稻江科技暨管理學院副校長的兒子、現任總務長林繼正酒駕撞死兩名女學生，引起輿論一片指責，大部分矛頭都指向肇事者的惡行惡狀，說他謊稱肇事當晚幫一位居住鹿草的友人慶生，其實卻與該校主任祕書滕建忠及多位一級主管在嘉義監獄交誼廳飲酒，慶祝嘉義調查站新主任張源明升官，並且肇事後試圖倒車，結果被看不過去的鹹酥雞老闆拖下來，並見一名參與酒宴的調查員要將肇事車輛吊離現場，遭警方制止。學校在事發當天極力維護肇事者，動用各種關係企圖避重就輕。最後肇事者與死者家屬協調賠償金額談判破裂，家屬憤怒放話要到稻江設靈堂云云。

其實有關「稻江」的新聞早在半年前就已引人注目，當時96學年度大學考試分發入學放榜，錄取率96.28％創新高，錄取分數最低的校系是稻江科技暨管理學院資訊科技系，採計4科並加權後，最低錄取分數為18.47分，推算原始總分為11.2分，平均一科只要考2.8分就能上大學。校長黃韶顏竟然脫口說出「真的嗎？」李遠哲竟然敢說，這種學生根本不該高中畢業！前台大校長陳維昭為我們下了一個腳註：「老師誤人子弟，最多只誤一個班，但現在是整個制度誤人子弟。」凸顯整個台灣社會體制，無形中強迫沒能力、不想念書的人進大學，這是假公平。

第二次又被媒體點名上了報端，是在高等教育評鑑中心公布96年度上半年大學系所評鑑結果時，稻江管理學院受評的16個系所中，未通過系所有8個，占了一半，若下次評鑑若仍未過關，99學年度起恐面臨停招的命運。相較於同時受評的242個系所中，159個系所（約66％）「通過」，55個系所（約23％）「待觀察」，27個系所（約11％）「未通過」，稻江未通過的比率未免太高了。但還是有許多學生不明就裡，糊裡糊塗考上這些未通過的系所來讀，如果還送上一條命，那才是冤哉枉也！

所以我們認為稻江的問題絕不是單一事件，它是13年教育改革廣設學院及大學，不要求品質、不嚴格把關的結果。當年黃武雄教授帶領410教改遊行時，所提出的願景是廣設公立的高中、大學，因為公立學校的師資與設備有一定的要求標準，而且窮學生也比較讀得起，不是要把教育當作商品，放在市場上讓私人資本介入營利。可是歷屆教育部長為求速成，放任大專校院數量急速增加超過160所，碩士班研究所也急速增加超過2千5百所，結果大學高中化，研究所大學化，如此粗製濫造，當然師資、設備、管理、資金及教育理念都會狀況連連，只要看看這次車禍事件發生的過程，

當事人與地方警調人員盤根錯節的關係，教育人員不專心於學校校務，卻汲汲營營於從事校外的社交活動，讓人為那些已經就讀、和未來即將就讀同樣低品質學校的莘莘學子，捏一把冷汗。

繼民進黨提出「立委行為法」修正案後，國民黨立院黨團書記長謝國樑上週亦提出更「嚴格」的修法版本。乍看之下，謝版修正案似乎比民進黨版本更強調清廉、更追求淋漓盡致的民主進步；但事實上藍綠版本皆隱藏著與民主原則背道而馳的弔詭之處，其中尤以謝版修正案為甚。

首先，民進黨版禁止立委及公費助理兼任營利事業職務，謝版更主張亦不得兼任非營利事業職務。兩者皆以「避免藉此牟利或圖利特定對象」為由。但弔詭的是，按代議民主原理，國會議員原就是代行「決定國家財政、總體資源分配至何處」之職責；倘若放眼立院，仍無足使國家財政向普羅階級傾注之政治力量，單單禁止代議士、助理及代議士親屬兼任其它職務，焉能扭轉立院集體圖利整個資產階級的事實？又豈能從此斷絕資產階級與個別立委間的利益往來？

再者，無論謝版或民進黨版修正案，無不以「立委專職化」為最高目標。然而將問政工作視為一種「專職」或「專業」，卻恰恰是一種最反民主的思維——政治事務既然是全體人民利益與生活方式之所繫，理當窮盡一切可能性，將參與權與決策權開放給全體人民。豈有「閃開！讓專業的來！」之理？

職是，我們如何能支持這種看似理想、實質上造成民主倒退的修法內容？

日前，國民黨立院黨團書記長謝國樑提出了一份立意良善、可行性卻極低的「立委行為法」修正草案。其中除規定「立委及其公費助理不得兼任公營事業職務」外，同時限制兼任「所有營利及非營利之事業團體負責人、董監事、理事、監察人及經理人」，更將規範對象擴及立委配偶、公費助理及立委本人與配偶的二等親屬。

立委藉兼職圖利特定對象甚至自肥之現象，確是十餘年來台灣民主為人詬病之處；且凡治癒沈痾無不須使用非常手段，亦是放諸古今中外皆準的鐵律。然而，國會改革畢竟不是一場革命，而是在體制內針對既有風氣進行漸進式的整頓。因此，儘管謝氏提案內容之道德正當性雄渾沛然，在當前環境下貿然強推，反易引起不必要的質疑與反彈，辜負提案者一片用心良苦。

另外，謝氏改革藥方除了過急過猛外，更潛藏著「藥不對症」之隱憂——回顧8年來扁政權對台灣人民之害之弊，無論政風人德之腐朽、經濟民生之衰敗、教育制度之紛亂，與「立委兼職牟利」皆無明顯之直接因果關係。即使「照案通過」，恐怕也只是將資源、焦點錯置，徒惹人民失望。

國會改革當然是美事一樁，但已取得「完全執政」地位的國民黨尤應謹慎小心，切莫好心辦壞事，讓改革淪為道德口號大賽。

長期徵稿啟事

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