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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2005-07-22》 |
| 本期內容 | |
| ◎ 阻止前總統復辟重掌政權 聯合國血染海地 | |
| ◎ 選舉：海地「不可能的夢靨」？ | |
| ◎ 海地民主計劃並不民主 | |
| ◎ 台灣立報徵文啟事 | |
| 阻止前總統復辟重掌政權 聯合國血染海地 | |
| 策劃、編譯■成怡夏 | |
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因拒絕美國提議將國有企業出售，將造成獨惠海地菁英階級的局面，而在去年4月29日華府幕後指使的政變中遭到驅逐的海地前總統亞里斯提德，在海地仍擁有豐厚的政治實力與支持者。這些支持者在最近幾個月要求亞里斯提德重掌政權的示威行動中，受到警方以及聯合國維和部隊的血腥鎮壓，美國指控亞里斯提德政權的殘酷，卻想掩蓋所犯下的罪行，試圖左右海地政局的野心可見一斑。 7月6日，超過3百名重武裝聯合國部隊完成在人口稠密的海地首都太子港的一項軍事攻擊行動。多項來源顯示，「維和部隊」殺了至少23人。許多目睹事件發生的見證人表示，聯合國維和部隊在攻擊行動中使用了直昇機、坦克車、機關槍以及摧淚瓦斯。聯合國海地部隊巴西籍的司令官海倫諾將軍捍衛這場行動的正當性，稱之為一場「勝利」。而遭到殺害的民眾包括了兒童、婦女、正在上班途中的男人。 海港地區學校的教師塞斯‧當內爾尼，他同時也是海地的勞工人權代表，在大屠殺後訪問海倫諾。當內爾尼表示：「海倫諾將軍開始挑戰我們說，為什麼我們要關心『違法的人』的權利，而不關心『合法的武力』。」海倫諾似乎想要一筆勾消來自社區的證詞，把這些證詞視為社區的敵意，並想把事情扭曲程是這些「不良幫派人士」在攻擊聯合國的部隊；他所言之弦外之音就是，太子港社區本身就是一個非法團體。 對此，美國與加拿大已開始協商行動。 （資料來源／獨立媒體） |
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| （回目錄） | |
| 選舉：海地「不可能的夢靨」？ | |
| 策劃、編譯■成怡夏 | |
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Elections: Haiti's "impossible nightmare?" 國際社群想要重建受暴力破壞的海地，是透過即將到來的選舉。這場選舉預計在今年10月舉行。但是重新燃起的暴力氣氛，與持續的不安全感卻仍緊咬住海地。對2004年4月29日推翻亞里斯提德前政府的新政權來說，選舉是唯一可以將之合法化並矯正的機會。然而，這項事實在被免職的前總統亞里斯提德的拉維拉斯政黨支持者中被並未被遺忘，其政黨仍舊在海地展現出最有潛力的政治實力。許多獨立觀察家也開始問到，是否暴力氣氛說明了海地選民對下次選舉的漠不關心。 海地最近一波的暴力與不穩定性，是在2月28日及4月27日群眾於首都舉行和平遊行，要求前總統亞里斯提德重掌政權時，遭到海地警方開火後一觸即發。至少有11名非武裝的示威者在這兩場攻擊行動中遭到殺害，這兩起事件也讓聯合國秘書長安南在人權團體的要求下，展開官方調查。錄影帶也顯示海地警方把槍枝放在屍體上，想要混淆外界視聽。 從那天起，幾乎每一天都上演綁架與殺害事件，而美國大使詹姆士‧佛雷與海地當地的企業高層菁英，都把矛頭指向擁護亞里斯提德的小而暴力少數民族族裔。許多跡象顯示，海地警方勢力有涉入綁架事件中，但這也無助於紓解支持亞里斯提德的社區受到暴力襲擊與報復制裁。 過去4天，海地警方維持對Bel Air的攻擊，該地為要求亞里斯提德回復總統一職示威遊行的發起地點。這些警力都受到聯合國部隊的支援，其行動被許多人權團體描述為「焦土」政策，打擊支持亞里斯提德政權的民眾不遺餘力。 來到郊區Petion-Ville的一棟樸素的建築物，這裡離警察局不遠，人們可能想不到這是與拉維拉斯黨合作的女性團體集會地點。這一天有20位婦女圍成圈，坐在炎熱的房子裡，討論著警方蹂躪人權、政府對她們發動的暴力侵害、高生活物價水平，以及即將到來的選舉。她們的秘密組織，告訴所有的人不要去做選舉註冊，她們說，不去遊行是因為不想被屠殺，這是她們抗議的方式。 顯然她並不孤單。根據暫時選舉委員會公佈的資料，在450萬有選舉資格的民眾中，從註冊開始的4月25日起截至5月30日止，只有6 萬人完成註冊。 走在太子港的街道，隨處可見搖晃的旗幟上寫著：「我要去註冊！我要去註冊！」所有廣播電台的廣告也大力鼓吹民眾去註冊。國際社群與美國背書的政府則實行強制性的註冊政策。不遵照規則來的選民則必須接受罰款，且在換發新的身份證時需要付費。儘管如此，去註冊的民眾仍舊很少。 一名國際觀察家指出：「這是國際社群最糟的夢饜，假如註冊人數未達到令人信服的人數，將會給亞里斯提德和他的支持者機會去提出以公民投票決定他的罷黜與否。這也會讓新政權在統治時遇上極大的困難，造成國內政局的不安定。我們期待選後的海地政權不再需要靠著嚴厲的鎮壓穩固。」 儘管可能會達到空前的低註冊率，然而海地暫時選委會仍舊不受阻攔且小心翼翼。其中一位顧問表示：「國際社群的成員都認為，高註冊率與投票率對於新政府正當性的建立相當重要。」 另一個取代方案──透過協商讓被驅逐的前總統亞里斯提德重掌政權──這是他的支持者所提出的，對於美國與國際社群來說也是無法接受的。但是顯然的，拉斯維斯支持者所提出的其他包括釋放政治犯、終止對他們的壓制、起訴蹂躪人權的警方、並保證選舉期間的安全等基本要求，也都無法承諾。國際社群希望海地人參與下次選舉，卻未嚴肅思考並認知抗議民眾的政治訴求，讓海地陷入嚴重的癱瘓狀態。 目前參與聯合國聯盟的大部分國家，都不願意或無法勇敢面對由美國、法國與加拿大組成、有權有勢的三頭政治。這個三頭政治已被廣泛視為在2004年2月對抗亞里斯提德政權的幕後主謀，同時目前也在背後支持海地傳統舊精英份子政權。 （資料來源／http://www.haitiaction.net/News/HIP/6_7_5.html） |
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| （回目錄） | |
| 海地民主計劃並不民主 | |
| 策劃、編譯■成怡夏The Haiti Democracy Pro-ject is not so Democratic | |
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摘要 2005年4月5日，一項美國政府背書的非營利組織「海地民主計劃」在其網站（haitipolicy.org）上出版，這項計劃號稱為「發現事實報告」，在2005年2月中旬於海地完成。這項「發現事實」的任務成員，親身走訪海地，訪問了9名184團體成員（這個團體是海地有錢人組成的菁英聯盟），以及26名其他身份的人，範圍從新總理拉托奇、聯合國與海地警政官員、美國大使詹姆士‧佛雷，以及巴西、阿根廷、加拿大和多明尼加共和國駐海地大使。 在這份報告中，海地民主計劃執行長詹姆士‧摩芮爾和其他參與「發現事實」行動的代表，其中包括了3名美國駐海地大使，都做出「將投票所從先前的1萬2千個減少到6百個，在監控選舉上，很可能會比較容易些」的結論。這份報告也指出「選舉人註冊卡的用處」。這兩項結論可能會排除掉很大一塊的海地人口，使他們無法參與投票，並允許拉托奇的過渡政府和這位前軍事領袖可以更容易監督拉維拉斯的角色以及廣大窮人人口。上次選舉的投票所有95％將在即將到來的選舉中被排除。 海地民主計劃（HDP）提供給美國的海地監督者穩定明確的建議，如何確保這個受保護國家。HDP勸告美國政府對於即將到來的選舉應當建立一個「對動力與刺激反應的心理機制」。HDP也勸告美國「採取快速行動，替海地國家警察購買適當的軍備、頭盔和防衛性的武器」。這項聲明剛好在海地記者凱文‧皮那揭發美國非法運送給海地政府價值7百萬美元的軍備數週後發布，違背了13年來對海地禁止交易武器的約束。這也與海地國家警察在2005年4月29日，被國際特赦組織控告使用「致命和不分青紅皂白的暴力試圖鎮壓示威群眾」相同。國際特赦組織的報告中陳述，在警方下令對拉維拉斯的示威群眾開火後，至少有5個人死亡。 儘管HDP的「發現事實」報告認為一年多前在美國支持的軍事政變中，遭到驅逐的前總統亞里斯提德政府「有掠奪性」並是「兇殘的」，卻完全忘記提到，有上百人，甚至上千人在去年死於海地亞里斯提德政府的國家警察手中，這些紀錄都於2004年11月，完整保存在邁阿密大學海地人權調查報告之中。 在HDP報告其中一個章節中以「海地人對警察的觀點」為題，卻只提供了海地警察的觀點。在這個「觀點」中，海地警察表示「聯合國的任務應當更具侵略性」。同時，在去年4月29日太子港貧民窟Cite Soliel的市民控告聯合國部隊，儘管全副武裝並暴力的聯合國己進駐Cite Soliel，HDP和海地警方卻想要更多。 HDP辯論說，毒品商和亞里斯提德的支持者帶來的「三重威脅」，美國政策應當有所反應。然而這樣的論點卻十分偏頗。由於這篇報告有極端的偏見，因此其採用的事實根據都很難確認其真實性。 HDP在網站上清楚表示，他們是獨立研究的團體，希望提供海地政府和美國當局制定政策時一些可行的建議。這項研究在2002年、亞里斯提德政府（海地歷史上第一回以民主程序選出的總統）垮台前兩年，就以「獨立組織」的名義成立。HDP廣泛成員包括了前美國大使、海地裔美籍人士社群，以及政策分析家。HDP與拉脫奇政府有密切聯繫與友好關係，且反對亞里斯提德政府。背後贊助的金主則是美國政府，或是共和黨研究院等組織。 （資料來源：http://www.haitiaction.net/News/JS/6_30_5/6_30_5.html） 原文 On May 4, 2005 a U.S. government backed NGO, the Haiti Democracy Project published on its website (haitipolicy.org) a "fact-finding report" carried out during mid February of 2005 in Haiti. The fact finding mission, while visiting Haiti, met with nine members of Group 184 (a coalition of the wealthy elite) and 26 others, ranging from Coup Prime Minister Gerard Latortue, to U.N. and Haitian Police officials, U.S. Ambas-sador James Foley, and the Brazilian, Ar-gentinean, Canadian, and Dominican Re-public Ambassadors to Haiti. In the report the Haiti Democracy Pro-ject's executive director James R. Morrel a-long with other members of the "fact-find-ing" delegation, including three former U.S. Ambassadors, conclude that, "Monitoring the election will likely be easier with polling stations reduced to six hundred or so from the twelve thousand of previous elections". The report also mentions the "utility of a voter registration card". Both of these mea-sures will work to exclude large swaths of the Haitian population from the upcoming vote and allow the interim government of Gerard Latortue and the former military to better censor the role of Lavalas and the poor. 95% of all the polling stations used in previous elections will be excluded in the upcoming election. The HDP's report provides clear state-ments of advice to the U.S. overseers of Haiti on how best to guarantee the stability of its client state. The HDP advises that the United States government work to create a "psychological sense of momentum and ex-citement" towards the upcoming election. The HDP also advises that the United States "implement a fast track..for the purchase of appropriate armaments, helmets and protec-tive gear for the Haitian National Police". This statement coming just weeks after Haiti Information Project journalist Kevin Pina exposed a massive illegal shipment of $7 million worth of armaments to the Haitian government from the United States, a viola-tion of the 13 year arms embargo on Haiti. These are also the same Haitian National Police forces that on April, 29th 2005 were accused by Amnesty International of using "lethal and indiscriminate violence..to dis-perse and repress demonstrators.." The Amnesty report states that after police offi-cers opened fire against Lavalas demonstra-tors "at least 5 people died..and 4 others are reported to have died later on as a conse-quence of their wounds." The HDP "fact-finding" report, while claiming that President Aristide's Adminis-tration was "predatory" and "murderous", completely neglects to mention the hundreds or possibly thousands of deaths that have oc-curred over the course of the last year at the hands of the Haitian National Police under the Aristide government, which has been well documented in such reports as the Uni-versity of Miami's Haiti Human Rights In-vestigation during November of 2004 Under a subsection of the HDP "fact-find-ing" report entitled, "Haitian views on the police" the only view provided is that of the Haitian National Police themselves. In this "viewpoint" section the Haitian police stated to the HDP that "the U.N. mission needed to be more aggressive." Meanwhile, on April 29, 2004 citizens of the Port-Au-Prince slum Cite Soliel accused the U.N. forces led by the feared Jordanian contingent of surround-ing their community and lobbing at them fragmentation and incendiary type bombs. While heavily armed and violent U.N. incur-sions into and around Cite Soliel have been well documented (http://www.haitiaction.net), the HDP and the Haitian police want more. The HDP argues that a "triple threat" of drug traffickers and Aristide supporters ("chimeres" & ex-FADH) provide a poten-tial threat to which "U.S. policy must re-spond". In meeting only with the highest echelons of the Haitian government and in-ternational presence in Haiti the HDP's "fact-finding" mission provides an extreme-ly skewed report. Knowledge or information based on real occurrences (facts) is difficult to ascertain in reading the report because of its extreme bias. The Haiti Democracy Project on its web-site, states that it is "an independent research group promoting the cause of settled, re-sponsive government in Haiti and U.S. poli-cies conducive to this end." Founded in 2002 as an "independent organization" ap-proximately 2 years before the downfall of the Aristide government (the first democrati-cally elected government in Haiti's history), the HDP has a board made up of former U.S. ambassadors, members of the Haitian-American community, and policy analysts. The HDP has clear links and friendships with the Latortue government and the opposition to Aristide. What direct funding the HDP has from the U.S. govern-ment or such notable institutions as the In-ternational Republican Institute remains to be seen. Describing the involvement of the Inter-national Republican Institute in Haiti, Con-gresswoman Maxine Waters wrote in her statement before the subcommittee on the Western Hemisphere of the Committee on International relations House of Representa-tives on March 3, 2004, "The International Republican Institute (IRI) has been provid-ing the opposition training for political party development, communications strategies, public opinion polling, web site develop-ment and public outreach. IRI has a blatant-ly partisan approach. It trains opposition groups but flatly refuses to work with Lavalas party members or other supporters of President Aristide. IRI's Haiti Program is funded by American taxpayers through the U.S. Agency for International Development (USAID)." James R. Morrell, Co-founder and former research director of the Center for Interna-tional Policy, continues to serve as the exec-utive director of the Haiti Democracy Pro-ject run out of Washington D.C. His family relative, Chris Morrell, serves as the primary website programmer or an "independent contractor" for the Haiti Democracy Project. He receives an hourly wage of $75 for his programming services. In early April of 2005 Chris Morrell deleted the Haiti Democracy Project's online message board due to the postings of "Lavalas supporters". |
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