| |
 千呼萬喚，終於喬定了立法院的朝野各黨團，從9月20日起進行大法官人選審查的憲政發展重頭戲。
依憲法增修條文第五條規定，司法院設大法官十五人，並有任期交錯的制度設計。準此，每四年將改選半數大法官，今年九月底有半數即八位大法官任期屆滿，是以陳水扁總統在八月三十一日提名八位新任大法官人選，咨請立法院行使同意權。
此次新任大法官人事案可謂狀況百出。
四年前，陳水扁總統為了當年十月份即將上任的大法官，依總統府的慣例在四月份即在總統府內成立審薦小組接受社會各界推薦人選，經篩選過濾後，於當年
五月十九日將提名咨文送達立法院。反觀今年，在提名時程上嚴重落後，直到八月底始正式提出新任大法官名單，嚴重壓縮立法院審查時間。
換言之，立法院僅能在原大法官任期屆滿即九月三十日前的一個月時間完成包含了解被提名人背景，收集社會輿情及正式審查投票等動作。且因時程緊迫，唯
恐無法順利產生大法官，導致隨之而來的政治要脅等傳言不逕而走，媒體報導的焦點則大多集中在檯面下的政治交易，對於大法官的憲政角色、專業背景是否勝任、被提名人對重要憲政問題的認知與態度等問題，反而無法形成討論。
此外，攸關我國業已啟動的司法改革是否能有效延續的司法院正副院長人選人事案也是一波三折。八月上旬，媒體傳聞，曾在四年前出任大法官，其後在二年
前辭職出任公務員懲戒委員會委員長的楊仁壽先生，極有可能獲總統提名為司法院長，消息傳出後，總統府似也並不否認，不過卻引起學界及社運界的疑慮，蓋依憲法增修條文規定，大法官是不得連任的。
期望立法院理性審查
經過一個多星期的等待之後，總統端出名單，證實真正獲提名者是現任大法官賴英照先生，方才解決違憲提名的疑慮。不過，正式被提名司法院正副院長
的賴英照及謝在全二位大法官均未參與一九九九年召開的全國司改會議，甚至有媒體報導賴英照大法官對於當前司法改革的方向有不同意見，民間司法改革基金會向
賴大法官公開提出司法改革的三大訴求，也僅獲得對於司法改革「全力以赴」的籠統回應。於此，我們不禁要表達心中對於司法改革是否得以延續的嚴重關切。
唯今之計，由澄社、台灣人權促進會、台灣法學會、台北律師公會、律師公會全國聯合會及民間司法改革基金會所組成的司法院大法官人選監督聯盟仍會一本
初衷，組成立法院觀察團全程監督立法院審查大法官的詢答及投票過程，期待扮演最後一棒的立法委員能理性提問，勿淪於政黨惡鬥及非理性的審查，讓未來的一週能給全民上一堂有意義的憲法課。
|
| |
 「挑戰未來公民-正義」的觀念主要在講求公平。儘管我們認為正義很重要，但在許多情況下要做到公平並不容易。
本書以四大單元循序漸進地引領讀者認識與正義有關的各種問題，在本質上雖在講述概念，但內容卻是以讀者的日常經驗為基礎，幫助使讀者了解自身經驗與社會和政治大環境之間的關係。也因此在過程中，讀者會有許多機會學習運用「思考工具」檢驗特定情況中的正義問題，並試著判斷、做出決定，進而以深思熟慮及理性的方式處理生活中不同的正義難題。
本書的特色在於提供了一組分析問題的架構（又稱「思考工具」），並舉出生活中常見的正義問題，引導讀者「辨識」、「描述」、「解釋」、「評估」、「採取立場」、「堅持立場」及「為立場辯護」等富邏輯性思考技巧的運用方式，協助讀者發展思考、討論、參與及處理公共議題的能力。
單元簡介：
第一單元：何謂正義？本單元旨在幫助讀者釐清生活常見的正義問題的種類。讀者除能學習如何分辨正義問題，並能解釋為什麼辨識不同正義問題之間的差異是十分重要的。
第二單元：何謂分配正義？本單元旨在幫助讀者明白何謂分配正義，或社會中個人和團體之間利益或負擔的分配是否公平。讀者了解所謂的利益可能包括工作的所得、發言或投票的權利；負擔則可能包括做家庭作業或納稅等責任。讀者並能學到一套能有效處理這類議題的步驟。
第三單元：何謂匡正正義？本單元旨在幫助讀者了解何謂匡正正義，或如何公正或適當地針對錯誤和傷害做出回應。讀者並能學到一套能處理這類議題的有效步驟。
第四單元：何謂程序正義？本單元旨在幫助讀者了解何謂程序正義，或用以搜集資訊及決策的程序是否公平。讀者並能學到一套能有效處理這類議題的步驟。
本書由「美國公民教育中心」授權「民間司法改革基金會-法治教育向下紮根中心」翻譯出版，將於九月中旬上市，定價180元，請洽五南出版社（2705-5066）
有關本書之出版，特別感謝曾志朗教授、張茂桂教授、湯梅英教授、洪蘭教授、黃瑞明律師之撰文推薦，並感謝李家同教授、瞿海源教授之同意推薦。>>以上推薦專文請參考法治教育資訊網--向下紮根教材介紹專欄
|
| |
一年的利息，總計新台幣3000萬元。這可不是哪一位有錢大戶的存款孳息，而是三位不懂法律的寡婦及孤兒，在丈夫、父親因公猝死留下債務後，每年被銀行催繳，不包括本金在內的「利息」！這是我在立法院召開的繼承法修法公聽會上聽到的真實案例。現在，居然連未出世的胎兒也受害了，雖然在法律上也許還有解釋的空間，但這種法律簡直是欺壓不懂法律民眾的野蠻惡法。
 相對於此，依據司法院統計，去年大約有3500位懂得利用「限定繼承制」避險的民眾，這些民眾因為聲請法院辦理限定繼承，就能夠主張以繼承的遺產為限，對繼承債務負責；也就是說，縱使繼承債務大於遺產，也不會影響繼承人自己的固有財產。依我在家事法庭服務的經驗，懂得辦理限定繼承保障自己權益的，很多是法官、律師等，這樣的法律設計，不啻造就一群懂得善用法律制度避險的貴族，其他不懂法律知識的民眾，就等於是暴露在繼承債務風險下的賤民了。
這樣的法律，大法官說他們看不出來哪裡違憲，哪裡過度侵害繼承人的財產權甚至生存權。而據報載，法務部民法繼承編修法小組固然傾向修法讓未成年人可以僅負限定繼承責任，問題是很多成年人也不懂繼承法律關係，單身無子女且中年失業的卡奴兒子燒炭自殺，八十歲的老媽媽不懂得辦理拋棄繼承或限定繼承，僅有的賴以養老的存款帳戶被扣押，難道也要這位老邁的母親被兒子債務所累，跟著走上黃泉路？
法律究竟是懲罰壞人，還是不懂法律的人？還是因為你成年了，但是不懂複雜的繼承法律關係，法律就要嚴厲地懲罰你？我看著一個又一個因為不懂得善用繼承法律規定避險的民眾，被債權人告進法庭，卻無能為力，腦中浮現的是四位在八掌溪受困的民眾，被濤濤洪水淹沒，任憑我喊破喉嚨，有能力救他們的人卻見死不救。現在被繼承債務洪水淹沒的民眾遠遠超過四位，而且每天都在增加，不知道災情要累積到怎麼樣的嚴重程度，大家才會覺得無法忍受？
立法院新會期開始了，但如果大家繼續對於民法繼承編修法問題漠視，就如烏克蘭的車諾比核能電廠爆炸事故，繼承債務風險如同看不見的輻射塵一般，慢慢影響全台灣2300萬人的生命，等到哪一天你在身上摸到一個腫塊，一覺醒來繼承天上掉下來的巨債，後悔也來不及了。
聖經以賽亞書第一章第十七節：「你們要學習公道，伸張正義，幫助受壓迫的，保障孤兒，為寡婦辯護。」明年就要總統大選了，朝野主要政黨推出的候選人，一位是法學博士，一位是律師出身，都是學習法律的菁英，對於此種欺負不懂法律人民的惡法，不能默不作聲，視而不見，否則對於身陷債務八掌溪洪水的繼承人而言，就是袖手旁觀的幫兇，債務繼承人的痛苦，是無法等到2008年的。 |
| |
如果您有任何的建議或指正，歡迎您隨時告訴我們，謝謝！民間司改會電子郵件信箱：contact@jrf.org.tw |
民間司改會電子報
財團法人 民間司法改革基金會Judicial Reform
Foundation｜ 台北市松江路90巷3號7樓｜ 電話(02)2523-1178｜
