| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2001.05.03 ★ 您正與 4190 位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ------------------------------------------------------------ ■主題文章：失業是社會的問題還是個人的問題?（張烽益） ------------------------------------------------------------ 【編輯室報告】 五一勞動節的大遊行落幕，但是台灣嚴重的失業問題才揭開序幕。有人 說，遊行的都是鐵飯碗，不是銀行就是國營事業，這些勞工根本不會失 業，所以他們才有空閒去遊行，基層勞工都在努力做工，深怕飯碗丟掉 。 但事實上是，這些短期雖然不會立即面對失業的勞工，勇於站出來，為 他人（目前正失業無力上街頭的人）的權益吶喊，這種對於「公」事務 的關心，不正是公民社會的表徵嗎？勞工不是自私的，勞工希望社會上 的所有人，甚至他的後代子孫，爭取一個更人性，更有保障的社會，這 是勞工運動的進步性。難道不是住在蘭嶼或貢寮，就不能參加反核遊行 嗎？中產階級的自利，在此表露無遺，或許反核、環保已經成為都市中 產階級的消費商品。 本期文章，看來是在為失業者請命，作者希望突破許多社會輿論壓力對 失業者偏見，還原失業的原來面貌。到底失業是社會問題還是個人問題 ?過去台灣政府一直認為是個人問題，因此一直以相當「保守右派」的 作法來執行失業對策，而號稱走第三條路的阿扁新政府，能不能以比較 社會結構性的思考來面對失業問題，是大家拭目以待的。 ------------------------【主題文章】-------------------------- 標題＼失業是社會問題還是個人問題? 作者＼台灣勞工陣線秘書長 張烽益 -------------------------------------------------------------- 最近新聞媒體上不斷地報導失業者因心情鬱卒而自殺，甚至是攜子共赴 黃泉的事件發生，我們不禁要問，到底是什麼樣的社會環境讓這些失業 者走向絕路？ 同樣是失業者在國外卻有截然不同的景象，在歐洲常可看到許多失業者 衣冠整齊的公開行乞，無視別人的眼光，失業青年在地下鐵的車廂中， 一節一節地大聲向所有乘客訴說他如何被公司裁員，希望大家能幫他度 過難關，甚至最近還出現了「給我一毛錢」(give-me-one-dollor.com) 的網站，在網路公然行乞，結果還收到不少信用卡的線上捐款。以上零 零總總的行乞行為，在台灣絕對會被視為「厚顏無恥」、「不知上進」 。 筆者在參加一次有關失業問題座談的電視錄影當中，一位共同出席的失 業女性勞工，心想由於要上電視所以特別打扮了一番，並將結婚的金鍊 帶在頸上，結果在錄影前，主持人居然以一種嘲諷的口吻，說她失業還 有金項鍊可戴。 這個社會對於失業者實在是太不公平了，整個台灣社會對於失業者的道 德譴責，所形成的社會壓力讓失業者喘不過氣來，歸咎起來，就是台灣 社會，包括政府，都將失業歸咎於「個人」，而國外則將失業歸咎於「 社會」。 失業其實有一大部分的原因，是整個社會發展與產業變遷所造成的，特 別是台灣在面臨傳統產業外移，高科技產業一枝獨大的發展，造成台灣 最近的結構性失業問題日益嚴重。在台灣有許多身懷絕技的勞工，由於 整個產業外移，造成他原本具有的技能，社會已經不再需要，讓她空有 一甚技能，卻淪為到處碰壁的失業者，這難道是個人的錯嗎? 但是一般社會大眾除非自己失業有切身之痛，否則都將失業者歸因於個 人因素，不是好吃懶惰，就是不努力上進，當一人失業閒賦在家，週遭 親人與街坊鄰居的眼光，都可能成為失業者心理崩潰的最後一根稻草。 事實上，不論官方與學者都一再指出，台灣已經邁向高失業率的時代， 失業率是無法下降的，而如何處理失業才是最重要的課題。但是從失業 者所引發的社會問題有逐漸擴大的趨勢，台灣失業問題的嚴重已經從失 業者本身的問題，蔓延擴大到衝擊失業者家庭，乃至於失業者所處的社 區。 過去二十年來，失業問題不但讓許多已開發國家的政黨下台，更使得政 客們聞之色變。近來，有更多趨勢觀察家預言，由於產業自動化的結果 ，失業將成為二十一世紀最重要的課題。然而台灣政府對於即將來臨的 嚴重失業問題，似乎無動於衷，不但未見任何建立就業安全體系之規畫 ，甚至連失業保險等救濟性措施也要瞻前顧後，一直拖延到1999年才實 施勞保失業給付，深怕妨害資本家追逐利潤。 在先進國家的社會安全體系的設計考量，是針對一個人一生當中會遇到 的各種處境來設計，使人能在遇到困境時，仍能有能力維持基本的生活 ，使人能過得有尊嚴。更何況人往往在遭遇一些困境時，並不是他個人 懶惰或是個人罪有應得，而是一些社會結構的結果。因此，人從小到大 會生病，所以有全民健保的設計；可能會失業，所以有失業保險制度； 人都會老，所以有國民年金；工作時可能會遭受職業傷害，所以有職業 災害保險。所以可見就業安全體系是社會安全體系中重要的一環。 台灣目前當然距離整個社會安全體系的建立還很遙遠，但是就目前勞保 、公保、農保依職業別來建立不同條件的制度，不但不能達成財富重分 配的目的，也看得出政府社會控制。我們希望整個政府政策上對於失業 者能以健康正面的態度解決失業問題，而不是以一種救濟恩給的角度出 發，抱著防小偷的心態，來防失業者盜領失業給付，讓社會大眾與失業 者健康地且正面地面對失業，當失業者領取失業給付的心態就像牙痛用 健保看醫生一樣稀鬆平常時，台灣失業所引發的社會問題，才能被積極 正確地解決。 ============================================================== 歡迎加入「勞動者之友」！ 「繳稅給GOV，不如捐款給NGO！」 「台灣勞工陣線需要你的支持！」 只要贊助1000元，即可定期收到「勞動者」雜誌一年份八期。 又可獲得勞陣年度募款品一份。 「歡迎社會大眾的小額捐款，可抵扣所得稅喔！」 ★郵政劃撥帳號：10139422 戶名：勞動者雜誌社 ============================================================== 台灣勞工陣線、勞動者雜誌社 ◆地址：台北市羅斯福路三段273號7樓B室 ◆電話：02-23655705、02-23654704 ◆電子郵件：labornet@seed.net.tw ============================================================== ═＜易達網電子報發報中心＞═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供，易達網負責發送。 ════════════════ 作自己的媒體，唱自己的歌 ══ |