| 【南方】農業、就業與 WTO：綠色矽谷的綠色契機（郭華仁） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2002/03/06 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 農業、就業與 WTO：綠色矽谷的綠色契機（郭華仁） 以英國為例，該國農政單位在十多年前開始進行「鄉村發展方案」， 政府提供經費讓農民以及相關人員從事有利於環境的管理工作，迄今 已有相當好的成績。該方案包括守護田莊、能源作物、環境敏感地區、 農地造林、有機農法、坡地農法、職業訓練、鄉村產業、加工產銷等 約有 10 個大型計劃，其中大多都是對環境友善的。 ========================【人文活動訊息】======================== ◎(彰化)青年國際事務人才研習營(2002-04-04 ~ 2002-04-04) ※以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 請辜振甫家族立即出面協商，解決和信集團在美勞資爭議！ （全產總） 為了和信集團在美國的分公司－Continental Carbon 公司的一場勞資 爭議，美國紙業、汽車與石化、能源產業工會（PACE）三名代表：專 案主任 Joseph J. Drexler、國際代表 Ernie Anderson、與該公司員 工代表同時任 5-857 地方工會主席的 Todd Carlson 於 3 月 4 日訪 台，希望與和信集團高層會商，解決延宕一年的勞資爭議。全國產業 總工會協助發起這項連署行動，要求和信集團高層出面解決問題，並 表達台灣社會對美國工人的支持。 從去年 3 月起，大陸碳素公司要求美國工人接受勞資契約的重大讓步。 這些讓步包括減薪、增加百分之三百至五百的工人健保費自付部分、 刪除退休人員的健保、削減假日給付、減少工人的加班費，以及許多 項勞動契約 （團體協約）的變更。總計這些提議的事項，每個工人一 年要減薪一萬五到兩萬美元（新台幣 70 萬元）之多。 連署發起單位：台灣工會暨社會團體聲援美國紙業、汽車與石化、能 源產業工會（PACE）及龐卡城勞工 ※本事件詳情、連署書、記者會訊息，請參閱 http://www.esouth.org/comm20020306-1.htm 閱讀詳細資料 ◎ 三月七日急需外語義工！（雞籠文史協進會） 創基隆開港客輪頓位的星辰公主號於二月二十一日抵達，當天的狀況 有閱報習慣的人，應可知道當時的慘狀。雞籠文史協進會動員了近五 十人，配置了十五輛遊覽車的解說人員，可惜全沒有派上用場，但十 五名通譯人員卻幫了數百名各國旅客解決了語言上的不便。 三月七日早上十一點，伊麗莎白二世郵輪將停靠基隆港，為了讓外國 遊客對台灣能留下好印象，協進會仍決定動員人員以協助外賓，懇請 大家能夠幫忙。 由於相關單位沒有解說人員費用編列，而協進會的經費也一直青黃不 接，只能請大家義務協助，如能撥空予於協助者，請跟協進會電話聯 繫；聯絡電話：02-24629718。 ◎ 橫地剛先生來台特別報導（夏潮聯合會） 二○○二年的二月二十八日是二二八事件五十五週年的紀念日，對於 目前的台灣民眾來說，這個代表著台灣“悲情”的爆發點，已經從二 十多年來所謂的民主化運動量變到質變的過程中、逐漸的為一般民眾 所深知、內化、進而在一個新的歷史階段上開始遺忘。台灣民眾在這 個過程中雖然看似已經了解了二二八的真相、體會了二二八的歷史意 義，然而，在更多的方面來說，我們卻因此失去了其他看待二二八事 件的視角。日本民間學者橫地剛所寫的《南天之虹》，描寫了大陸旅 台版畫家黃榮燦在中國短暫統一的四年（1945-1949）中的經歷，從一 個版畫家的生命歷程，揭示了大陸內地與寶島台灣那段在思想文化上 急遽合流的關鍵時代。 ※詳細報導內文，請參閱 http://www.xiachao.org.tw/ ◎「族群和好觀察小組」成立並公佈「族群暴力語言分類」 ◎ 2002台灣環境前瞻系列 ◎ 我們堅決反對台電用任何形式把核廢料繼續留存在 Pongsono Tao（蘭嶼） －－請大家支持我們Tao人 ◎ 嚴正抗議掠奪山地保留地的「強盜條例」 ◎ 「致聯合國調查夏隆違反人道的罪行」連署書 ◎ 公寓大廈暨社區 問題及發展 解析說明會 ◎ 法律淪為警察鎮壓工具‧要求立即釋放梁俊威 ※以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm20020218-20020301.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「郭華仁」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請 直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請 加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：農業、就業與 WTO：綠色矽谷的綠色契機 作者：郭華仁 (whjkuo@ccms.ntu.edu.tw) （台灣大學農藝學系） 來源：投稿 ──────────────────────────────── （本文部分刊登於2002-02-04/聯合報/15版/民意論壇，以下者為全文） 我國農業面臨加入 WTO 的衝擊，各方的疑慮相當多，特別是稻米雜糧 蔗作等農產品生產成本高於國際價格甚多，過去一直依賴農業生產補 貼，這些項目就要取消或削減；其他仰賴進口限制者也會喪失既有的 屏障。針對農業生產的危機，農委會已對四十多種農產品提出因應措 施；估計停止生產的約 8 萬公頃的農地，將輔導造林約 3 萬公頃， 其餘者則以休耕補貼或鼓勵種植綠肥為主。 農業生產縮減雖然影響到農民的生計，不過藉著休耕補貼，多少可以 彌補。可是減產的後遺症還是會擴及其他週邊產業，例如種苗、農藥、 代耕、飼料等業者紛紛感受到失業的威脅，影響的層面恐怕比一般的 預期要高；顯然只照顧到有地農民的休耕補貼這種消極性的因應措施 並非是最恰當的。歐洲國家十餘年來的逐漸由生產補貼轉變成環境補 助，似乎是值得參考借鏡的政策。 環境補助不但符合 WTO 的規範，也能創造新的工作機會，同時一改過 去生產補貼所造成的環境污染，使得田莊生態景觀得到改善，作為休 閒農業、生態旅遊的支撐面，可說是一舉數得，莫怪農業生產超強國， 美國農部在最新白皮書中也開始強調起環境補助。以英國為例，該國 農政單位在十多年前開始進行「鄉村發展方案」，政府提供經費讓農 民以及相關人員從事有利於環境的管理工作，迄今已有相當好的成績。 該方案包括守護田莊、能源作物、環境敏感地區、農地造林、有機農 法、坡地農法、職業訓練、鄉村產業、加工產銷等約有 10 個大型計 劃，其中大多都是對環境友善的。 以守護田莊計劃（Countryside Stewardship Schemes）為例，在英國 政府與歐盟共同負擔經費下，預算由 1993 的 6.3 億(台)元將增加到 2006 的 61.4 億元，支付農民或地主補助金，進行各種操作，目的在 於 1.維持田莊的自然景觀以及多樣性； 2.增進野生生物的棲地； 3.保護考古以及歷史地點； 4.增進田莊休閒娛樂機會； 5.復原被破 壞的風貌； 6.建立新的棲地與景觀。補助的項目高達 140 種，例如 耕地若復建成為草原，每年每公頃補助 13640 元、農地開發成自然步 道，每年每公里補助 7300 元等。對於工資的補助，例如種植田籬每 100 公尺為 9740 ～ 19480 元、溝渠復建每 100 公尺為 9740 元等。 申請補助通常以 10 年為一期，但也有中途放棄的辦法；補助時需填 具各式的申請書，經過審核後認為可行以及有益環境者才得通過；通 過者也需要採用核可的農耕措施，例如使用農藥的規範等，否則得追 回或中斷補助款。 守護田莊計劃中若干有益於生態環境的措施，以田籬為例，我國桃竹 苗地區較多，種植竹子、朱菫、黃菫等，以防風為主，然而在英國則 選種能結果的植物，其高度、其外型有若干的變化，因此可以吸引不 同種類的鳥來棲息。田籬又能相互串聯，連接林地，形成所謂的生態 走廊。據調查該國的田籬容納了 600 種開花植物、1500 種昆蟲、65 種鳥類、以及至少 20 種哺乳類動物，可說已成為相當重要的生物棲 地。 針對農地的部分，則鼓勵農民保留邊行，每年每 100 公尺約補助 1000 元，種植適合昆蟲鳥類的草相，以期增加生物多樣性，不但可以 培養害蟲的天敵，又能做為緩衝帶，減少本田所施用的肥料農藥流入 水溝。休耕地則補助種植野花，以期美化景觀，增生物多樣性；或者 每年每甲地約補助 25000 元撒播向日葵、小米等種子，來作為「鳥食」 作物。甚至於在農地造林區鼓勵保育團體或農人選擇合適的灌木，植 在經濟樹種之旁，以增加果實的供應，包括漿果與堅果等，提供鳥類 等動物的食物。 其他與生物多樣性較無關，但也是對環境友善的如能源作物計劃，英 政府以每年每公頃約 4 萬 5 千元補助農民種植芒草或者柳樹，芒草 每年一收，柳樹每 3 年一砍，採收基部再生的側枝，以作為地區小型 發電廠的替代能源。預計四年後種植面積達 21,700 公頃，產生 279,000 公噸的生質量，約計吸收了 43,400 ～ 190,960 公噸的二氧化碳。鄉 村文化遺產的維護也在守護計劃之內，例如不同地區的傳統田埂石牆， 具有景觀的、生態的以及人文的價值，其復建每 100 公尺補助 5850 ～ 7800 元。在英國的守護田莊計劃中，保育團體實際參與先遣計劃 的進行、各種植栽耕種管理技術的發展，以及農民申請時的協助等， 可以說提供政府很大的助力。 環境復育的工作在我國內已經慢慢的起步中，其中許多社團多年的努 力可說有目共睹，其經驗也是彌足珍貴；而政府與環保團體的關係由 以前的對立逐漸演進為緊張的互動關係，也算是有所進步。不過以平 地環境破壞的幅度與速度而言，民間進行復育的力量可說杯水車薪， 而這個差距在加入 WTO 農業生產部門的縮減下會更形加劇。如何借著 環境補貼政策，一方面創造新的工作項目，同時又能藉著田莊生態系 的新面貌，讓資金與人力再度回流鄉村，讓矽島永保綠色，恐怕是新 內閣應該好好思考的方向。 過去農民、農官以及農業科技界的努力曾經創造出農業生產的輝煌成 績。如今在國際化下，部分農產業無法繼續，實在是非戰之罪。農部 門的觀念應該進行典範式的改變，積極檢討如何轉型成為環境保育的 重要參與者；就這點而言，林業部門如何逐漸傾向生態導向是很值得 農業部門參考的。 ======================【主題文章延伸網頁】====================== 農業新貢獻：鄉村景觀美化植栽種苗管理技術研習報告 http://seed.agron.ntu.edu.tw/counside/uk/wildfw2-1.htm 守護田莊計劃 1: http://www.ecifm.rdg.ac.uk/subject_7.htm 2: http://www.defra.gov.uk/erdp/schemes/landbased/css/cssindex.htm 能源作物計劃 http://www.refa.org.uk/index.htm 加入WTO農業因應對策暨農民宣導資料（行政院農委會） http://www.coa.gov.tw/policy/wto/index.htm 『農業‧入世』系列（我們的島） http://e-info.org.tw/column/ourisland/2002/ou02010301.htm ================================================================ ■ 負責人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：莊雅嵐 (yealan@esouth.org) ■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org 通訊信箱：鳥松長庚醫院郵局 27-70 號信箱 陳豐偉 收 ■ 訂閱∕退訂請到：智邦生活館 http://www.url.com.tw/enewsv2/ 或到奇摩站 http://letter.kimo.com.tw/picked/south 訂閱 palm 版南方電子報，請到 http://www.esouth.org/avantgo.htm ■ 南方討論區： http://tw.egroups.com/group/esouth-community ■「南方」需要您的贊助，請劃撥 41830863 陳豐偉帳號 ■ 系統支援：中山大學網路組∕智邦生活館 (http://www.url.com.tw) ================================================================ |