| 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2004.10.03 ★ 您正與 5328 位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 【編輯室報告】 睽違十一年，第二屆民間社會福利會議在師範大學落幕，在這次的會 議中，勞工陣線以及此次的主辦單位共同提出一些共同的訴求，也希 望未來在福利政策上，除了突破之外，更要有積極性的做為，本次的 電子報也將這一份共同訴求完整呈現。 ------------------------------------------------------------ 【非廣告】 ＃＃＃我 要 退 休 金 !＃＃＃ 輕 輕 鬆 鬆 教 您 看 懂 新 制 退 休 金 退休金條例在2004年6年通過了 新版退休金中，有哪些新的規範？ 與舊制退休金有哪些重大的不同？我該選擇新制？還是舊制？ 退休金真的都看得到也領得到嗎？新舊交替之際，勞工該如何選擇呢？ 面對紛亂而不知如何解釋的法條，手冊中都將會為您一一破解 輕鬆讀退休金，教您輕輕鬆鬆作準備。 歡迎團體訂購，大量訂購另有優惠。 全新版大熱賣 每本五十元 ２００４年台灣勞工陣線 認真發行 【活動訊息】 ＃＃＃ 「勞動基本權」學術研討會 ＃＃＃ 主辦單位：政治大學法學院勞動法與社會法研究中心 行政院勞委會 台灣勞動法學會 台灣法學會 活動時間：2004年10月14日,15日(星期四,五) 活動地點：台北市文山區指南路二段64號政治大學 綜合院館五樓國際會議廳 欲參加本研討會者，請於10月10日前以電子郵件或傳真報名， 註明姓名、服務單位或就讀學校、聯絡方式、是否用餐、是否 兩日均參加等，以備處理。 傳真電話：（02）2938-7477 電子郵件：wangyish@yahoo.com.tw suyin6912@yahoo.com.tw ------------------------【主題文章】---------------------------- 標題＼我們對當前社會福利的共同訴求 作者＼第二屆民間社福會議共同主辦單位 ------------------------------------------------------------- （一）發展經濟不能犧牲社會福利 實證研究指出，一個國家的經濟成長有助於社會福利發展，而社會福利發 展也有助社會、政治穩定，進而有利於經濟發展。因此，政府不應以發展 經濟為由，以及將社會福利視為不具生產性的消費支出，而犧牲社會福利 。否則將造成貧富差距越大、社會問題叢生，而影響社會安寧。 （二）稅制改革刻不容緩 有鑑於我國財政日益惡化，勢將影響政府各項施政計畫之推行，最根本的 解決方式——「稅制改革已刻不容緩」！雖然，財政改革茲事體大，所採 取的方式宜平穩漸進，但絕對不能停滯不前。我們主張政府應從稅制改革 的基本面著手，檢討各項不當減稅規定，落實量能課稅的精神。 我們反對一方面減免富人稅課，繼續流失稅基；另一方面又思以許多如開 辦公益彩券、發展觀光賭場等補充性、不穩定的財源籌措方式，冀望人民 的消費可以轉化為政府稅入，這是不切實際的作法，無助於國家財政的平 衡。 （三）反對社會福利走向營利化 社會福利服務提供應以公私部門協力為原則。而私部門提供者又以非營利 為限。我們反對政府以經營效率、有錢人出得起價格、市場商機、財政困 難等理由，欲將社會福利提供責任推給企業。若購買武器是為履行國家責 任，同樣地，提供社會福利也是實踐政府職責。 因此，我們強烈主張： 1.照顧服務必須以非營利為之，政府須承擔照顧人民的基本責任，保證人 民皆能享有負擔得起，並具有一定品質的照顧服務。非營利部門的本質在 「互助共享」，且照顧服務牽涉到失能者的生存權，因此，政府應結合民 間非營利組織，提供平價、高品質、人性化的照顧服務，讓一般人民都能 平等享有。 2.在照顧服務體系尚未建制完成前，停止一切有關開放營利化的行動。政 府應先擬訂照顧服務的整體架構，並釐清政府與民間的角色與分工後，討 論國家社會福利提供的範疇。除外，才能研議開放部分與個人隱私、生命 安危、基本福祉權利無直接關聯，或辦理成效易於測量之非社會福利項目 ，由企業經營。 （四）建構完整的社會福利服務網 為因應家庭功能萎縮、跨國婚姻家庭增加，政府應結合民間力量，依地理 範圍、家庭多元需求，整合當前社會福利服務資源，普設區域性社會福利 服務中心，以作為預防家庭暴力、保護兒童與少年身心安全、調解離婚事 件之子女監護與照顧責任歸屬，避免家庭解組、提升家庭功能的服務機制 。 （五）建制完善之全民經濟安全體系 徹底檢討當前社會福利依特定身份（職業別、福利身份別）而有資源分配 不均的問題，建構符合社會公平正義的福利體系，特別是公共年金體系（ 基本年金、附加年金），應採風險分擔之社會保險體系原則建立，儘速開 辦國民年金制度。 （六）保障勞工權益 勞動憲章入憲，作為未來施政及立法指導原則。在憲法中增加勞動憲章， 除保障勞動三權（團結、協商及爭議權）之外，並增加共同決定條款，促 進勞動法制環境的完善發展；另外，有鑒於勞動市場彈性化及去管制化對 於勞工權益的嚴重侵蝕，尤其是部份工時、彈性工時、人力派遣等非典型 勞動者(女性、青少年、原住民以及弱勢勞動力)等，應有具體的法律保障 ，建立一個以促進就業為核心的就業安全體系，提升國民之就業能力，以 及促進就業平等權的落實。 (七)強化青少年公民地位 因應全球化衍生之青(少)年新興需求議題，如青少年就業、身體自主權等 ，應通盤檢討目前青(少)年相關法令措施落實狀況，強化其福利權、公民 地位與社會參與(如降低投票年齡至十八歲)，以突破青少年多元生涯發展 的困境。 (八)促進性別平等 各種社會政策之制定，諸如人口、家庭、經濟安全、外籍配偶等政策，均 應符合性別主流化原則，並通盤檢討當前相關法令，是否符合性別平等原 則。相關政策制定上，應重視多元家庭價值、支持家庭功能，及增進性別 平權。 （九）提升社會福利工作專業人力品質 為因應多元化社會需求，國家應將社會福利工作專業人力之培育與訓練， 列為政策推動項目之一。藉由質量並重的社會工作專業教育，增進社會工 作專業服務之品質；且優先於政府社會福利相關部門，增加社會工作專業 人力編制，藉以帶動民間社會福利機構對社會福利相關工作人員角色、功 能、權益之重視，進而擴充私部門的社會福利相關工作人力，以因應社會 問題複雜化、多元化之需。 第二屆民間社會福利研討會共同主辦單位： 中華民國老人福利推動聯盟、中華民國殘障聯盟、中華民國智障者家長總 會、台灣社會工作專業人員協會、中華民國家庭照顧者關懷總會、台灣勞 工陣線協會、勵馨社會福利基金會、台灣少年權益與福利促進聯盟、台灣 婦女團體全國聯合會、創世社會福利基金會。 |