,新建機構幾乎都拿滿分,許多舊院舍會因應寢室空間一間最多四床的規定朝居家化改變,即空間上隔出每個居住單位,不再只以床或布簾來區隔,此外各項無障礙設施也加強了。
資料部分,不僅清楚、豐富,更看到許多機構導入SIS工具,或者使用第一基金會所發展的評估量表,而文件中不再使用"院生”稱呼,而是以"服務使用者”稱呼;也會提到如何落實"自我倡議”、”尊重自主權”等。日常活動也呈現機構善於將資源連結進機構(服務單位),讓休閒、醫療復健等活動都能輸送到服務單位,以豐富服務使用者的生活。
由於參與評鑑的夥伴均為資深實務工作者,他們也看到空間及資料呈現背後的許多"狀況”:
1. 菜單的單據很新,感覺是為評鑑而準備,並非日常操作成果,資料呈現菜單是共同討論,但並無膳食委員會的實際運作資料。
2. 個人衣櫃不在個人房間,顯見寢室並未屬於個人空間,即使空間的確做了區隔。
3. 尚有從外面上鎖的鑰匙設置,不尊重個人寢室的進出使用。
4. 雖設有權益委員會,但委員以機構管理者為主,實質上並未讓服務使用者參與。
5. 現場核對ISP,相關資料出現矛盾情形,例如,依獨立性和工作時間看起來像是庇護員工,但對照其獎勵金卻太少。
6. SIS與ISP的操作常有矛盾或兩者間未經統整,專業度仍不足。