上週出爐的「12年國教」政策引發了對於「明星高中」的存廢問題爭議，同時，這項政策在引起諸多揣測之後，目前也似乎有朝著「暫時降溫」方向發展的趨勢，亦即，除了擴大弱勢家庭補助，以及逐年擴充「優質高中」之外，其他如學區劃分、入學方式等爭議性問題，都將再經過一年的時間研議後才做確定。

而上述二項幾可說是確定的「12年國教」政策配套之中，「打造優質高中」一項其實更是12年國教政策攸關成敗的關鍵。首先，以目前台灣少子化的趨勢而言，現有的高中職數量早就足以容納所有有意在經過9年義務教育之後繼續升學者，因此，12年國教的重點應不（僅）在於「人人有書（高中）唸」，而是在於高中職的品質問題。其次，對於本文一開始所提到的明星高中存廢爭議，「優質高中」的打造就成為一項重要的解決方案，因為只要每一所高中（或有足夠的高中數量）都能成為所謂的優質高中，那麼，明星高中的吸引力自然便能大大降低。

因此，為了能使12年國教政策具有良好的配套以達成目標，教育部規劃將在3年內將優質高中職數量擴充到201所，而用以提升學校素質的經費由5千萬元提高為3.8億元。

然而，必然出現的一個問題便是：優質高中職該如何打造？對於這個問題，目前我們所看到的僅是在經費上給予補助。依照教育部95學年度推出的「優質高中 6年計畫」，核定補助了11所國立高中每年5百萬元以達成這項目標。雖然經費之充足有其必要性，但是，高中職是否僅僅依賴補助經費的增加就能達成「優質化」的目標？況且，如果根據教育部預定編列的3.8億元平均分配給201所學校，每校也只能分得不到2百萬之數，遠少於目前正在進行中的優質高中6年計畫所核撥之數。

先不論經費問題，因為雖然「沒有錢萬萬不能」，但是有錢卻也不一定好辦事，優質高中的打造計畫，首先要面對的一個問題即是：何謂優質高中？是入學成績高？或是升學率高？我們認為，教育部應不致如此顢頇，僅以這些指標作為優質高中的標準。但是，究竟應該以何種指標來作為優質高中的「量化」依據？甚至，是否真能以「量化」的方式來度量優質高中？這些問題在沒有獲得釐清並提出解決方案之前，優質高中的計畫恐怕只能淪為「撒錢計畫」，甚至恐將因為經費的難以突破，使得撒下的錢也只是如同雞肋般的聊備一格，而百姓們終究還是以（國立）大學的入學率來作為心目中的「優質」判準。

正如同當前正在進行的大學系所評鑑遭遇各種質疑一般，優質高中該如何界定？又該如何評定？在教育（知識）的目標、本質等等更為根本性的問題尚未獲得釐清之前，根本是難以界定的。而如果不理會這些超越性的價值目標，那麼，我們也就只能在俗世的標準中翻滾，那麼，我們將可斷言，優質高中將只是一場鏡花水月，明星高中也將永存不朽。

20世紀初，美國總統老羅斯福就任第二年，開始向財團開刀，最著名的當屬拆解了石油壟斷集團，也就是洛克斐勒一手創辦的聯合石油公司。起先，老羅斯福是不願意對壟斷集團開刀的，但在當時社會上進步運動如日之中天的氣勢，反托拉斯成為不得不然之舉，也說明了，如果國內出現強烈的支持或反對聲浪，統治菁英為維持統治的正當性，的確會促成政府進行某種措施。

所謂的「台灣問題」，也是如此。從對岸的中國民族大義出發，台灣是港澳回歸之後無法不面對的問題，中共即使一躍成為世界經濟與政治重鎮，但若無法「收回」台灣，無異成了一個「不正常國家」。因此，「國家正常化」議題，在日本的訴求是修改非武裝憲法，在韓國與朝鮮之間是為解決分裂狀態，在兩岸，則是「獨立」與「統一」之爭，如無意外，如「國家正常化」議題持續在上述五地延燒下去，在美國仍在東北亞駐軍的前提下，東亞未來20年的和平榮景，恐怕不易維持。也因為出於這一層顧慮，台北方面想儘快獨立，北京方面對統一問題更是急如星火，一旦社會民氣加上軍方鷹派勢力一鼻孔出氣，中共為維持統治正當性與回應社會壓力，兩岸恐怕不免一戰。

的確，許多人常言高度經濟互賴下，對戰將會是兩敗俱傷之舉，但經濟理性無法說明文化傳統、歷史脈絡，甚至統治菁英人格對形勢發展所造成的影響，而混合民族主義的國家正常化議題，適足以在東亞和平中投下一顆不定時炸彈，不可不甚！

從7年前的「四不」到前天最新出台的「四要一沒有」，阿扁大總統臨去秋波前，不忘師法1999年登輝伯拋出的「兩國論」，但與登輝伯不同的是，弊案纏身的阿扁，寄望自己日後以台獨教父的「歷史定位」充當護身符，相信不會在幾天後如當年的登輝伯般收回「四要一沒有」的談話。從修改教科書、去蔣正名，到四要一沒有，法理台獨形勢已成，畢竟，阿扁手中，不是沒有「王牌」。

第一張王牌，是看準了中國與美國間非硬性的權力平衡。「和平崛起」的修辭，不僅是向東亞周邊國家示好的舉動，也是對華盛頓的一種「和平」呼籲，在多極世界霸權，尤其是後911世界局勢中，即使如美國副總統錢尼仍大力宣傳中國威脅論，無庸諱言，美國在當前國際政治中需要中國的程度，不亞於中國需要美國作為外銷市場。甫結束朝鮮廢核六方會談，即已說明一切。即使兩大強國都給與台北程度不等的壓力，但兩強之間潛在的矛盾又恰巧給與阿扁進行操控的空間。

台灣產業王牌──資訊電子零件製造業，是阿扁手中的第二張王牌。從手機照相機，到PC主機板、甚至對岸導彈內部的導向零組件，無一不是身處在全權供應鍊內不可或缺的台灣資訊產業，在與世界接軌的政策下，中共會以全球資本主義3C產業發展為賭注孤注一擲嗎？

不用太多水，一樣活得逍遙自在，這就是阿扁的鬥魚性格，而此刻正是阿扁再度奮起的絕佳機會，也是去年3月強調溫和理性非暴力的紅衫軍，必須接受的苦果。