（校園性騷擾案）教育若無轉型正義，事情將一再重演＠馮賢賢 / 11/6沉默座談會─人本教育基金會電子報─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · July 30,201911/06(四) 晚上7點沉默座談會
不再沉默No More Silence
---台灣某特教學校集體性侵事件記錄報導座談---
如果，我們的校園，已成為通往煉獄的入口...
如果，我們的政府，已成為沉默不語的幫兇...
那麼，我們該做些什麼？
主講者：陳昭如(沉默一書作者)
地點：水牛書店台北店(台北市瑞安街222巷2號)
無論是舉發、彈劾，教育部一點也不以為意。就算新聞熱潮時社會的義憤填膺之聲，也未能撼動這些禁困小孩的銅牆鐵壁。政府的習慣是賴著皮等，等大家忘了，或累了，他們繼續不改不反省不解決。被彈劾的人當官當校長當師長，被侵害的學生在深夜的夢裡突然被「想要遺忘的傷口」反撲，醒來不知該繼續清醒或是賭賭看，是不是這次睡了，可以忘了。
作家陳昭如很訝異，這麼嚴重的事情，竟然無法持續得到關注，她花了一年的時間，接觸學生、家長，以報導文學方式將整個事件寫成『沉默』一書。寫書初衷就是想喚起更多『不沉默』，她說：「有時候我們假裝事情解決了，但卻成了共犯結構。」一如沉默封面所標--「邪惡的凱旋唯一需要的，只是善良人的袖手旁觀。」──艾德蒙•伯克。
然而正如陳昭如在書中所言「現實的殘酷從不曾讓人在面對惡行時的緘默，在道德上更具說服力。回望事件始末，赤裸裸的殘忍荒謬，在在衝撞著既定道德界限與倫理範疇，那是法律無法適當懲罰、也無法真正解決的課題。除非揚棄唯物的、唯懲處至上的思維模式，才能找出更為穩固的基礎。」即使我們現在無法立即改變體制，但我們不要放棄探索這個事件，也許我們該面對潛藏在惡行之中值得我們理解的樣樣人性，正視這個事件，說不定，能找到“不沉默”的出路。
懇請加入連署
【編按】
親愛的朋友：
【20140925人本教育基金會記者會新聞稿】
沉默的吶喊—究責求償必須包括教育部失職官員！
人本教育基金會於2012年初，協助南部特教學校集體性侵事件中之五位受害學生提出國賠請求，直到7月監察院彈劾了包括教育部官員及該校校長、主任等16人後，學校才協議三案各賠110、130、150萬；其餘兩案其一於2014年3月由地方法院判賠140萬，剩一案尚在法院訴訟中。
當年第一例，教育部和學校都拒絕求償！
早在2006年初該校就爆發校園性侵害事件，該案於2011年2月由高分院判決國賠118萬，之後，本會即多次去函學校及教育部，要求應向有疏失之教職員求償。但學校回應：「高分院之確定判決學校自當予以尊重…惟揆諸判決理由，學校所屬相關人員尚難謂有何故意、重大過失或其他歸責因素可言…本案決議不予求償。」即便當時的校長林細貞因此被彈劾，教育部仍然同意學校做法（附件一）。因此，全國首起生對生性侵國賠事件的求償權，在校方及教育部的包庇和縱容下，已經在2013年5月消滅時效，由全體納稅義務人為這些嚴重失職的教職員買單138萬（含利息）！
教育需要轉型正義－17000人的怒吼！
人本多次發函公部門要求求償，都得不到具體承諾（附件二），在南聰就三件國賠協議案一連開了十次國賠求償會議仍決議不求償後，人本在今年5月發動求償連署，短短4個多月連署人數已達到17000人。我們認為，教育需要轉型正義，否則無法得到公道，求償究責是必要的一步，若再躲過這次，所有的公務員將認定自己失職不負責也沒關係。
今年8月11日立法委員尤美女及人本舉辦「特教性侵國賠案，全民買單？輕縱失職公務員？－從南部特教學校性侵國賠案看國家賠償法如何徹底究責」公聽會，教育部國教署於會議上表示：已委任律師本於法律專業，判斷該案是否應予求償。如今，教育部委任律師作出「應依法追償」的法律意見，教育部總算在消滅時效前，「開始」要求學校與失職人員協商，有了好的開始。
只打蒼蠅，不打老虎？被彈劾的教育部官員竟不在追究名單內？
然而，我們發現，自從學校爆發一百多起性侵事件以來，最快被追究的、懲處最重的，都是第一線、最弱勢的基層約聘人員－－宿舍管理員和生輔員，中央的官員反而都高高舉起、輕輕放下。今天，教育部延宕兩年後，雖然走了第一步，卻忽視了教育部內部官員自己的求償責任。教育部不僅是監督不周而已，更有怠於職務之處，例如：人本在2010年底就開始向教育部中辦反應南聰性侵事件嚴重，應加強輔導改善，但中辦找專家訪視做個書面報告後就束之高閣，沒有追蹤學校改善缺失，導致學生一再受害；又，依據特殊教育法規定，中辦應每兩年或三年辦理特教評鑑，但2003年起，教育部竟長達八年沒有辦理特教評鑑，理由是：沒有評鑑指標，這難道不是故意或嚴重疏失？（附件三）如果教育部內部的相關人員沒錯，監察院為什麼會在彈劾4名官員之後，又繼續糾正教育部呢？
為此，人本教育基金會要求：
一、 該特教學校對其校內失職人員的協商若失敗，教育部應責成學校立即於9月底起訴，以免時效消滅、無從究責。
二、 教育部應責成該特教學校立即對教育部失職官員提出國賠求償請求，不得因其曾係學校的主管機關長官而卻步。對象包括：前教育部中部辦公室主任藍順德（現任佛光大學教務長）、前副主任黃新發（已退休）、前科長羅清雲等人。公務員的失職責任，絕不能讓全民承擔！
三、 教育部除了究責求償外，更應全面檢討特教制度，包括集中住宿制度、體罰及不當管教問題尤其嚴重等等，以提升特教生之受教品質。
附件一、公文影本。
附件二、特教學校性侵事件國賠求償大事記。
附件三、教育部官員失職大事記。
教育若無轉型正義，事情將一再重演＠馮賢賢
教育若無轉型正義，事情將一再重演
﹀馮賢賢看南部特教學校性侵案
口述／馮賢賢（台灣公民媒體文化協會執行長／創辦人）
整理／李昀修
我在大學畢業時碰到一件很奇怪的事。剛畢業，有個大一時候教我們共同科的老師打電話來說：「畢業啦，想要去做什麼啊？」那時候覺得很感動，好幾年沒遇到個老師，他這麼關心我們，而且還記得我現在畢業。
他說他約了一些同學到家裡來聊天，我就去了。到他家之後發現，只有我一個人。後來他就性騷擾我，這件事情發生之後，我打電話問同學，那同學說：「喔～那個老師，對每個同學都這樣。」
我非常驚訝，原來他一直在佈這種局，每一年都這樣做，很多人知道，可是竟然沒有人去檢舉他。當然這是戒嚴時代，可是我還是決定去學校檢舉他。我向當時的文學院長檢舉，那位院長也曾經是我的老師，他聽了之後臉上露出非常痛苦的表情！然後呢，居然還要我寫所謂自白書之類的，那時候我就覺得莫名其妙！我是受害者，碰到一個這麼爛的老師，你已經知道了這事情的經過，你還要我去寫，很奇怪。寫完之後，這件事情就沒有下文了。假裝什麼都沒發生，台大沒有做任何處理，這是台灣大學。
後來我到美國一所大學去念博士班；拿了助教獎學金，又被給我獎學金的教授性騷擾，所以我就躲著他。然後他取消我的獎學金，說我教學不力。其實學生給我的評價很好，我就去跟系主任要求平反。我說，我的教學沒有問題，請你們看我學生的評語。系主任調查之後，就恢復了我的獎學金。
性騷擾一再發生，是教育界不講是非。
前後兩件事情在一年之內發生，讓我深深體會到兩個國家制度的差異。在美國的大學，制度要求掌握權力的人要照一套合理的標準去做事，基本的是非、對錯，要依循那個準則。美國的系主任雖然很為難，而且也沒有處分那個教授，但至少他們不敢欺壓我。我第二年還得繼續當這位教授的助教，關係很僵。至少他們不敢吃案。這讓我深深體會到一個自由民主的國家，跟一個不是自由民主的國家的差別。在臺灣，學校老師不講是非！再怎麼樣的大教授，你去跟他檢舉，他臉上露出痛苦的表情又怎樣呢？他最後還是鄉愿，假裝事情沒有發生！
十幾年之後我回台灣，在公視任職，遇到一個外文系剛畢業的小學妹，她說那個教授還是繼續騷擾女同學，學生也都知道。當年我檢舉他，如果學校有處理的話，後面就不會繼續有人受害，那也正是我出來檢舉的目的。在美國校園也一樣，發生在我身上的事情，我去跟臺灣同學講，他們說：「喔，那個教授很有名，對助教都這樣。」台灣留學生都知道，卻沒有人站出來說話。大概只有我這種呆子會出來檢舉，不只是為了拿回我的獎學金，也希望加害者的行為能夠停止，不要再有新的受害人出現。可是這個事情在美國行得通，在臺灣行不通，雖然我們已經解嚴這麼多年。
體制包容惡行，國家公義何在？
這幾年，南部某一個特教學校發生了大規模的、持續很多年的校園內性侵事件。《沉默》這本書裡敘述的真實故事，反映的是一個官官相護的封閉系統。在裡面掌握權力的人，譬如說，特教學校的校長、主任，教育部中辦的主任、督學等等，他們的工作並不是捍衛孩子的受教權，他們的職責並不是提供孩子良好的教育，而是優先維護他們自己的利益。這是一個既得利益者的共犯結構。
所以，當我們一再的說，臺灣須要轉型正義的時候，我覺得轉型正義並不應該只發生在司法案件跟司法部門，我們的教育體系是最需要轉型正義的。因為，這個體制沒有是非、不追求公義。而且，通常出錯的時候，都是把弊案蓋起來；而犧牲的是最弱勢的幼小者的權益，因為他們無力反抗、她們無力發聲，這個比起成年受害者，還要更加的可惡。
沒有正義的教育，它所形塑的價值觀，正是阻礙台灣社會進步的最大障礙。
我們來看這件事情最後的結果：雖然監察院說彈劾了十六個人，這些人有事嗎？通通沒事！被記個小過，然後呢？另外找個理由記個功，就把它功過相抵。他們的飯碗沒有受影響，工作、考績、年終獎金、退休金通通沒有受影響。他們依然故我，好官我自為之！
可見這個體系不斷在縱容、包庇這些惡。雖然監委的調查，我不能說不認真，但監察院是個沒用的廢物，浪費我們大家的資源與期待。
我們的教育裡面，沒有追求公義這樣的概念；老師的職責從來不是教小孩要明辨是非、對錯，而是要求小孩要被控制、要接受規訓、要聽話、要服從。要服從任何不合理的事情，而不是要挑戰不合理的事情、要去追求公義！
我覺得這個東西如果不翻轉過來的話，像特教學校發生的這麼悲慘的事情，會一再重演。目前有幾個國賠的案子在進行，就算那些受害者勝訴，得到了一點點的賠償，可是所有的代價都是我們納稅人在承擔，真正該負責任的人，通通都沒事。如果正義缺席，這個國家不可能有公道。
（本文刊登於304期人本教育札記）
