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: : 環境資訊電子報‧一週回顧版: :
一週回顧版
 

2009.4.11

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  社論:中科四期開發前 政府應回答的問題

林聖崇要求中科案應先作政策環評;朱淑娟攝。

作者:朱淑娟(台灣環境資訊協會特約記者)

中科四期二林園區在行政院「原則同意」下進入環評審查。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年創造9千億營業營的開發案,不但對國家未來經濟、環境有深遠影響;而隱藏不見的,還牽扯工業與農業搶水、農業面積減少衝擊糧食安全、工業汙染的世代正義等爭議。凡此種種,行政院除了「原則同意」,還應給全民一個說法……精彩內文

前行政院永續會委員林聖崇在中科四期二林園區環評要求中科案應先作政策環評;攝影:朱淑娟攝。
 
  新聞回顧 | 環境政策與生活
環保署引進高科技無人飛機 監控海洋污染

收購美國糖業土地作保育 財政困難計畫生變
中國最大內陸淡水湖將向遊客發放旅遊消費券
古早暖暖淨水場 變身河川博物館

四川首座核電站選址南充三壩

鳥瞰奧基喬比湖以南的美國糖業土地;圖片來源:美國製糖公司提供。

 
  新聞回顧 | 公民力量

北達科他州國民警衛隊為了防洪準備正在搬動沙包;圖片來源:北達科他州國民警衛隊


第40屆地球日搶搶滾 全台各地熱鬧響應

聲納傷海豚 環團籲取消地動探勘計畫

環境教育工作法制化 專家學者促立法
李冰冰獲封「環保先鋒」 與成龍、李連傑同獲認可
美國密蘇里河冰塞消融 洪水壓力緩解
   
 
 

本週精彩專文

地球日專欄:分岔路口的全國能源會議(上)

地球日專欄:分岔路口的全國能源會議(下)

我們的島:綠洲出污泥
中外對話:香港空氣污染代價高昂
綠眼睛看地球:你吃的蛋怎麼來?傳統蛋與人道蛋

世界遺產巡禮:佛教建築成為世遺文化財

核廢料;圖片來源:我們的島

 
  本週焦點新聞
土城彈藥庫。攝影:顧美芬


土城看守所遷建彈藥庫? 政策環評出爐:建議北縣府另提新案
【後龍開發案】灣寶里農民:這裡是良田 我們要繼續農作
美國嬰兒奶粉普遍受過氯酸鹽污染
敘利亞開始綠了
節能減碳 帝國大廈八大措施塑身
 
 
  社論:中科四期開發前 政府應回答的問題

作者:朱淑娟(台灣環境資訊協會特約記者)

林聖崇要求中科案應先作政策環評。朱淑娟攝。中科四期二林園區在行政院「原則同意」下進入環評審查。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年創造9千億營業營的開發案,不但對國家未來經濟、環境有深遠影響;而隱藏不見的,還牽扯工業與農業搶水、農業面積減少衝擊糧食安全、工業汙染的世代正義等爭議。凡此種種,行政院除了「原則同意」,還應給全民一個說法。

金融海嘯算是對過去全球經融體制的一次總體檢,許多曾經撐起經濟半壁江山的產業如今面臨重大挑戰。光電、半導體這些高耗能、高耗水產業未來是否能重新再起,已引發巨大疑慮,許多國家為了避險,已積極尋找綠能產業,期待經濟再起時搶站灘頭堡。

如今政府依然把重振經濟的期待放在光電、半導體業,投入巨大資源,已對其他新興產業產生排擠作用。然而這些產業未來是否能像過去一樣繼續扮演國家重要經濟角色,必須有更嚴謹的評估。否則資源散盡事小,先機盡失才是國家災難的開始。

工業與農業搶水

俯瞰開發中的台中科學園區基地,中科的進駐對台中究竟是好是壞?;圖片來源:公共電視我們的島中科從2003年起陸續開發1、2、3期園區,後續也引發一連串的爭議 ,其中水資源短缺、工業與農業搶水最為嚴重。六輕離島工業區、彰濱工業區、中龍鋼鐵、以及中科開發案陸續進駐中部,即使不談計畫中的國光石化、台塑大鋼廠、大城工業區,中區水資源已是全國最吃緊的地區。

依水利署資料顯示,中區每天可供應約300萬公噸水源,主要倚靠永和山 、明德、鯉魚潭水庫、石岡壩、集集攔河堰,以及河川地表水、甚至必須抽取地下水,才勉強達到用水供需平衡。

為因應未來用水,水利署計畫開發水源,包括施工中的湖山水庫、還在環評或規劃階段的苗栗天花湖水庫、大安大甲溪水源聯合運用、烏溪大度堰以及鳥嘴潭堰,總計每天可提供220萬噸水。

然而湖山水庫自開發以來爆發無數環境破壞、以及保育爭議至今未解,去年10月又因違反環評承諾,工程裸露面積過大被環保署開罰百萬元。未來其他開發水源工程,對環境的殺傷力也令人擔憂。

而且這些新水源如果順利的話,最快也要到103年才能開始供應,在此之前為了供應工業用水,政府採取的方法就是調撥農業、民生用水。以中科四期為例,每天必須用到16萬噸水,開發單位在環評書中已明確表示,在新水源供應前,將調撥自來水、農業用水。難怪環保團體擔心,未來休耕面積將擴大、地下水超抽也會更嚴重。

工業與農業搶地

七星農場圍籬上抗議的布條;圖片來源:公共電視我們的島工業用地為了爭取完整區塊,農地勢必被犧牲。以中科三期七星農場基地為例,總計111公頃全數是台糖農地;中科四期面積635公頃,8 成台糖農地,其他2成也是農地、甚至有1成4是私有地。

另外,台中縣政府去年提出「中科后里特定區計畫」,預計在中科三期的后里、七里基地之間,再徵收上百公頃農地。后里是全國花卉重鎮,農民知道後擔心農地被徵收,展開一連串抗爭。

兩岸通航後,農委會宣布未來花卉產業將是輸出中國的重大產業,不知政府在捨農地就工業時,是否曾算計過花卉產值可能的損失。

事實上,工業與農業爭地並不止中科,就在中科不遠處的苗栗縣後龍鎮,縣政府為了興建後龍科技園區,360公頃預定地,其中一半是私有農地,這些農地甚至是經農委會千挑百選的特定農業區,種植的花生、西瓜全國知名。

把良田變工業,估且不論成本效益何者為優,但不顧農民意願強制收購農地也有違公平正義。

此外,糧食自給率不足3成的台灣,種稻總面積50萬公頃,卻有近半、22萬公頃休耕中 (一、二期作合計)。農地休耕只是因應世貿組織、調節產銷的權宜之計,並非廢地。當糧食自給不足,還有復耕的機會。可一旦農地變工地,未來則完全沒有緩衝的餘裕。

因此,基於糧食安全考量,政府在支持工業的同時,有必要回頭看看,國家未來糧食安全要付出多少代價。

高科技汙染的衝擊

在開發經濟的大斧下,主政者是否有聽到當地居民的心聲?;圖片來源:公共電視我們的島高科技廢水、氣體排放對水源、空氣的衝極也不容輕忽。前年2月,中科園區附近測到高濃度的砷,至今真相不明。而上個月台中縣民檢舉后里資源回收廠排放有酸臭味的紫紅色煙,經查是因收了中科的光電廢料焚燒所致。雖然台中縣政府強調無害,但民眾的恐慌卻難以消除。

此外,中科四期未來光是揮發性有機物每年排放1500公噸,對臭氧日益嚴重的中部地區而言,如果沒有其他有效的空汙管制策略,未來空氣品質的變化、民眾的健康風險難料。

農民也擔心,中科四期開發後,光電業廢水將衝擊芳苑沿海的養殖業。國科會在環評書中表示,近年來檢測國內光電、半導體業製程廢水及放流水的總毒性有機物質(TTO),多數都未測出,雖「偶有檢出」,但濃度低於美國管制標準。

然而所謂低於管制標準,並不表示對養殖業或灌溉用水或民眾健康沒有影響,究竟有多少影響、又如何因應,政府有必要充分評估居民健康風險,否則將重演中科七星基地環評遭撤銷的教訓。

※本文同時發表於作者部落格

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