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教 育 專 題 深 入 報 導
═══════════════════════《2002/01/30》═════
*****【本 期 內 容】
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教育專題 ◎ 周雅淑珍惜所托 感同身受
◎ 大和視窗 日本的成人式和「新成年人」
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◎ 周雅淑珍惜所托 感同身受
記者蘇瑛慧報導
敲定周雅淑（見下圖，本報資料照片）訪問時間的過程可說是一波三折。一開始是因為謝票，由於這次之所以連任成功，是來自於各方團體的支持，因此選後親自登門拜謝的動作絕不能省，所以延後兩個禮拜；第二次聯絡時，因為負責的助理調至汐止，因此重新約時間；第三次總算在另一位助理的幫忙下，確定訪問時間（而且只能那天下午，最好不要更改）。
當周雅淑現身時，記者的心中有了「總算等到你」的感覺。短暫交談後得知，為何在選舉過了1個月的情況下，依然時間緊湊的原因，是因為周雅淑的妹妹將在台北縣參選縣議員，目前正極力搶票中，周雅淑希望妹妹可以順利當選，兩姊妹齊心合作為民服務！知道周委員的行程緊迫忙碌，不敢耽誤太多時間，簡短寒暄後就開始了這次的訪問。
減輕家庭壓力
推動托育津貼
回顧過去，周雅淑與我們分享她在教育領域中引以為傲的政績。首先是托育津貼的補助。由於曾經擔任過汐止鎮長，對於鎮民的福祉，自是非常關心，托育津貼補助的想法即在鎮長任內而來，因為看到很多職場婦女不但要辛苦工作，還要照顧家庭、孩子，長期兩邊兼顧的結果由於不堪勞累，職業婦女只能放棄工作，專注家庭，對於婦女本身的生涯規劃是一種犧牲，同時對國家社會亦是一種損失。
因此周雅淑一直思考要如何幫助這些婦女能不放棄所學回饋社會，又能照顧家庭？她想到的最好方式是增設幼稚園或託兒所，如此婦女才能無後顧之憂專心工作。
設備師資良好的幼托機構通常所費不貲，對於家庭經濟可說是一項負擔，如要普設公立幼稚園，卻不是一蹴可幾之事，因此只能在既有的私幼尋求解決之道，因此周雅淑想到的變通方法是「每學期補助2,500元的托育津貼」，第一可以減輕負擔，第二也是加強政府照顧家庭的責任，雖然2,500元不是大數目，卻代表政府對於幼兒教育一項不無小補的貼心政策，當時在汐止鎮公所發放一段時間，得到鎮民一致好評，獲得不錯的迴響。
進入立法院後，周雅淑心想如果地方「教育津貼」能改善鎮民的生活品質，何不試著推行全國「教育券」？大家同住在台灣島上，不要因為居住地區不同，而有不同的社會福利，如果有好的制度，就該全面普及。因此周雅淑要求當時的楊朝祥部長全面發放教育券，最後在移交政權之際，獲得認同，願意促成。
延續教育券的政策，周雅淑接著在89年提出國民教育法修正。她認為我們的教育過於注重高等階段，忽視向下紮根，身為教育委員這是引以為憾的一件事。孩子的心靈發長在3到6歲就逐漸成形，這段期間政府居然沒有特別關注，只是依據家長能力，各看天命成長，孩子是未來的主人翁，站在立法委員的觀點，周雅淑思考的是如何照顧所有的兒童，讓他們擁有相近的學習環境，邁出穩健的第一步。
因此提出國民教育法幼稚教育的修正，內容是將義務教育提前，在兼顧國家財政的考量下，提前至5歲。歷經多時討論，去年底教育部長曾志朗在教育改革總檢討會議中，就提出國民義務教育將向下延伸，周雅淑說這兩件事可說「足堪告慰」！
實習教育改制
師培不應草率
只是她呼籲行政部門不要只是宣示，而要徹底實施，以目前審查法案都集中在WTO法案、經濟發展、預算審查方面，國民教育法是否如期修改，盡快實施義務教育向下延伸，此外幼托制度的混雜、硬體設備、師資品質都必須同步思考，面對種種難關，周雅淑不諱言「還需要觀望」！之後她將督促行政機關盡快提出配套措施，避免此項措施流於口號！
有關實習制度即將從一年改為一學期，原先8千元的津貼也要調為基本工資1萬6千元左右，並納入畢業學分當中，周雅淑的看法是趨向保留，她認為應該全面了解考量甚至試行，立法委員必須對自己的提案負責，不能只是因為某些團體請託而推動法案，為民服務、代言是立法委員的任務之一，卻不是唯一任務，立法畢竟影響深遠，一旦訂定，後果將是全民來承擔。以時間來說，半年時間是否足夠訓練一位合格教師？是否已經過試行或具有相當依據？如果只是突發奇想而貿然推出，恐怕會因小失大。因此周雅淑建議該法案的推動應放慢腳步，讓更多聲音加入討論，凝聚共識才是首要目標。
學說阿媽的話
推廣母語教學
有感於目前年輕的一代對自己母語的陌生，原住民甚至遺忘自己的語言，只會講北京話，周雅淑希望可以在未來4年推動鄉土教育。她認為語言是一個民族所賴以聯繫的媒介，同時是保留該文化的最大工具，如果連自己的母語都不懂，這是對自己文化的踐踏，也是根源的迷失，正因為如此，在外來文化大舉入侵之時，我們只能毫無招架之力的接受，產生所謂的「哈日族」、「哈韓族」。
要擺脫殖民文化，周雅淑表示唯有正本清源、找尋根源，才能有效改善，講自己的母語即是其中一條管道。因此今後將從自己的選區開始，透過學校、師資推廣母語教學，鼓勵孩子在課堂上以母語讀課本，她強調並不是打壓國語，而是製造更多學習母語的機會。同時必須告訴家長一個觀念：「先不要講國語，這個以後自然就會，先講自己阿公阿媽那一代的話」，我們的孩子才會認同這塊土地。
在鄉土師資的培育上，周雅淑認為不一定要從師範體系或教育學程認證才可擔任，只要長期從事人文藝術、鄉土風俗研究的人士，有公開演出、寫作、展現成果的經驗，都是適合的教師，也唯有如此，才能有更多人投入教育。
對於教育改革的整體感受，本專欄之前訪問過多位立法委員及市議員，得到的大多是負面評價，甚至有「無法回頭」、「無藥可救」的感慨！
周雅淑卻有其他想法，她表示目前的教改成果確實招致相當的不滿與怨言，九年一貫的課程革新一團混亂，多元入學造成更多才藝補習班，要求教師設計創新課程卻不提供對等的時間與設備，這些都是為人詬病的主要話題，但不能否認，教育改革的立意以及目的是為了更美好的教育遠景，周雅淑說「凡事起頭難」，不能因為發生挫折，就有怯意。
既然已經跨出艱難的第一步，我們有這麼多專家學者，還有許多具備熱忱的基層教師，就一定有辦法解決這些難題。另外，周雅淑談到教育改革方向的偏離，家長的觀念沒有跟著改變亦是一項主因。如果家長還是堅信文憑主義，迷信明星學校，不管教育怎麼鬆綁，家長那邊緊抓不放，孩子依然無法呼吸。有鑑於此，她過去在新店、中永和舉辦多場親職教育及系列講座，讓家長來上兩三小時的課，針對九年一貫課程、多元入學方案，教導家長因應方式，還有如何輔導孩子亦有相關課程講授，藉此改變家長的價值觀。
談到自己得以連任的原因，周雅淑說主要是因為這3年非常用心兌現政策，配合良好形象以及問政能力，使她能夠交出一張漂亮的成績單，加上整個大環境的變遷，「綠色執政」可以說是政壇主流，只要候選人本身具有相當能力或成績，都有很大的勝選機會，她只是盡力做到本份而已，同時周雅淑也期許自己未來4年能不負所託，為民眾爭取權益！
◎ 大和視窗 日本的成人式和「新成年人」
文／鄭老師
1月15日本來是日本的成人節。從2000年日本的一些假日挪到星期一之後，成人節改成1月的第2個星期1。在成人節這一天共有3千多個自治團體（鄉鎮市）會為自已轄區內的將滿20歲的「新成年人」舉辦成人式。
在這一天可以看到路上西裝畢挺的男孩以及穿著和服挽著髮髻的年輕女孩三五成群，她們有點害羞又興奮接受路人的注目眼光（我的一個朋友肉痛地透露為了女兒的成人式租和服，花了13萬日圓）。
日本是從1946年東京西郊埼玉縣青年團舉行青年祭之後，才開始有成人節的慶祝活動。由各個鄉鎮市的教育委員會舉行的活動本來是美意，但是從一兩年前開始變質了。
去年的香川縣高松市，5名「新成年人」向正在台上致詞的市長投擲禮炮，被職員請出場外。而高知縣高知市則是縣長致詞時不滿台下的年輕人過於喧鬧，要「新成年人」出去，「新成年人」不但不反省，反而叫囂著要縣長滾出會場，讓縣長氣得宣布不再出席成年典禮。
另外有些會場上提供的水酒被拿來當香檳灑著玩，不僅弄髒了會場，連其它的「新成年人」身上穿的和服也遭殃。上述的地區以外也傳出大大小小的衝突。雖然事後有些「新成年人」會自我反省，向市長及被波及的參加者道歉賠償損失了事。但是有些地方則演變成政府告「新成年人」的訴訟事件，讓「新成年人」吃了幾天的牢飯。更有甚者宣布不再舉辦成人式。政府舉辦的成人式反而讓大人不愉快，新成年人不痛快。
很多談話節目或是新聞報導開始討論成人式的問題。這些輿論涇渭分明。一是認為現在世風日下，人心不古。年輕人不但不知道典禮的進退應對而且不懂得尊重其它人。另外一派則是認為在典禮上長篇大論的成年人應該放低姿勢，讓「新成年人」也可以接收的方式來舉辦。
而實際上的主辦單位的教育委員會絞盡腦汁，又要維持成年式的慣例又要不出差錯，吃力又不討好。有些地方政府讓成人式的參加者自已企劃，找出自已最想舉辦的形式。有些地方則是採取折衷方案，不強求全體人員參加而是採取「申請制」的方式，只希望有意願的「新成年人」參加。
即使主辦人員戰戰兢兢，但是今年的成人式還是出現了一些狀況。沖繩那霸市從去年開始「新成年人」帶著「泡盛」（沖繩的特產酒）酒樽進會場，以中學校為單位，舉行「開鏡式」（擊破木製的酒樽蓋，表示是一個新的開始。大公司在開春或是有名人結婚時常見的儀式），沒喝過酒的年輕人一口氣乾了泡盛酒。結果不勝酒力的人或是藉酒裝瘋，破壞了會場的大門，造成會場一片混亂。
教育委員會以去年為鑑，今年特別宣布不得帶酒進到會場內，沒想到還是發生了衝突。一部分的「新成年人」的朋友開車企圖突破警方的防線，造成警民衝突，警方總共逮捕了7名未成年的青少年。可謂是樂極生悲。
今年的衝突讓各家新聞媒體興起了一陣討論。有趣的是在好幾家的運動體育報同時引用了一個網路調查，說明「新成年人」的心中什麼才是成年人。「新成年人」們認為所謂成年人的平均年齡是23.5歲；大學畢業出了社會、有了自已收入的人才是成年人。另外83％女性和68％男性「覺得自已不是成年人」其理由是「在經濟尚未自立」或是「在精神上未獨立」還在依賴父母等等。另外也有10％以上的人想當永遠的小孩。
也許是因地制宜吧！千葉縣的浦安市今年把會場設在市內的東京迪斯奈樂園，讓「新成年人」在成人式散會之後，可以在園內玩一整天，結果出席率從去年的56％上升到72％。朝日新聞批評政府單位只是在迎合年輕人的口味而已。我自已也懷疑，在一個販賣夢想的迪斯奈樂園舉辦成人式，是否能讓「新成年人」了解到在社會上做為一個成年人該負起的責任。
我的學生都是20歲左右的學生，我在言談之中發現他們不會把自已當做成年人，他們的行動或是言談上都出現了「幼稚」的傾向。比起在戰爭中長大的祖父母輩，或是對日本經濟成長有貢獻的父母輩們，他們的成長過程中沒有吃到什麼苦頭。也許他們不全然都是彼德潘，我相信這一輩的年輕人有一天從挫折中學習站起來時，他們也會成熟長大。只是比起上一代要花多一些時間罷了。