︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽

「個人的存在，乃是對生命不絕的肯定。同理，民族的存在，則是一
個每日舉行的公民投票」。

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＊本期內容＊

◎出版快訊
【人權雜誌冬季號「從音樂與影像談社會運動」】
【台灣同志諮詢熱線協會「親愛的爸媽，我是同志」】
【2002年台灣人權報告～專題「性與規訓」】
【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】
【歡迎大家一起來「稿」人權！】

◎ 國內人權新聞摘要
《核一控制棒有瑕疵 退貨》（03.02）
《北縣花園新城糞水入溪 污染北市供水》（03.04）
《社區不是我的家 進駐遭排斥 身障團體痛批》（03.06）
《亞洲婦女勞動參與率 台灣婦女學歷高但參與率最低》(03.08）
《外包制續辦 校護街頭怒吼》（03.08)
《大陸人士來台探親探病 停留期縮短 重病民眾受影響》(03.06）
《平埔族要正名 選後設委員會》（03.12）
《名單擺烏龍 勞保局錯發敬老金》（03.12）
《去年藥害死亡給付癲癇占半數 衛署研議擴大救濟範圍》（03.13）
《拍賣越女eBay臺灣 成國際標靶》（03.14）
《中學生爭教改 要求實驗廢髮禁》（03.14）
《贓卡40張 通報僅一件》（03.14）
《廢核燃料儲存池 牆現裂痕》（03.15）

◎國際人權新聞摘要
《互聯網受限 無國界記者抨擊》（03.01）
《羅馬市設限阻止華人群居》(03.02）
《土耳其省長公開展示患愛滋賣春女 未見預防成效只見暴力事件》（03.08）
《法國女總理柯瑞松夫人 只因性別飽受圍剿》(03.09）
《馬德里火車爆炸 民眾上街哀悼死者》（03.12）
《反垃圾郵件 微軟等告數百人》（03.12）

◎ 人權文選
《駁「反對公民投票」之謬論》
⊙共同聲明團體：台灣人權促進會、台灣和平基金會、鄭南榕基金會、
台北律師公會人權保護委員會、台灣蠻野心足生態協會

◎ 人權新聞稿
《強力監督 人權入憲》⊙全民監督總統／副總統落實人權入憲 記者會

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＊＊＊　出版快訊　＊＊＊

★【人權雜誌冬季號「從音樂與影像談社會運動」】

2003年冬季號人權雜誌已出版。歡迎訂閱！

人權雜誌一年四期。單購一期定價七十元，
訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
訂購請劃撥至社團法人台灣人權促進會會帳戶，帳號19066111，並於
通訊欄註明訂閱人權雜誌。
也可傳真信用卡授權書訂閱。

回本期內容

★【台灣同志諮詢熱線協會「親愛的爸媽，我是同志」】

華人世界第一本同志家庭的真情記錄「親愛的爸媽，我是同志」，透過台灣同志諮詢熱線協會十多位義工的聯合企劃、採訪、集體撰文，終於出版了。本書中採訪八位父母（七位母親、一位父親）的心路歷程，同時也收錄九位同志子女（四位女同志、五位男同志）尋求自我認同、向父母現身的漫長旅程。本書充滿動人的親情和力量，絕對是關心同志議題的家長、老師及社會大眾，不可不讀的超級好書！

本書已於12月16日全面上市，定價260元，各大書局有售

回本期內容

★【2002年台灣人權報告～專題「性與規訓」】

內容：〔專題〕性與規訓、台灣人權紀事、十大人權新聞評論

簡介：
2002年的台灣人權報告共分為兩部分，一為以聯合國1984年所通過的
〈世界人權宣言〉全文三十條為主幹，再以2002年度發生與人權相關
的事件及議題為枝葉，逐一鑲嵌結合，使其成為一個綿密的台灣人權
記事簿。另外，就其中較具意義或啟發性的事件或議題，則商請相關
的學者專家撰文評論，期能針對本年度的人權謎團作一番核心的概念
釐清，藉此，一方面發揮傳播人權意識的功能，另方面又能滿足研究
者及人權工作者在不同年代比對、研析的需要。

報告中我們提出十件重要事件及議題的簡評，分別是監所矯治的神話、
內政部對犯罪嫌疑人的戴頭套取捨風波、國防部規定同志不能當憲兵
的歧視意涵、法律扶助法的意義、人權政府的全民指紋資料庫情節、
報導自由與國家安全的爭議、二性工作平等法的時代意涵、職災勞工
保護法的實施、檳榔西施穿衣限制是否得當、原住民族傳統智慧創作
保護法的評析等。

從去年度的新聞事件來看，台權會認為性／性別觀念有重新釐清之必
要，因將本年度的專題訂為「性與規訓」。報告中商請了不同領域的
專家，在專題部分就這個議題進行較為深入的論述，在性現象的範疇
裡，探討的議題包含性交易與道德的創設、性與教育、母性與人工生
殖、性工作權；而在性別領域中，家庭暴力、工作場所的性歧視、性
傾向的差別待遇及國家對婚姻與家庭權力關係則是我們關注另一焦點。

藉由這些專家學者的對於性╱性別的相關論述，我們希望能對於傳統
的性╱性別污名化現象及性╱性別與道德、權利的相互關係，提供另
一個思考方向，並留下歷史的見證。（本文摘自2002年台灣人權報告
導言）

定價：400元，另加20元郵資。
舊會員及台權會義工享八折優待。
劃撥訂購：社團法人台灣人權促進會會，帳號19066111，並於通訊欄
註明訂閱2002年台灣人權報告。
也可傳真信用卡授權書訂閱。

回本期內容

★【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】

本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信
自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪
官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠
懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。
而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久
沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地
積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有
女性唱出擁有自我生活的渴望。

「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣
的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過
五四三音樂站（http://music543.com/）訂購，或直洽台權會。
專輯收入扣除創作者、演出者的版稅收入之外，將全額用於支持台灣
人權促進會推廣人權教育之經費。

相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw

回本期內容

★【歡迎大家一起來「稿」人權！】

【人權電子報】及【人權雜誌】長期徵稿，所有的來稿將刊登於【人
權電子報】、台權會網站【人權文選】以及當期【人權雜誌】，原作
者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本會屬小本經營之民間社團，
經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不計酬，敬請見諒。

回本期內容

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◎ 台灣人權新聞摘要

《核一控制棒有瑕疵 退貨》（03.02）

控制棒是核能電廠最主要的安全設施，但美國奇異公司賣給核一廠的
新型馬拉松控制棒因製造過程有瑕疵，導致使用壽命僅有設計壽命的
一半。去年二月中旬奇異公司台電通知此事，台電卻未主動告知原能
會。直到核一廠二號機去年九月大修時，意外發現馬拉松控制棒有裂
縫，原能會要求台電提出說明。台電才坦承奇異公司去年二月中旬已
告知新型馬拉松控制棒有瑕疵，廿一根已置入反應爐內使用。根據台
電檢測，並未發現裂縫。在暫時不影響機組運轉安全的情形下，原能
會同意台電繼續使用，但要定期進行安全檢測。如有任何安全瑕疵，
要立即更換。

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《北縣花園新城糞水入溪 污染北市供水》（03.04）

大台北地區的自來水源傳出污染。由於水權接管爭議，導致污水處理
停擺，新店市花園新城排放污水直接排放至台北市長興淨水場的青潭
取水口。該淨水場供水戶約廿九萬戶、八十二萬人口，涵蓋北市大安、
松山、信義等行政區，約占供水戶數三分之一。台北自來水事業處處
長郭瑞華3日指出，據長興淨水場取水口廿四小時水質檢測，都符合
標準，而且取水入淨水場後，會再經過層層消毒，出水時水質絕對沒
問題。

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《社區不是我的家 進駐遭排斥 身障團體痛批》（03.06）

殘障聯盟、智障者家長總會、康復之友聯盟等身心障礙團體5日在立
委徐中雄召開公聽會上，痛批台灣社會竟無法接受身心障礙者進駐社
區，單單去年就有三個機構受到社區嚴重排斥，力爭身心障礙者居住
權與工作權。康復之友聯盟秘書長騰西華說，根據世界衛生組織心理
健康報告，八成的精神疾病患者經過治療與復健後，都可以穩定生活
不會發病，然而，媒體報導往往凸顯特殊個案，造成社會對精神病患
錯誤認知，以為是社區不定時炸彈，經常受到排擠。社區居民老是以
房價下跌，影響社區觀瞻，拒絕身心障礙者機構或團體進駐。

回本期內容

《亞洲婦女勞動參與率 台灣婦女學歷高但參與率最低》(03.08）

台灣高學歷婦女高於日韓，婦女勞動參與率卻居亞洲四小龍之末，每
兩名十五歲至六十四歲的婦女勞動人口中，參與勞動市場的不到一人，
其原因多半是為了料理家務。婦女貢獻給家庭，家庭主婦失眠比例更
高於一般人，但因缺乏實質收入與勞保救助，一旦婚姻遭受意外，常
面臨經濟困境，晚景淒涼。

主計處統計，四分之一的女性受雇者月薪低於兩萬元，六成月薪低於
三萬元，但男性受雇者處於相同薪資水準者只有三分之一。 從勞保給
付資料來看，因為女性常為了家庭因素離開職場，年資無法累積，以
致於老年給付金額男性比例高達七成，女性只有三成。內政部老年狀
況調查顯示，六十五歲以上男性近半數都擁有房子等不動產，但老年
女性擁有不動產的比例不到三成。國內低收入戶中，更有一半以上是
女性，國內確有貧窮女性化的問題。台大社會系副教授鄭麗珍認為，
女性將心力放在照顧家庭、養育子女，對國家社會的貢獻雖大，但因
無法量化，也難為自己謀保障。

回本期內容

《外包制續辦 校護街頭怒吼》（03.08）

南部七縣市學校護理人員代表七十餘人，7日走上街頭高喊「婦女專
業應被重視、學生健康才有保障」口號，抗議高雄市政府推動全國唯
一把學校護理外包給醫院制度的不當。中華民國學校護理人員協進會
會長劉秀枝表示，過去校護協進會曾向教育部與高市府不斷建言，教
育部也要求高市府應進用專任專業專職護理人員從事學校護理工作。
但高市府卻一意孤行，最近又通知各學校繼續執行，逼得她們走上街
頭訴諸民意。 總幹事王芝安也表示，市府一再強調校護外包可節省
人事經費，事實上試辦一年半之後，市府並未節省經費，只是圖利醫
院而已。

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《大陸人士來台探親探病 停留期縮短 重病民眾受影響》(03.06）

境管局為了防範大陸人士假探親、探病之名來台打工，三月一日上路
的新辦法規定，來台探親停留期從六個月減為兩個月，探病期從三個
月縮水為一個月。還未見杜絕非法打工的成效卻已有台灣民眾受苦。
台北縣一位萬老太太罹患老年癡呆症、直腸癌，需要廿四小時照護，
卻因能自行活動，被多家養老院拒收，也聘不到長期看護，過去都由
大陸籍的長女以探親、探病名義申請來台照護。過去萬家長女每年只
需出境一次，實施新制變成每年必須出境十次。

萬家籌不出這筆暴增機票開銷，等於宣告萬家長女無法繼續照顧老母
親。從小就跟父母分離的萬家長女說「只要能留下來，照顧父母走最
後一程，我願意去假結婚」。長年洗腎的萬老爹則說「我不能讓我的
女兒這樣犧牲」。另一個在台灣出生的萬家二女兒很氣憤。她說，她
大姊廿四小時都要照顧母親，如果政府懷疑大姊非法打工，可以隨時
派人監視、抽查。台灣對於病痛老人長期照護措施很不足，政府不想
辦法改進，「反而封殺我們的唯一生路」

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《平埔族要正名 選後設委員會》（03.12）

一、兩百位平埔族11日聚集台北四處陳情請願，要求族群正名，以及
選後成立平埔族群委員會。原住民族委員會副主委浦忠成說，原民會
支持平埔族正名意願，但要透過行政程序申請，未來也考慮放寬原住
民身分法。台灣平埔原住民協會理事長潘大和說，平埔族群原本就是
生活在平地的台灣原住民，也是這片土地原來的主人，政府卻始終不
承認平埔族的法定原住民身分，身分地位比外籍住民還不如。巴宰族
代表潘紀揚指出，就連搶救母語文化的活動也很難申請經費，南投巴
宰族精通母語的耆老逐漸凋零，去年又有一位長老不幸過世，語言流
失根本來不及搶救。

回本期內容

《名單擺烏龍 勞保局錯發敬老金》（03.12）

勞委會勞工保險局接受內政部委託發放「敬老福利生活津貼」，今年
二月發現因經濟部提供的國營事業單位員工名單有誤，竟錯發給不具
請領資格者近一千一百人，出錯的國營事業單位包括台糖、台鹽、台
灣金屬和菸酒公司等，保守估算錯發金額總計約六千五百萬元。勞保
局表示，將全面展開清查，在此之前暫緩追繳動作。

勞保局授託處經理黃麗珍說，勞保局三月初曾逐一行文給千餘名不該
請領者，要求在六十天內繳還，否則將移送法辦。因反彈激烈，日前
以專案呈報內政部，所有溢領者每月攤還三千元，直到完全清償為止。
為免類似事故再度發生，勞保局已行文要求內政部，敦促各部會應事
先彙整退休人員資料，再一併送交該局，以免再度發生作業疏失。

回本期內容

《去年藥害死亡給付癲癇占半數 衛署研議擴大救濟範圍》（03.13）

去年藥害救濟的十件死亡給付中，抗癲癇藥物 Phenytoin 占了半數，
藥害救濟基金會執行長回德仁說，去年合法使用抗癲癇藥物而受害的
案件高達廿件，患者未來使用這類藥物時須更留意。回德仁說，部分
案件因屬於非核准適應症而發生藥害，按規定無法給予救濟，衛生署
正研擬修法，考慮就國外學術研究報告認可的適應症，在醫師合理使
用的情況下也納入藥害救濟範圍。衛生署藥政處提醒使用抗癲癇藥品
民眾，應特別注意皮膚、黏膜變化，如有搔癢、發熱、紅疹、水泡等
異常症狀產生，應立即就醫。

回本期內容

《拍賣越女eBay臺灣 成國際標靶》（03.14）

eBay拍賣網站本周終止一個台灣用戶的拍賣活動，這名台灣用戶意圖
在eBay網站販賣三名越南女子，底價是五千四百美元（新台幣十八萬
元）。這項拍賣會從三月二日起登錄在eBay台灣網站。洲和美國的越
南裔活躍人士團體早在三月五日注意到這項拍賣，並開始向全世界的
婦女權益和移民的倡議人士發送電子郵件，許多人士與eBay聯絡，直
到本周初，eBay客戶服務人員卸除這個拍賣活動的網頁。eBay發言人
13日說，這項拍賣不僅違反eBay政策也違反法律，eBay嚴格禁止拍賣
或購買人類，無論生死，在eBay絕對沒有允許走私人口的空間。

回本期內容

《中學生爭教改 要求實驗廢髮禁》（03.14）

財團法人中學生學生權利促進會與中學生教改聯盟13日舉辦第二屆學
生教改專題研討會，廿多位大學生與中學生透過專文發表與討論的方
式，表達學生對教育問題的看法，議題包括「對兩黨教育政策的反思」、
「學生權利保障與反思」、「反高學費運動」、「新教改運動的想像」
等等。

學生們認為，學生希望在校園能與教師及教官平等，而非只能說師長
認同的話，例如頭髮的長度和髮型。14日研討會決定要找民間教改團
體合作，研議中學生權利不受重視的問題要如何解決，希望能找校長
開明的學校實驗廢除髮禁措施，看看廢除髮禁半年或一年的學校學生
是否都會變壞不讀書

回本期內容

《贓卡40張 通報僅一件》（03.14）

桃園縣刑警隊13日凌晨在中壢市女子侯桂妍的住處搜到四十幾張證件
及信用卡，警方通知持有者，得知他們大多是被搶或被偷且有報案，
但刑警隊只查到一件有通報。依規定，分局、派出所受理報案後應將
資料通報刑警隊，但當刑警隊根據被害人提供的資料一一清查時，只
有一件查得到，至少有八件被害人說有報案，卻查不到紀錄。是被基
層「吃」掉或是疏失忘了通報？縣警局還要追查

回本期內容

《廢核燃料儲存池 牆現裂痕》（03.15）

專門用來暫時貯放高放射性核廢料的核三廠用過核燃料池驚傳池邊出
現裂紋。原子能委員會責成核能研究所初步檢測結構安全，要求台電
公司必須重新做結構力學分析，全面量測裂紋深度、適度修補，以免
裂痕繼續擴大，危及高放射性核廢料貯放安全。除了用過核燃料池，
核三廠燃料廠房外牆也有裂紋發生，這是我國核能發電運轉廿六年以
來，首度發生用過核燃料池和燃料廠房出現裂紋事件。

回本期內容

◎國際人權新聞摘要

《互聯網受限 無國界記者抨擊》（03.01）

中國文化部長孫家正上周呼籲對互聯網加強控制，包括進行二十四小
時監督，同時敦促用戶與政府一起努力維持網上秩序。總部位於巴黎
的「無國界記者」組織29日抨擊中國針對互聯網發布新的限制規定，
並指責一家美國互聯網管理公司與中國政府勾結，壓制網上活動。該
組織在一份聲明中說：中國最近向各個擁有討論區的門戶網站發布指
令，壓制互聯網上發表的言論。無國界記者組織譴責這一舉動。

回本期內容

《羅馬市設限阻止華人群居》(03.02）

義大利全國約有六萬中國移民，其中近一萬人住在羅馬，還少於米蘭
及普拉托市，但是羅馬市政府已設下種種規矩，限制中國人集中到埃
司奎里諾區，另外也禁止中國人賴以維生的大盤商生意。羅馬市政府
建設局及市長商業顧問的發言人婭狄托女士表示，市政府是想努力不
讓任一區變成某族群的地盤；單一族群不該宰制一整區。

出生於義大利的華裔丹尼爾 ‧翁表示，市政府那些法規是在搞歧視，
只適用於埃司奎里諾，而且原因只在該區有華人。華人開店，店門口
豎起看不懂的中國字招牌，工作時間長或通宵達旦，叫許多義大利人
覺得不友善、神秘。甚至，中國商人在店門口掛大紅燈籠也引起其他
居民抗議，援引可回溯到一九二○年代的法條，其內容要求外國文字
的招牌不得大於義大利文的。最近移民到義大利的蘇曉明（音），他
不滿的表示，華人努力照管自己的生意，又不打擾別人；義大利學者
卡莎涅莉表示，最叫義大利人惱火的事情之一，是中國人並非來服侍
他們。卡莎涅莉表示，她認為華人聚集於羅馬是無可避免的潮流；問
題應該在如何管理中國城的創造，而非加以排除

回本期內容

《土耳其省長公開展示患愛滋賣春女 未見預防成效只見暴力事件》（03.08）

土耳其東部省城艾爾祖儒姆警方，在掃蕩旅社賣淫行動中，捕獲三名
流鶯，其中一人是以觀光客身分入境的烏克蘭女子歐克莎娜。經過檢
查後發現歐克莎娜是愛滋病和Ｃ型肝炎帶原者。省長立刻召開記者會，
公開展示歐克莎娜，警告與歐克莎娜發生關係的人儘速到醫院接受檢
查，以免再害人害己。

哈介帖佩大學愛滋病防治中心主任的看法是：公開展示愛滋病患，在
世界各國都被視為是錯誤的。且經過這次記者會後，尚未有人公開到
醫院接受檢查，只有大約十五名青年持刀攻擊該女子賣淫的旅館的暴
力事件。

回本期內容

《法國女總理柯瑞松夫人 只因性別飽受圍剿》(03.09）

柯瑞松夫人是密特朗總統時期唯一的女總理，也是第五共和以來唯一
的女總理，不過，柯瑞松夫人卻反而因為她是「女」總理，慘遭體制
從上到下的圍剿。

柯瑞松從被任命的第一天開始，人們就用她來攻擊密特朗總統，也直
接攻擊她個人，這些人批判的是她的個人而不是她的政策。國會議員
們戲稱她為蓬巴度夫人，這些對總理的攻擊字眼是前所未有的，只因
為她是女性。柯瑞松夫人遭到政治圈男性沙文主義的圍剿，不是只限
於反對黨而已，連同黨的同志都同室操戈。她在擔任農業部長時，農
民遊行抗議時的標語並非針對政策或是計畫，而寫道「艾迪，我們希
望你在床上的功夫好，甚於希望你是一個好的部長」。柯瑞松認為，
大體而言，總理是一個犧牲奉獻的職務，但一年多的總理生涯讓她非
常後悔被密特朗提名。

回本期內容

《馬德里火車爆炸 民眾上街哀悼死者》（03.12）

西班牙首都馬德里11日發生死傷慘重的火車站爆炸案。西班牙民營電
台13日引據「國家情報中心」情治消息人士指出，他們「九九％確定」，
馬德里三一一連環恐怖爆炸攻擊案是伊斯蘭教極端派武裝團體所為，
並不是西班牙政府先前一直認定為主嫌的「巴斯克祖國自由軍」分離
運動游擊組織。西班牙政府一口咬定ＥＴＡ這個組織是血案頭號嫌犯。
對於聚居在西國東北角的兩百零八萬巴斯克人而言，這樣的懷疑與指
控令他們陰霾罩頂、五味雜陳，甚至質疑西班牙政府未審先判、圖謀
政治利益。

13日西班牙全國各地都有大批民眾走上街頭，哀悼火車爆炸慘案死難
者並譴責兇手，據估計約有多達一千一百萬的民眾挺身而出，超過西
班牙全國人口的四分之一。

回本期內容

《反垃圾郵件 微軟等告數百人》（03.12）

美國四家提供電子郵件服務的網路業者：微軟、雅虎、美國線上（ＡＯＬ）
和地球連線（EarthLink）已向加州、喬治亞州、維吉尼亞州和華盛
頓州的聯邦法院提出六宗訴訟，指控數百人違反「反垃圾郵件」法，
向他人發送垃圾郵件。

這是自今年一月一日美國新的「反垃圾郵件法」（CAN-SPAM ）生效
後，網際網路業者對垃圾郵件發送者採取的首次聯合法律行動。這四
家公司說，他們採取行動旨在保護千百萬網上用戶的利益。一些專家
認為，美國新的「反垃圾郵件法」在阻止垃圾郵件蔓延上，無法發揮
太大功效。最近歐洲聯盟在一項研究報告中估計，網路用戶要花很多
時間刪除收件匣裡的垃圾郵件，每年全球估計造成一百億歐元（約四
千零八十六億台幣）的經濟損失。

回本期內容

（以上新聞摘要節錄自中國電子報、 聯合新聞網、 自由時報電子新聞網）

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◎人權文選

★《駁「反對公民投票」之謬論》

⊙共同聲明團體：台灣人權促進會、台灣和平基金會、鄭南榕基金會、
台北律師公會人權保護委員會、台灣蠻野心足生態協會

隨著2004年總統大選的逐日迫近，原本就先天不足、後天失調的許多意
見領袖們，泰然自若地反智、反理性與反人權。人類智慧所凝聚的一切
民主政治常識與共識，在這個島嶼上，都被零和遊戲的意識型態所斷章
取義，曲解惡用。其中，最為惡質的信口開河，強作解人之論，就是反
對和平公投的各種論述。

我們原本以追求普世價值──人權──為職志，然而，非理性、反智的
剝奪人民公民投票的論述，已經嚴重侵犯了市民自然權之行使，重啟寡
頭貴族政治的復辟之路，也已經從根顛覆了社運團體存在的理由與終極
價值。

從歷史而言，及民主政治的發展來看，希臘城邦國家雅典，在西元前6
世紀所進行的，反貴族壟斷政治的偉大民主改革──梭倫立法中，即明
確規定：自由市民在國家危疑動盪之際，均有對於其個人政治立場清楚
表態的義務。然則如何表態？正是公民投票！這是羅馬共和時代，平民
為了對抗以貴族為首的政治菁英壟斷國政，組織平民集會（conciliun
plebis），其決議事項（plebiscitum）效力及於全體羅馬市民。這更
是另一次人民發動自然權的歷史盛事，而成為的公民投票（plebiscite）
語源之一。

從18世紀荷蘭進行最早的近代意義的公民投票開始，世界各國各民族無
不嫻熟於使用公投解決國家重要事項，因公投而受惠者，不知凡幾。波
羅的海三國的獨立公投，更振奮了舉世民主自由的信仰者。雖然，有人
舉納粹利用公投進行奪權侵略，但卻忘記（或避而不提），納粹除了公
投，還另外準備了配套法律，嚴懲不把票投給他們的人。何況，1940年
10月10日，納粹在入侵盧森堡之後，假仁假義的舉行公投，開票結果，
竟是97﹪的盧森堡人反對被納粹佔領！

台灣目前所服膺的西方法律，其傳統定義乃是「（個人的、階級的、身
份團體的）權利」。市民社會與統治者（神權、皇權、王權、國家、間
接民主所選任的代議士）之間的權利鬥爭史，就是一部完整的西方法律
史。1789年法國大革命的「人權宣言」第16條所言：「不能確保權利保
障與權力分立的社會，即無憲法可言」。公民投票制度，不但是國民主
權的最終守護者，也是民主政治的安全瓣，可以避免國民走向不可測度
的，抵抗權的發動。凡是主張台灣人民無公投資格、權利、能力的理論，
均是對「法律即權利」無知的謬論；凡是限制、阻止、拒絕公民投票權
的法律，即為反民主的惡法；凡是以外國之干預為理由反對公投者，無
疑是不知國家主權為何物，自居妾婦臣民的，時代錯誤的被殖民者；凡
是以希特勒濫用公民投票奪權行惡為藉口反對公投者，若非對世界史一
無所知，便是撒謊！而如果，最等而下之的，以「中國反對」為理由，
不許台灣人民行使公投權利者，其層次便與香港特首差相彷彿，足以並
稱「連璧」了。

法國宗教史家赫南（Ernest Renan），在1882年發表的演講「民族是什
麼？」，指出：種族、語言、宗教、自然疆界，乃至於共同利益，均非
民族的真正要素。真正重要的，是成員基於共同的歷史經驗，所產生的
「共同意志」。他說：「民族是一個靈魂，一個精神性的原則。兩個實
際上是一體兩面的事物，構成這個原則。一個在過去，一個在現在。前
者擁有豐富的共同記憶，後者是此時、此刻、此地的合意，願意共同生
活在一起，使得共同的遺產化為永恆的意願。」

「更重要的，是共享過去的榮耀與憾恨，並且願意在未來同喜、同悲、
同想望。」

「個人的存在，乃是對生命不絕的肯定。同理，民族的存在，則是一個
每日舉行的公民投票」。

民族的存在，就是一個每日舉行的公民投票！何況是核四公投？更何況
是和平公投？赫南的至理名言，就是共同發聲團體對於和平公投的終極
信念。我們願意以此敬答目前存在於台灣的一切反公投謬論，並與台灣
人民共勉之。

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