|
══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2007-11-14》 |
| 本期內容 | |
| ◎教育論壇：教師必須面對的真相（一）認識退撫制度基本學理 | |
| ◎英語充電站：提昇高中生英語文統整能力的教學策略（下） | |
| 教育論壇：教師必須面對的真相（一）認識退撫制度基本學理 | |
| ■羅德水（教師） | |
|
一個合理有尊嚴的退休制度，是所有受僱者辛勤工作幾十年後應該享有的基本權益，台灣的軍公教退撫制度幾經沿革，而自從公立學校教師於民國85年2月1日加入退撫基金以來，迄今業已超過10年。 這十多年來，公立學校教師退撫制度，從原本的政府「恩給制」改為由教師與政府的相對提撥的「儲金制」，改變不可謂不大，兼以近年來政府力推所謂的「公教人員退休所得合理化方案」，又不時傳出退撫基金經營不善、退撫制度即將改變的消息，使得許多教師同仁不免擔心，自身的退休權益是否將受到影響？教師組織又該如何面對未來變局？ 然而，由於退撫制度牽涉層面廣泛，對一般教師而言，確實難以深入理解，這樣的基本情勢相當程度既限制了教師組織與會員群眾的對話，也影響了各界對退撫制度未來可能變革的理性討論空間。 退撫問題是教師重要權益，無論是教師組織或是會員群眾，都必須關切退撫議題，不過，理性對話應該建立在正確認知退撫制度的基礎上，究竟一般教師應該具備哪些基本概念？又該如何看待退撫可能變革呢？我們以為，任何有意義的討論都必須從認識退撫制度基本學理做起。 眾所周知，健全的退撫制度是進步國家整體社會安全制度的重要環節，惟相較於先進各國，台灣不僅長期沒有國民年金的建制，一般國民對自身之退休權亦鮮有正確認識，筆者以為，無論作為一個受僱者，或是教育專業人員，均應對退撫制度基本學理及自身退休權益有所理解。 以公立學校教師為例，無論是以往的「恩給制」，或是目前的「儲金制」，在性質上，台灣的軍公教退休都是「職域年金」（occupational pension），其年金給付的計算機制則屬於「確定給付制」（defined benefit plan；DB），基本上，此一制度相對有利於勞工，雇主則需負擔較沈重之財務壓力。然而，必須指出的是，在「確定給付制」下，勞僱雙方之提撥率必須依基金財務狀況調整費率，易言之，現行軍公教退撫有跨代互助之精神，為使基金財務維持長期穩定，一方面除應提升基金收益率外，提撥費率亦必須反映基金精算結果。 然而，一般教師甚至於不少教師組織幹部對此均無正確認識，例如，只看到「學校教職員退休條例」第8條：「教職員退休金，應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之。並由政府負最後支付保證責任。」之規定，卻無視於「公務人員退休撫卹基金管理條例」第8條同時明定：「如基金不足支付時，應由基金檢討調整繳費費率，或由政府撥款補助，並由政府負最後支付責任。」 尤有甚者，甚至有教師組織幹部因為憂心退撫基金財務缺口，竟然公開主張將公教人員退撫由目前對勞方有利的「確定給付制」改為對資方有利的「確定提撥制」（defined contribution plan；DC）或所謂的「個人帳戶制」，殊不知所謂「確定提撥制」正是政府為擺脫其雇主責任而大力推銷的制度，教師組織幹部此一主張不正中政府下懷？進一步分析，之所以如此，其根本原因就是教師同仁或組織幹部不解退撫制度基本學理所致，在錯誤認識的基礎上，提出反過來傷害教師的主張也就不讓人意外了。 筆者以為，教師同仁除了應釐清「確定給付制」與「確定提撥制」的異同外，包括政府與教師兩造對教師退撫的權利義務為何？在財務缺口日益擴大下，政府是否依然負最後支付保證責任？如何兼顧基金財務狀況與提撥人權益？都是值得所有教師深思的議題。 沒有正確的資訊，無法下正確的判斷。關切退撫制度的教師同仁，特別是教師組織幹部，必須先行認識退休制度基本學理，以及退撫制度、退撫基金相關法規，為未來的討論預作準備。 |
|
| （回目錄） | |
| 英語充電站：提昇高中生英語文統整能力的教學策略（下） | |
| ■李振清（世新大學英語系教授） | |
|
在拙文〈提昇高中生英語文統整能力的教學策略（上）〉於《台灣立報》刊出兩天後，筆者即於11月9日在台北參加「2007年英語文教學國際研討會」（ETA 2007），並會晤了6位來自美國、英國，與以色列的語言教學與測驗評量大師：Ken Hyland、Michael Hoey（英國）、Stephen Krashen、William Grabe、David Dwayne Williams（美國），以及Bernard Spolsky（以色列）。他們都是在國際英語教育，和英語測驗與評量方面至為傑出的學者。 其中，Stephen Krashen與Bernard Spolsky跟筆者曾共同於1994年在美國華府喬治城大學（Georgetown University），參加該校語言暨語言學學院（School of Languages and Linguistics）院長James E. Alatis主持的國際語言暨語言學會議（Georgetown University Round Table on Language and Linguistics 1994），並各自在會中發表有關英語教學研究及測驗與評量的論文。Bernard Spolsky教授對筆者所發表的《The Impact of College Entrance Examinations on High School ESL/EFL Writing》（大學聯考對高中英語寫作的影響）極感興趣，同時不斷詢問台灣的大學聯考與高中英語教學研究之現況。 國際會議引發的高中英語教育省思 事隔13年後，Bernard Spolsky教授、Stephen Krashen教授與筆者再度相會於台北，繼續討論21世紀的英語文教學理論與實務。隨著新時代的變遷，地球愈趨「平坦」的事實（引用《紐約時報》Thomas L. Freidman所著The World Is Flat之理念），英語文的實用能力更凸顯出全球化的重要性。回憶起喬治城大學之前瞻論述，再審思當前台灣英語教育效能的停滯不前，令人感慨至深。 面對當前台灣出現的英語文能力雙峰現象、大學指考超低分人數暴增，以及城鄉落差等問題，大家難免都會在關切教育政策規劃之餘，也認為應該檢討教師本身的英語文能力、教學法，以及教學資源分配與運用等相關議題。這些關切，正好也是當前台灣各級學校所面臨的切身問題。至於大學學測與指考的分數統計結果，更能反映出台灣高中的英語文教學，與學生學習成就的核心課題。 除了Bernard Spolsky與Stephen Krashen教授外，來自倫敦大學的Ken Hyland是位聞名國際的英語閱讀與寫作理論專家。今年5月底，筆者有幸應新加坡國立大學英語教育中心（The Centre for English Language Communication）之邀，參加2007年的「英語教學與學習新藍圖」國際研討會時，曾跟Ken Hyland就英文閱讀與寫作策略方面的問題，深入討論過。如今，他在台北的研討會上所深入探討的論文《Working with Writing: Understanding Texts, Writers and Readers》（〔英文〕寫作的配套：瞭解文本、寫作者與讀者），主要也是延伸新加坡會議的主題，再深入探索寫作教學與研究的理論與實務性議題。此種以閱讀（文本）為中心，培養學生藉由閱讀而進行寫作的歷練，正是當前台灣的高中英語教師們，為因應大學英文指考，所應特別重視的核心課題。 除了前述的3位教授所提出的「閱讀－寫作關連性」與培訓外，Michael Hoey與William Grabe 也在這方面提出論述。其中，William Grabe對老師所應施行的閱讀與寫作歷練（What Every Teacher Needs to Know about L2 Reading），更能引導國人瞭解，為什麼在歷年的大學聯考中，學生成績會逐年快速滑落的原因。至於以閱讀為核心的各種考試，Michael Hoey與William Grab兩位教授特別強調，在老師的輔導和指引下，如何從閱讀出發，進而汲取從有效閱讀中所獲得的詞彙、語法結構、語意表達、篇章結構，以及綜合語用和認知等，並循序漸進地將之運用於口語表達，與英文文章寫作之中。 瞭解這種閱讀、寫作與口語表達的密切關連性後，再回頭探討今（2007）年的大學英文指考內涵，與學生表現的落差，則可提供高中英語教師開拓與教學的實用與創新策略。 廣泛閱讀是各種考試的基礎內涵 在學習英語文的過程中，僅重視英語單字和文法規則的死板記憶，卻不強調閱讀，則必導致事倍功半的教學與學習成效。遺憾的是，從近6年來的大學指考英語考科成績統計中，不難發現國、高中的英語教學之關鍵問題：缺乏「廣泛閱讀」（extensive reading）的培養，以及相關能力的建構。 雖然經歷了47年的大學聯考（民國43～90年），以及6年的大學指考與學測（民國91～96年）的長期試煉，台灣的英語教學與學習，似乎並沒有很顯著的進步；國人的英語文能力也沒有隨著經濟與科技的蓬勃發展而持續提昇。更有甚者，有某一位部會首長在接受今（2007）年4月某日的英文專訪時，竟然會犯國中生最忌諱的語法錯誤，must to go： *We must to go back to our history and we have to go back to our culture because without that we are nothing. 這種已極平常的台灣英語錯誤現象，主要來自廣泛閱讀（extensive reading）的缺乏。國、高中的英文老師一直提醒學生們，情態助動詞（modal auxiliary verbs）如must、can、shall、should、will、would、may、might與主動詞之間，不可加入「不定詞」（infinitive）to；然而，死板記憶的文法規則，必須藉由廣泛的閱讀與說、寫歷練，方可達成真正的學習績效與目標。否則，類似的錯誤，將不可避免。 其實，若英語教師在平時能培養學生的閱讀知能，不但可以增進學生的廣泛「語言知識」（linguistic knowledge），更可提昇相關的普通知識。例如，熟讀了美國前總統甘迺迪（John F. Kennedy）1961年元月20日的精湛就職演說，後，類似的must、can、should、will may 之後，誤加「不定詞」to的機遇率，自可大大減低： We observe today not a victory of party but a celebration of freedom symbolizing an end as well as a beginning -- signifying renewal as well as change. And so, my fellow Americans: ask not what your country can do for you -- ask what you can do for your country. My fellow citizens of the world: ask not what America will do for you, but what together we can do for the freedom of man. 熟讀好文章，可勝過死背上百條文法規則，或上千單字。將上述淺顯但精采的演說熟讀，甚至有意義地背誦後，下列的簡單詞句，自然可脫口而出： You must stop at the red light. (Macmillan English Dictionary) I must come and look at it. (British National Corpus) I feel I must write to thank you for all your help over the last few weeks. (Collins Cobuild English Language Dictionary) 這種由由閱讀引導說、寫正確的理念，以及教師的有效輔導策略，其實在Ken Hyland教授的《Working with Writing: Understanding Texts, Writers and Readers》專文中，有很深入的陳述。同時，筆者在今（2007）年6月20日的拙文，〈EFL寫作評閱的相關策略與實踐～Ken Hyland教授的教師評閱啟示〉，也明確地指出：英文寫作是真正能以英文閱讀（reading） 與聆聽（listening）所得為基礎，從而有效地彙整，並展現「產出性語文能力」（productive skill）的不二法門。英文閱讀與聆聽能力欠缺，或學習方法不當的學生，絕對無法自然地習得適量的詞彙、語法、日常用語，以及寫作與表達所需的語料，用以有效轉換成寫作（或口語表達）所需的基本語言素材。 若責怪為什麼今年的大學指考英文科中，近10萬考生的平均成績低到破紀錄的31.12分，我們似乎也應該問：高中英文老師們有循著本文陳述的正常原則來從事英語教學嗎？ 有些老師和校長們誤以為正常教學、學習與大學指考方式不相容，因此，死背英語文單字、片語、文法、補習猜題等，形成斲喪學生學習動機的教學活動。惡性循環的結果，就是本文所說的部會首長說英文時，竟然會犯國中生最忌諱的語法錯誤。 以閱讀能力檢測2007大學指考內涵 在今年的大學指考英文考科，雖然「難易度」有點偏高，但所有的題目均清楚地展現出閱讀的深度和廣度。所有內涵也反映出基本的年輕人應備知識。缺乏這些知識，則一見到考題，必會恐慌。 在測試涵蓋的詞彙（含慣用語）、綜合測驗、文意選擇、篇章結構、閱讀測驗、英文翻譯，與英文作文等7大項中，無一不與閱讀有密切關連。 例如，在「詞彙」的第1、2、5、6、8、9、10題中，只要平時有機會閱讀「知識性」（informative）英文短文，幾乎不用仔細閱讀各題的答案「選項」，就可以直接寫出答案（紅色標示）： 1. With his excellent social skills, Steven has been _________ as a great communicator by all his colleagues. (A)diagnosed (B)exploited (C)perceived (D)concerned 2. When you enter a building, be sure to look behind you and hold the door open for someone coming through the same door. It is a common _______ in many cultures. (A)process (B)courtesy (C)acceptance (D)operation 5. If you want to keep your computer from being attacked by new viruses, you need to constantly renew and ______ your anti-virus software. (A)confirm(B)overlook (C)esteem (D)update 從第一題的social skills（社交能力）、great communicator（偉大的溝通者）讀來，正常高中生不用看其他的diagnosed（診斷）、exploited（剝削）或concerned（關切），大可根據上下文，或搭配詞（collocation）而直接想到regarded、considered或perceived。同時，在台灣必然會有少數閱廣泛的高中生瞭解，在現代史上一提到the great communicator，大家就會聯想到美國前總統雷根（Ronald Reagan: the Great Communicator）。 第二題的答案選項，跟「教養」有關。家庭教養與學校教育正常，閱讀廣泛的學生，都會知道holding the door的禮貌。然而，在台灣，這種最基本的禮貌，恐怕是鮮為人知的。在英文老師輔導下，有閱讀英文書刊、雜誌、報紙，或從中蒐集資料的學生，必然會輕易發現答案。 第五題的答案選項update（更新），更與閱讀英文書報、雜誌有關。對於這種已養成英文閱讀的高中來說，廣泛的詞彙，會因閱讀成效而延伸到綜合測驗、文意選擇、篇章結構、閱讀測驗、英文翻譯，與英文作文各大題。 師生培養閱讀能力以因應多元挑戰 英文閱讀能力的培養，是提昇多元知識的不二法門。這種歷練要從家長與老師共同輔導學生。來自美國的北亞利桑納大學（Northern Arizona University）的學者William Grabe，及Fredricka Stoller在ETA國際研討會，及世新大學的演講中，特別強調，並認同本文所提之師生廣泛閱讀與Background knowledge（背景知識）互補的重要性。 以今年指考的3篇閱讀測驗、綜合測驗與篇章結構為缺乏與讀習慣與背景知識的高中生，一看到生疏的Andrew Carnegie（安德魯．卡內基）、Attention Deficit/Hyperactivity Disorder（注意力缺陷/過動症）、Conflict/Blood diamonds（血鑽石）、baby boomers（嬰兒潮）、Kingdom of Bhutan（不丹王國）後，極可能產生恐懼感而無法作答。相對地，平時有廣泛閱讀習慣的學生，反而會覺得題目熟悉親切；作答也會因此得心應手。這種現象不只存在於高中，大學裡國際化取向的英語課程，也是如此。 在10月15日的大考中心「96指考試題研討會～英文科」中，有位台北和平高中的莊老師，平時就經常將嶄新、有趣、實用的生活化時事資料彙整後，跟學生們分享。這種多元面向的英文資料，促成了她的學生在今年的大學指考英文中，人人輕鬆過關、獲取高分。其實，莊老師所使用的教學方法，就是本文所強調，跳脫出教科書的有限範疇，廣泛蒐集最新、最有趣的英文新知，提供給高中生閱讀，從而協助他（她）們建構廣泛的知識體系，並提昇英語文的學習興趣和動機。 總之，大學指考的英文科命題，正不斷地在朝向資料嶄新、實用、能客觀鑑別的方向推進。在這大前提下，師生的廣泛閱讀能力培養是高中英語教學的奠基工作。換句話說，老師、家長、學生都要認清未來的國際化教育共識。這是現代的教育挑戰，同時也是培育未來人才的不歸路。 |
|
| （回目錄） | |
2007年法治教育向下紮根徵文比賽活動實施辦法 |
|
中華扶輪教育基金會於2003年與台北律師公會、民間司法改革基金會共同合作成立「法治教育向下紮根特別委員會」，透過美國公民教育中心 所授權翻譯出版之「民主基礎系列－＜權威＞、＜隱私＞、＜責任＞、＜正義＞」教材的推廣，期盼國人能學習思辨的智慧，並散播正義的種 子予下一代。為實現理想，各地扶輪社友紛紛出錢出力投入此一行列，並為徹底落實社區服務的精神，積極進入各個社區國民小學帶領活動。 推廣數年來，「法治教育向下紮根」的理念已獲得全國各縣市老師及家長熱烈的支持及迴響，至今已有超過數千名種子教師及志工，而受「人 權法治」觀念啟蒙的學子更是不計其數；我們樂觀期待台灣未來將培育出無數優質公民，並對長期以來無私奉獻的扶輪社友及熱心人士致最高 |
|
| （回目錄） | |
|
參觀立報： |
http://www.lihpao.com |
|
立報地址： |
台北縣新店市復興路43號1樓 |
| 欲詳完整內容請訂閱立報 電話：02-86676655 傳真：02-82191213 訂報：02-86676655轉214 地址：台北縣新店市復興路43號1樓 每週一至週六出報，每份10元 |