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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2005-05-04
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
共同助學措施的五鬼搬運法
蕃薯島內的蕃屬政權
台灣立報徵文啟事



【社論】
共同助學措施的五鬼搬運法
 
 

據報載,為照顧弱勢學生,教育部前日提出「共同助學措施」,新增對中低收入家庭就學補助,其主要內容包括:只要家庭年收入在40萬元以下且未請領政府各項公費減免,就讀公立學校者,每人每年學雜費可抵減7千元,私立學校可抵減1萬4千元;若家庭年收入在40至60萬元且未請領政府各項公費減免,公立學校可抵減5千元,私立學校1萬元。根據教育部的統計,這項措施預計可擴大嘉惠近23萬名學子;然而,關鍵在於,這項措施估計每年將多花費21億元,而最重要的經費來源,「將由各校學雜費核撥3~5%支應助學經費,不足的部分,再由政府編列預算補助。」

很顯然的,教育部口中的這項「利多措施」,其實是慷他人之慨的作法,表面上是由教育部請客,卻由各校來分別買單。教育部在成本最小化的盤算下,想要達成外部效益的最大化:一來既能博得「照顧弱勢學生」的美名,二來又可將學費上漲所增加的公眾壓力丟回給各校承擔,這個算盤的確撥得既精且妙。

不過,教育部這個算盤要能撥得通,還必須各校願意配合,因此,問題是,如何保證各校願意配合呢?關鍵乃是在於,雖然教育部對於各校在挹注經費上所扮演的角色越來越小,但是教育部卻仍然手握著政策工具得以捏著各校罩門:對於學費調漲的核可權。亦即,當國家對教育經費的投入越來越小時,各校透過收取學費來維持運作──特別對於私校而言──便成為一項極為主要的方式;至今,在學費收取的標準上,教育部仍掌控著核可權,因此得以挾制各校配合教育部的政策。我們不就看到了高教司長如此表示:「只有辦學績效卓越、能確保弱勢學生就學及配套措施完善的私立大學,才能擁有這個(自訂學雜費的)彈性,不必每年將調幅報教育部審核。」換言之,如果學校不配合撥出這項「共同助學」的款項,那麼,未來自行彈性調漲學費的可能性就更加侷限。

因此,對於各校而言,反正在「量入為出」的考量下,一部份經費撥至助學金上,那就以減少其他科目的支出來因應即可,受害的還是教學資源最終端的使用者:學生與教師;況且,目前被迫支出的款項,未來還有因自行彈性調漲學費而得以增加的更大「收益」空間來彌補,一出一入之間,恐怕更有賺頭,那就何樂而不為呢!

教育部的這項「德政」,事實上就是一種五鬼搬運法,搬來運去,將所有成本轉嫁至學生及其家庭身上,國家可能一毛錢也不必多付出,卻能賺得照顧弱勢者的美名。教育部,果真要得!

(回目錄)



【左右看】蕃薯島內的蕃屬政權

【左看】
找尋台灣外交部的LP
戈正秤/研究人員

日本外相町村信孝上週於美國紐約的一場公開演講,回應聽眾詢問時公開指稱,「台灣是美日安保的新對象。」相對於先前隱諱不明的態度,日本官方這一次可真的是「說清楚、講明白」了。

不分藍綠,面對日、美屢次放話將台灣納入「周邊有事」定義範圍內,總是一副喜孜孜。過去章孝嚴(今為蔣孝嚴)掌外交部時曾對此表示「歡迎」,並稱許為「很正面的發展」,最有「LP」的外交部,其發言人呂慶龍亦表示,對於周邊國家合力維護區域安全的做法,外交部表示感謝。

當你的鄰居口口聲稱「你家事我也要來管!」,你會讓他插手嗎?從保釣運動到今天的反美日安保擴大,所抱持的信念,言簡意賅──國家內政不容外國干涉。令人不解的是,對外總是千篇一律聲稱「台灣主體性」、「中華民國是一個主權獨立的國家」的執政當局,碰到日、美帝強行進駐周邊,未因主權淪喪而悲,反以附庸國家為喜。難道,這就是台灣獨立運動的主體精神?

要將台灣問題當成國際問題,可以!但充做美、日右翼鷹派的馬前卒,卻是犯了崇尚自由民主與被日本殖民過的國家之大忌。南朝鮮大統領盧武炫已經對美國說NO,台灣呢?




【右看】
軍國主義再起的預言
秦天罡/自由撰稿人

日本政壇近年來日益朝向極右翼方向靠攏,尤其自911事件後,給與日本國政府許多借力使力的空間,像是支持沒有聯合國授權的美國攻打伊拉克,同時違反「和平憲法」的限制派兵支援美國的侵略行動。

戰後日本國憲法由美國制訂,因此日本任何企圖擴軍或修改和平憲法的舉動,必然需要美國的同意,日本在與美國一搭一唱間,藉機擴張了軍備不說,還意圖爭取聯合國常任理事國的席次,擺脫二流政治國家的角色;而美國在國內赤字高漲的情況下,更希望日本能夠負擔東亞事務的費用,賦予日本在東亞地區更大的政治空間,美日安保協定擴及台灣周邊,便是在此背景下出台的政策。

台灣,自然而然的成為美日牽制中共的籌碼,尤其當李登輝之後的政治人物,直接把美日當成宗主國的吸奶嘴心態下,美日更是賣得格外起勁,柯林頓時期的「對台三不」,狠狠重擊甫從康乃爾之行意氣風發回台的阿輝伯一大耳光,應該還記憶猶新吧?

如果說真有什麼台灣人的悲哀,就是台灣人民對執政菁英一再重複、無所顧忌地擁抱美日大腿,表現出一副無動於衷的態度,甘為過河卒子,淪喪國格而不自知啊!

(回目錄)




台灣立報徵文啟事
  
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(回目錄)



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