若不是一份雜誌的揭露，我們大多數人恐怕都不知道、也沒注意到──或根本不會去注意到──自從6年前精省後，雖然原先的省立高中「升格」為國立，但卻是十足的金玉其外、敗絮其中，因為這些國立高中的圖書設備費自那時起就一直掛零至今，這一事實是如何的令人震驚且難堪啊！

5年5百億的國際一流大學打造計畫，讓一票學校搶得面紅耳赤、怒言相向，媒體也報導得轟轟烈烈，然而，這個畫面在國立高中圖書經費為零的事實之前，顯得何等的荒謬與諷刺！什麼時候，我們的教育政策也變得如此華而不實？如此看高不看低？如此高度菁英導向、僅追求錦上添花？我們是否該理性的思考，砸下重金去硬堆出一、兩所世界一流大學──還未必能實現──比較重要，還是從基本的教育鞏固起、培育出量大且素質平均的一般知識人口來得比較有意義？若是從社會的均衡發展與長遠穩定來說，我們相信，後者應該才是經費拮据下真正能用在刀口上的選擇。

這樣一個不可思議的現象，若要追究責任，教育部當然是難辭其咎。我們無法想像，主事者究竟是在什麼樣的一種心態下，竟然可以放任圖書經費為零的「慘況」持續6年而絲毫不思改變；但是，相對來說，這些國立高中的校長是否也須擔負連帶責任？當然，區區一個國立高中校長的確是人微言輕，起不了什麼太大作用，但是，這些校長是否曾經試圖聯繫以集體的力量來改善這一窘境？又做過哪些嘗試？或是僅僅抱持著好官我自為之的事不關己心態，任由這一狀態年復一年的延續？

從圖書經費為零卻乏人聞問的情況可以看出，這些年透過改革考試制度試圖帶動教育改革的基本策略是失敗的，因為圖書經費作為「課外」讀物無人關心，正好顯現了老師、學生們依舊以教科書和相關的參考書作為主要「知識」吸收來源。家裡有些「閒錢」的家庭，便只能以「自力救濟」的方式，自購圖書予其子弟，而這一方式絕對會因家庭經濟狀況的不平等而延續、複製了差異與不平等。

我們可不能輕忽，教育作為一個延續的過程，在高中階段因為圖書、閱讀資料不足而無法廣泛、主動的閱讀，以及利用圖書館的能力和習慣，這樣的高中生，卻是未來大學生的預備隊伍；一位基本與正確的求知能力和習慣、因為圖書館毫無利用價值而無從建立的高中生，又將會對於我們的大學教育產生何種影響呢？與其在大學階段砸下鉅資去培養少數菁英，不如換個角度，從上游處首先著手，將基礎穩固好之後，再去搭建那夢中的巍峨華廈。

萬隆會議50年，中國國家主席胡錦濤出訪東南亞國家，強化中國政府與東南亞國家從區域安全、經濟合作全方面的交流，成為東亞盟主的意圖至為明顯。的確，以當前中國大陸龐大的經貿實力，6千多億美元的外匯存底，中國政府有足夠的本錢進行外交活動，推動其所意欲的區域政策。

胡錦濤訪問菲律賓期間，向雅羅育政府提供1億6千萬美元貸款作為礦業與基礎建設的開發，菲國國防部長決定將其中120萬美元充作對付菲共新人民軍的費用；更不消說過去幾年間中國政府一再表示，為求中印暢通，支持清剿尼泊爾共黨游擊隊的基本立場。

以往，美國每每透過情報機構、跨國公司、民主基金會或軟或硬地，帶著「民主化」的假面具，干預他國內政；中國政府，完全沒有「民主」的包袱，所合作者是否是民主政府，無涉，在「發展是硬道理」的最高綱領下，能合作者，就是朋友，「黑貓白貓，會抓老鼠的就是好貓」。前者是顯性的干涉，服膺美帝國主義發展；後者是隱性的支援，作為中國走資的盟友，然促進資本主義發展之目標同一。可以想見，東亞反資左翼運動的發展，在兩強夾擊下，

就在陳水扁左一句「父親要管兒子，也沒那麼簡單」，右一句「宋楚瑜在美國密會陳雲林」的口水戰中，東南亞局勢早已在胡錦濤藉著萬隆會議50週年紀念的機會，不著痕跡地「洗」過了一遍。

中國政府的東南亞戰略，以「和平崛起」為核心綱領，與東南亞鄰邦國家發展緊密的經貿關係，在911事件之後，區域安全議題亦為發展重點，並竭力保護油源通道的暢通；換言之，中國政府和東南亞國家在許多方面都有共同的利益，甚至從中國市場份額的擴大中獲益，一掃數年前中國崛起時對東南亞國家造成的不安，「東協加三」中中國舉足輕重的角色，即已說明一切。

拼銀彈，台灣政府已經落居下風；拼對外投資額，中商已漸迎頭趕上；拼大國外交，台灣更是連邊都沾不上。10年前登輝大老颳起的南向政策風，至今已經隨著兩岸經貿實力的消長成為「中風壓倒台風」。

小國求不敗之道，第一忌諱的就是與大國拼資源。台灣擁有的戰力不在軍事與經濟，而在於納百川而腋之的南亞多民族混種社會，政府應即刻放寬移民限制，使各族裔都能在寶島安身立命，尊重發展各民族文化，建立非政商的真實跨空間民間社會連帶，這才是國際化的台灣自我防衛之道。