| 【崔媽媽】《轉載》「新故鄉社區營造」挑戰2008的迷思與出路 ◤ 崔 媽 媽 電 子 報 ◢ 2003-01-16 ════════════════════════════════ ＊＊ 一份專注於〔住宅、社區、都市、環境〕議題的網路通訊 ＊＊ 歡迎上網 http://www.tmm.org.tw/ ════════════════════════════════ 「新故鄉社區營造」挑戰2008的迷思與出路 暑假前行政院為了端出六年國發計畫「挑戰2008─國家發展重點計 畫」，兩三輪的各層級研討會著實讓整個社會與民間熱鬧了一陣子。但 就如台灣典型的社會事件一般，社會各界的熱情與關注，挺個兩個星期 ，會議結束留下一些口號喊喊，其餘的似乎又再度回到原點。「新故鄉 社區營造」這個承續著20世紀末台灣最重要「社區總體營造運動」餘緒 ，且與當前社會民眾生活最息息相關的計畫，好像也是同樣的宿命。 ════════════【商業廣告】══════════════ 0951-058123職棒戰況報導，讓您即時掌握每一局的比賽！ http://www.tomap.com.tw/redir/coop.php?id=a030 ────────────────────────────────── 【活動訊息】從01/09～01/15，這一週的活動訊息，我們為您完整收錄。 ────────────────────────────────── ■動員類■ ■課程類■ ＠(台北市)立足國際、放眼臺灣-拼出臺灣國際衛生合作的地圖(1/22) ＠(台北市)兩岸關係與人權展望(1/19) ＠(台北市)新新世代詩的現形會--2003跨界遊藝新詩物件展(2／22~2／28) ＠(網路)優質博物館票選活動(1/15) ＠(台南縣市)七股濕地--黑面琵鷺生態觀察(2/22) ＠(宜蘭縣市)2003宜蘭鄉土尋遊記(1/24) ＠(台北縣)2003台灣地方志紀錄影展徵件(1/15) ■展演類■ ＠(台北市)2003年MBA春季教育展(1/18) ＠(台北市)「沉沒的冰藍瞳孔」吳達坤個展「山水再造術─台北湖」謝明達個展(1/10) ■徵求類■ ＠(全國)台灣夫子學會廣招會員(1/10) ■其他類■ 》以上活動訊息請至 http://activity.ngo.org.tw 閱讀詳細資料。 ──────────────────────────────── ★ ☆ ★ 南方人文活動托播系統轉換完成，請直接上網托播 ★ ☆ ★ 南方人文活動托播正進行系統轉換，已於90年10月5日完成。新系統上線後， 已改變作業方式，並開放給各社團自行上網張貼活動。 所以，麻煩有需要托播活動的社團直接將您欲托播的活動訊息直接至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 的網頁進行張貼，但提醒您務 必以純文字檔(.txt檔)的格式張貼。 ──────────────────────────────── ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 【本週主文】「新故鄉社區營造」挑戰2008的迷思與出路 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 曾梓峰 國立高雄大學 都市發展與建築研究所所長 2002/9/23 ※ 感謝 曾梓峰 教授 同意崔媽媽電子報轉載此文章 ※ 暑假前行政院為了端出六年國發計畫「挑戰2008─國家發展重點計畫」 ，兩三輪的各層級研討會著實讓整個社會與民間熱鬧了一陣子。但就如台灣 典型的社會事件一般，社會各界的熱情與關注，挺個兩個星期，會議結束留 下一些口號喊喊，其餘的似乎又再度回到原點。「新故鄉社區營造」這個承 續著20世紀末台灣最重要「社區總體營造運動」餘緒，且與當前社會民眾生 活最息息相關的計畫，好像也是同樣的宿命。 從台灣歷史的角度來看，挑戰2008六年國家發展重點計畫，毫無疑問是 台灣社會邁向21世紀最重要的改造工程。政府在面對當前全球化的挑戰下， 以綠色矽島為訴求，企圖透過2兆6千5百3拾2億餘元經費的投資，藉著十項 重點投資計畫的實施，打造台灣社會的發展體質，進而確保台灣在21世紀的 生存競爭能力。其所揭櫫的視野與行動架構，也突破了過去政府只注重促進 經濟發展為訴求的建設計畫，第一次而把「人文」與「生活」建設的投資， 等同於「經濟與產業」建設，作為國家發展行動的骨幹。「新故鄉社區營造 」計畫便是六年國發計畫之「四大主軸」行動中，以「投資生活環境」為訴 求的核心計畫，在國家發展建設歷史上，是一項極具意義的重大改變。 「新故鄉社區營造」計畫做為一種國家發展的重點計畫，從政策計畫總 論的說明與游院長相關的談話中可觀察到，這些行動的發軔是嘗試揭櫫國家 發展典範與視野變動的訊息，整體而言，這些重點計畫架構在「以人為本、 永續發展」的核心價值訴求上的，其所揭示的社會典範，正是國際社會當前 所追求的「福祉社會」（Well-being Society）。 然而從目前政策計畫的內容，以及社會整體動員來說，理想與現實間確 實存在著巨大的落差，要指出這個計畫內容的落差隨手拾來便有：其一，發 展轉型與視野變動行動上至少要有大刀闊斧的全新面貌和實驗，我們看到計 畫內容卻是傳統現有年度計畫的大鍋炒。其二，各個計畫一如以往在行政上 各行其是，彼此分化斷裂，不但效果無法整合，甚至彼此互相制肘。其三， 傳統社區營造計畫總是政府官員焦慮跑在社會民眾前面，現在依舊是行政與 專業官僚制訂行動而民眾執行，無法期待廣大的民間社會力量被誘發轉成支 持國家轉型的力量。其四，挑戰2008代表一種未來性的可能與機會，不是現 在的能力與技術可以因應，但整個計畫內容卻在創新與研發上繳白卷。 偉大願景的發想其實並不難，要成為有價值的社會實踐卻大有計較。「 新故鄉社區營造」在政策計畫內容上的落差，其實是台灣整體社會長期以來 缺乏自覺式的反省與對社會危機缺乏務實的態度所致。值得憂慮的是，「新 故鄉社區營造」所要面臨的社會任務，其嚴苛過於以往。它不再是一種以浪 漫故鄉意義憧憬為基礎的美化行動，而是一種因應台灣當前社會發展危機， 「救危圖存」的地方活化行動。 「地方活化」與「全球在地化」行動在當前世界局勢下事實上有全新的 內容。它涵蓋了「新社會經濟模式」的開發、實驗與轉型；知識經濟型地方 內生力量的培育與激發，成為主要的行動目標；地方民眾的共同參與與共同 承載成為基本的行動形式；研發、創新與實驗則構成行動的主要內容。這也 就是所謂「福祉社會」（Well-Being Society）的真諦，事實上這也是「挑 戰2008」我們所必須設定的行動目標。問題是，這些行動大多是短期不易看 到成果，也難以用短線方式計算其成本效益的，國家與社會如果支持這種行 動，只能長程性地以發展「國家社會新典範」的方式來推動，並且相信是一 種對未來投資的國家重大投資計畫。 我們主張「新故鄉社區營造」因此不應該只是一種尋常的文化政策計畫 ，而應該是全方位整合型的國家發展投資計畫。「社區」在國家轉型發展中 ，應該扮演全新類型之「地方活化發展」的建設基地，以及「地方活力再造 」的培育中心，進行世紀轉型中社會發展體質的改造。在鼓勵民眾追求未來 新生活典範的實踐行動中，政府應該以「學習型社區」的方式，協助地方社 區利用「過去」摸索「未來」，並以研發的精神，面對和處理地方發展的危 機，並在解決問題過程中，發展人文性的知識經濟。所有政府部門的投資， 均應該以「就業工程」的模式，讓每一個投入改造過程的社會民眾，不再以 義工或社會奉獻的方式投入新故鄉營造，而是讓新故鄉社區營造成為一種維 持生活生計的就業和產業，藉以推動「在地植根」，以防止及遏阻危害根本 生存的人口外移。 「新故鄉社區營造」的確可以是台灣社會邁向21世紀的基石，但如果我 們沒有辦法掌握良機，真正深刻反省到這是一個救亡圖存的務實行動，進而 拉出新的行動邏輯與內容，積極展開社會實踐的行動，挑戰2008新故鄉社區 營造名稱就算再美，終究還是逃不過口水泡沫的宿命。 ────────────────────────────────── ◆「崔媽媽基金會」 ◆電 話：(02)2365-8140（代表號） ◆傳 真：(02)2368-3073 ◆地 址：台北市大安區溫州街72號一樓（新生南路三段70巷內） ◆服務時間：每周一～周五，下午1:00～5:00；晚上6:30～9:00 ◆網站地址：http://www.tmm.org.tw ◆e-mail：tmm.org@msa.hinet.net ◆服務項目：1、租屋資訊提供(房東托租、房客找屋) 2、租屋法律義務諮詢 3、優良搬家公司推薦、搬家糾紛諮詢 4、網路社區生活資訊(二手舊貨、兒童學齡前資訊…) 5、台北市大學社區工作推動 6、各種社區工作經驗分享 7、全台資料最齊全的社區工作網站 8、公益社團活動資訊托播 ────────────────────────────────── ◤「崔媽媽」電子報 一份專注於住宅、社區、都市、環境議題的網路通訊， 歡迎網友採取以下任一種方式訂閱(免費囉！) ◢ Ⅰ．章魚網訂/退報界面 https://enews.tacocity.com.tw/browser.phtml?enews=tmm Ⅱ．易達網訂/退報界面 http://www.edirect168.com/enewsv2/login.asp ◤訂閱環境資訊網絡請到：econews-request@etf.ngo.org.tw 在信件裡頭鍵入subscribe ；退訂則信件內鍵入unsubscribe ◢ ────────────────────────────────── |