︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽ 又是一個樂生活動的落幕，我們和國際的朋友們一起互相分享也找到力量。但是法律程序仍未結束，樂生院民的權益也仍未得到公允，樂生不樂生? 我們持續關注！ ◎小編手記 這次的電子報我們多了回應與挑戰的部分，特別刊出辦公室裡大姊們對於指紋建檔的有趣回應，歡迎大家對於任何議題都可以回應與挑戰！我們歡迎「異言堂」
＊本期內容＊ ◎近期活動預告
◎出版快訊
◎ 國內人權新聞摘要
◎國際人權新聞摘要
◎
人權文選
◎ 人權新聞 ========================================================================
＊＊＊ 近期活動預告 ＊＊＊
★【4/12台灣律師團樂生院民代表、院民代表和台權會志工飛往日本參與日本國賠訴訟開庭】 我們只有一句話給親愛的大家，請大家持續關注！我們將會隨時回報最新消息。並如有餘力的話，請給予我們樂生專案的金費上的支持，好繼續從事更多有效有力的行動！
這次樂生院民的伯伯阿姨們，非常踴躍出席，而且還參加了一整天！看到伯伯阿姨們這麼支持，相信對於現場參與的朋友也是非常感動的！
韓森病，舊稱痲瘋病或是癩病，過去歷史深淺不一的痕跡依然留在新莊的樂生療養院。今日，院民即將面臨樂生院強制搬遷與改建捷運的命運，雖然已隔數十年，院民的人權仍然一再不受重視和輕忽。 請支持台灣人權促進會正在為樂生院民進行的律師團法律訴訟、志工訪調及相關論壇等一系列的行動。為了廣為社會瞭解其人權必要性，及行動所需之經費。台灣人權促進會特別成立樂生專案，誠摯希望您伸出援手捐款至台灣人權促進會的帳戶，並指明捐款至樂生專案，感謝您的一份心力！ 劃撥戶名：社團法人台灣人權促進會
台灣人權促進會（台權會）是亞洲區域人權團體 Forum-Asia 亞洲論壇的會員組織，該團體在亞齊本就積極關切因為戰爭造成的人權問題，並在當地有合作民間網絡。亞洲論壇的婦女權利計畫協調人 Noi Porpen 與特別計畫 Asian Network for Free Elections （ ANFREL, 亞洲自由選舉網絡） 召集人 Somsri Hananuntasuk 近日也設立帳號，針對亞齊救災發起 Sumatra Hope 募款活動，台權會亦將響應此舉。 這個帳戶所得捐款的特殊之處，在於捐輸、 支援在亞齊的當地民間組織網絡運作，以落實救災工作 。這些團體的辦公室多遭大浪吞噬，工作人員倖免於難者也無棲身之所，但十分希望能儘快投入救濟同胞的工作中，因此亟需資源，協助建立緊急救難隊伍，以便在當地省政府與軍隊亦受災的情況下，在第一時間協助救災。外界以為救災只能透過飛機進行，但因航班降落的安排困難， 當地的團體其實知道如何透過陸路運送物資，以改善救災品滯留機場未能發放至災民手中的問題。 救災的工作非一朝一夕可完成，未來外援退出， 當地的民間團體才是能夠長久撐持相關工作的力量 。在此懇切請您捐款至此帳戶；捐款金額大小不拘，皆能落實您對於亞齊災民的人道關懷。
＊＊＊ 出版快訊 ＊＊＊ 人權雜誌2004冬季號。歡迎訂閱！ 2005年夏季號人權雜誌已出版，除了有南亞海嘯後期追蹤報導外，還有蘇案法庭觀察筆記，專門拍攝青少年死刑犯的日裔美籍攝影師的心路歷程，感人肺腑、絲絲入扣，精采內容，歡迎訂閱！
本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有女性唱出擁有自我生活的渴望。 「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過五四三音樂站（http://music543.com/）訂購，或直洽台權會。 相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw
【人權電子報】及【人權雜誌】長期徵稿，所有的來稿將刊登於【人權電子報】、台權會網站【人權文選】以及當期【人權雜誌】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不計酬敬請見諒。
﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡本期內容 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡ ◎ 台灣人權新聞摘要 立院司法委員會多位立委認為，對欠稅者實施限制出境，有違反人權之虞，日前要求法務部、財政部檢討修法；法務部1日召開專案會議研商，會中決議，這項限制出境並非對憲法所規定人身自由的限制，和拘提、管收情形不同，仍在法律許可範圍內執行限制出境規定，同時也是催討國家債權的有力武器，並無修法必要。 法務部1日召開專案會議，研究有無修法的必要，與會人士均認為並無侵害人權之虞，立院之決議不無商榷餘地。
來自日本、韓國二地的人權律師2日抵台，參與台灣韓森病患人權國際討論會，關心樂生院痳瘋病患者未來人權問題。十多位已七十歲的樂生院病患，到場向政府發出沈痛怒吼，抗議政府先是授意捷運怪手拆毀樂生院，後又打算「強迫」他們遷移到完全不符合病患需求的醫療大樓內「住院」，完全漠視其人權。 樂生保留自救會指出，2001年日本政府已為不當痳瘋病隔離政策認錯並承諾病患組織將尊重院民生活脈絡，不棄不離原地照護。但在台灣唯一的「痳瘋病樂生療養院」，卻因為政府要將新莊捷運機場汙水廠、變電廠設在此處，而打算在近日內將院區完全拆除，強制院民遷進完全不符合痳瘋病患及老人居住的醫療大樓裡，漠視弱勢者權益。
台聯黨主席蘇進強和多名台聯成員，4日前往位於東京千代田區的靖國神社參拜，成為首位參拜日本靖國神社的台灣政黨黨魁。蘇進強說他是以台灣人和台灣本土政黨的立場，對二次大戰期間被日本軍徵召陣亡而被奉祀在神社內的約兩萬八千名台灣英靈及為國犧牲的日本人表示敬意。
【回應與挑戰】《放言台灣人的悲哀！》（04.09） 二次大戰，日本政府到全世界逼迫它國婦女充當日本前線軍人的洩慾工具，早已人神共憤，台聯立委不出面譴責日本政府為當年的獸行也就罷了，還說這些慰安婦是自願的，說穿了，只是想討好日本極右翼的勢力。 另一方面，在威權時代最不敢反抗，甚至是體制的捍衛者，現搖身一變成為所謂的民主、自由的代言人，手持談話節目的麥克風或加入綠色陣營，大談民主、自由與改革；過去打著自由主義口號的學者，在民進黨執政之後，不是噤聲不語，就是成為御用學者；過去的大中國主義者，現在卻變成台獨基本教義派。至少作為一個人的價值標準都不見了。
《2500萬美元 美史上最高 污染美港 長榮挨罰》（04.05） 審理本案的洛杉磯聯邦法院法官泰瑞哈特勒諭令長榮國際公司賠償2500萬美元，將平均分配給五大港區，每一港區可獲得五百萬元，部分金額將提供社區生態保護用途。另外，長榮必須落實其船隻在美國泊靠港口的環保計畫。
《銀行新開戶7月起擬按指紋》 （04.08） 龔照勝7日赴立法院財政委員會備詢，回應親民黨立委劉憶如有關股市內線交易質疑時指出，國內人頭戶氾濫，造成金融監理的困難，金管會研擬配合內政部「全面換發身分證並建立指紋識別檔」，今年七月起，實施「新開戶必須按指紋」的新規定，以便於未來追查人頭戶。 他說，由於內政部是否要建立「全國指紋檔」還未定案，如果全國指紋檔未實施，就必須再討論，可能還是會要求民眾新開戶必須按指紋，但也可能採取其他替代方案，例如可以要求民眾開戶時，除了蓋印章，還必須簽名。
《紫盟主張 最低生活費不課稅》 （04.09） 泛紫聯盟「納稅者權利保障法」草案提出納稅者10項權利，主張全體納稅者有最低生活費不受課稅；平等課稅；只依法律納稅；稽徵機關嚴守正當法律程序；請求適當救濟；不受過度執行；不受重複處罰；預測及規劃稅負；提起納稅者訴訟；要求財政公開透明等權利。 泛紫聯盟召集人簡錫土皆表示，憲法規定人民有依法律納稅的義務，也同時保障人民有平等權、工作權、財產權及生存權等各項基本權利，維護人性尊嚴。政府課稅不能嚴苛，侵害人民權利，政府也應善用稅收，增進人民生活條件。
◎國際人權新聞摘要
泰國警方說，泰國南部陶公府的警察局和政府辦事處4日遭兩個武裝團體攻擊，每個團體大約有十名攻擊者。第一個團體利用槍榴彈發射器攻擊警局，第二個團體則攻擊當地政府辦事處。兩起攻擊事件都沒有造成人員傷亡。警方和部隊目前正在搜尋攻擊者。 泰國南部也拉府首府一所科技學院的停車場上，4日下午有一枚炸彈爆炸，炸傷四名軍人。3日，附近的宋卡府也相繼發生三起爆炸事件，至少有兩人喪生，七十五人受傷。宋卡府的合艾機場、法屬「家樂福」超市和一間旅館3日晚間相繼發生爆炸，是南部陶公府、北大年府和也拉府三個回教省份之外規模最大的攻擊行動，難免引發恐懼：反叛分子的動亂有擴大跡象。
聯合國人權委員會正在日內瓦舉行的年會，秘書長安南已經正式向聯大提出一份《大自由：為人人共用安全、發展和人權而奮鬥》的報告。其中有關人權的改革計畫，是要設立一個與安全理事會地位相當的人權理事會，來取代目前的人權委員會。委員會升格為理事會，不僅地位提高，在組成方式上也有改變。
從去年十月開始，凡進入美國的外國人士都得在機場或港口留下指紋掃描紀錄及照片，有人覺得自己遭到歧視，某些國家甚至對美國旅客採取反制措施，要求美國旅客入境時留下指紋。 美國人重視隱私，指紋建檔的適用對象以往在美國很有限。聯邦調查局的指紋辨識紀錄制度主要在保留罪犯的指紋，以便在政府調查犯罪行為或查核公務員及軍人的安全背景時做為參考。 在遭到九一一恐怖攻擊之後，美國國土安全部對於指紋建檔工作有了更高的要求，前中情局長伍爾西去年九月公開表示，在面臨恐怖主義的威脅下，愛好自由與隱私的美國人只怕要面對愈來愈多的指紋建檔要求，他並預測美國可能利用搭飛機的機會要求乘客留下指紋。
台灣即將換發身份證，內政部、警政署、法務部等單位與認為保護好人的立法委員們都堅持要建全民指紋檔。更在媒體上不斷的說很多國家都開始建指紋檔，台灣建指紋檔是符合世界潮流，不建就落伍了！不如，台灣獨步全球，在國外還沒開始前就領先各國。辦公室決定發起「狗和金融卡都有晶片，我們也要晶片！」指紋監控人身自由太遜了！植入晶片更可以進一步瞭解被植入晶片者的方位，且警察局還可以和7-11和獸醫院做異業結盟，隨時隨地都可檢查民眾的晶片。更何況「人怎能不如狗呢？」。且這樣一來連設計、製作、換發身分證的成本都節省下來了！
緬甸外交部長年溫10日在菲律賓旅遊勝地宿霧表示，該國絕不會在接手東南亞國家協會（東協）輪值主席一事上退讓，也絕不會輕言放棄。年溫是在宿霧出席東協國家外長會議時作出前述表示，他說，「美國和歐洲反對緬甸出任東協二零零六年輪值主席，這是他們的態度，不是我們的，區域（指東協）國家也並不完全受他們的意見，我們會自己作出決定，因為我們是主權獨立的國家」。 緬甸是在一九九七年加入東協，按照輪值時間表，將於明年從馬來西亞接過輪值主席，並將於二零零七年在仰光舉辦一系列東協會議。美國和歐洲國家已經明確表明除非緬甸在民主進程及人權問題上有顯著進展，並且釋放遭軟禁的民主人士翁山蘇姬，否則就反對緬甸接任輪值主席，美國揚言如果是由緬甸擔任輪值主席，國務卿萊斯會予以抵制，屆時將不與會。 在區域內與美國較為接近的國家如新加坡、菲律賓也表明不贊成緬甸在有爭議的情況下接任輪值主席，馬來西亞的國會也曾作出同樣表示，但是該國總理巴達威表示國會的意見並不代表政府的態度；泰國總理戴克辛指出，有關緬甸出任輪值主席之事，必須全體東協成員有一致的共識才能作出決定；柬埔寨總理韓森則表明不贊成剝奪緬甸出任輪值主席的權力，他指出緬甸的問題屬於該國內政，而東協的一個重要支柱就是不干涉會員國的內政。他說，「只有緬甸才真正瞭解自己所面對的問題」。
（以上新聞摘要節錄自中國電子報、聯合新聞網、自由時報電子新聞網、台灣日報） ﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ ◎人權文選 ★《讓我們以「人道」與「愛」來落實對「樂生人」自主的尊重》 最近，在人權團體的邀約下，本組織實際走訪一趟署立樂生療養院，才理解到，在爭取「樂生院」保存的整個運動中，所挑戰的並非僅僅是「重大公共建設」擠壓「文化資產」的邏輯，更是檢驗各相關行政單位及民間團體是否真正具有關懷「弱勢正義」的高貴情操，而能不屈不橈地向「行政院」暨「台北市政府」提醒「人道考量在樂生」才是落實『人權立國』與「人權施政」的起始。 被捷運新莊機廠徵收土地而即將被迫拆遷的署立樂生療養院（以下簡稱樂生院），設立於日治時期，是全台「第一間」亦是日治時期唯一的痲瘋病院，更是全台至今唯一一間專門收治癩病（痲瘋病）病患之公立特殊醫院。 過去，殖民政府一方面將樂生院建設得環境優美、機能齊備，一方面卻採取不人道的隔離與歧視。直到民國51年，國民政府才廢止隔離政策；當時在任的陳宗塋院長體認到：強制隔離，除了引起患者自卑及恐懼，反致患者隱匿躲藏加重病情，更造成社會歧視，結果反而衍生成國家的迫害，所以應予廢止；他更體認到如果要與世界衛生組織的政策接軌，國家有落實充分照顧院民生活並積極從事社會教育宣導的責任。 樂生院在解除隔離後，社會仍持續對痲瘋病有所恐懼與排斥，加上過去醫護不當，造成患者不可回復之身體傷殘，使得許多患者被迫、亦是主動地選擇了留住於樂生院。多年來，樂生院逐漸從慢性病防制隔離收容所轉型為老人安養機構的性質。現今院內仍住著三百多位前癩病患者，平均年齡七十四歲。 走訪一趟樂生院，發現此處的照護品質相較於一般養護機構，優異之處在於：家庭式獨立住所、自行維護的寬廣庭院、與住宅相連的照護系統、各種就近提供的生活服務、對周遭社區開放但又保持適度安寧。更重要的是，此處是院民長久經營出來的生活圈，唯有繼續住在這裡，才能享有自我生活的記憶、自主性與歸屬感。許多關於老人自主性及環境心裡學的研究發現：「老人院」由住宅形式走向病房時，由於私人空間領域急遽縮小，代表了在其中生活的自我決定性之喪失，其結果會導致自信及生存意欲之迅速衰頹；個人隱私權被高度剝奪之後，亦會使羞恥心及自我辨識能力減退；傳統大醫院以疾病治癒為目的，其貧乏的醫療環境往往產生許多「臥病在床」的自廢性症候群患者。因此，國外針對高齡化社會發展之住宅－福利設施體系之改革，皆是以高齡者的生活場所為出發點，從住宅－醫療兩個相對性場所，逐漸轉為「附加照顧、滿足自立性」之住宅，另一方面，醫療機構亦逐漸轉為向地域社會開放之設施為目標。而對於痲瘋病患，當前先進國家皆將工作重點轉為加強照顧癩病患者的「餘生與起居」，並投注更多資源與配套措施，以彌補過去的高壓管制、護理缺失與社會歧視所造成的傷害。以日本為例，現今全國仍留有十三所癩病療養院，日本厚生勞動省充分尊重這些患者在院安老的心願，每月由國家提供尚稱優厚的生活費，並從「生活、文化及醫療」三方面積極保障其福祉。 從上述觀點來看，樂生院的保存，本質上是對人道關懷的延續，是人性化醫療服務產業的擴充。當初如果沒有捷運新莊線機廠強勢徵收，樂生院仍得面對伴隨院民人數減少而來的轉型考驗；原本，政府可以有計畫地延續樂生院作為醫療福利產業的角色（前省衛生處於民國82年曾有此類計畫），捷運工程強勢規劃的結果，卻完全排除掉對樂生院轉型做更長遠而睿智思考的餘地；更悲哀的是，近年來，和樂生院走向有關的相關官員們，忽視了「人道」與「人權」的普世價值，忘記了世界衛生組織在「健康」的定義，竟以原先1/4捷運補償金來興建、安置患者的低層建築，變更設計為前後兩棟八層樓之醫療大樓，讓人無法不覺得他們在經營型態/心態上是把這群孤寡老人視為包袱、人球，也難怪外界普遍地認為「樂生院的處理模式與過程中」醫學倫理與人道關懷早已蕩然無存。 樂生院院民被國家以公共衛生之名圈禁了一生，卻由於樂生院實實在在承載得起「家」的隱喻與社區的機能，使他們堅強地自我重建，步入老年殘而不廢，還努力回饋社會（院民過去曾協助建設院區、提供附近地區低廉勞動力，晚年還多次主動捐款救助風災、震災）。從公衛專業的眼光來看，結合「環境療養」、「社區照護」、「現代醫療資源」與「病患互助自主」的樂生療養院，不僅堪稱台灣首屈一指的老人安養模範村，更是亞洲癩病防治史上地位特殊的人文資產。摧毀樂生院的動作，如果不能立即停止，將可預見一場政策殺死弱勢、殘障孤獨、老人們的浩劫，除了貽笑國際，也將殃及後代；留下樂生院，重新打造醫學福利產業新典範，才是落實「人道考量」與『人權立國』為政精神，也才是見證臺灣未來加入世界衛生組織的意義與願景。 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡ ＊歡迎轉寄，如欲轉載請先告知台權會＊ 歡迎參閱過期電子報https://enews.url.com.tw/human.shtml 台灣人權促進會 |