◤ 台灣人權電子報 01/30/2002 ◥
http://www.tahr.org.tw
◣ 每隔週三出刊‧歡迎訂閱 ◢
如果各種人權侵害(human wrongs)無時無地不在發生，
各種人權(human rights)怎麼可能是和你無關的抽象事物？
︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽
從中天頻道的專訪，到璩美鳳出庭和郭玉玲對質，媒體瘋狂的追逐，
但是也在鏡頭和旁白中屢屢質疑璩美鳳的「表演」。
︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾
======================================================
＊本期內容＊
◎近期活動預告
【「美麗之島‧人之島」音樂專輯
大牌雲集不買可惜！】
【一起來「稿」人權 —「人權視聽室」熱情邀稿中】
【「人權雜誌」存書不多欲購從速】
【歡迎大家一起來「稿」人權！】
◎ 國內人權新聞摘要
《原住民保留區以部落登記法人》 (01/17)
《刑訴採當事人進行主義》 (01/17)
《外勞申訴案 積欠工資、虐待增加》 (01/20)
《衛生署規定藥袋標示12個項目》 (01/21)
《雞尾酒減肥 醫師應告知劑量及用法》 (01/23)
《去年失業率4.57% 失業者多為家庭經濟支柱》(01/23)
《轉寄公司調薪郵件遭解雇》（01/24)
《長居台灣外籍人士 爭取永久居留權》（01/24)
《少女墮胎規定鬆？成人墮胎規定嚴？》（01/25)
《保險套無罪！》（01/29)
《兩性平等法調查 六成金融業者稱將減雇女性》 （01/30)
◎國際人權新聞摘要
《藉反恐迫害人權 八國上榜》 (01/16)
《火山爆發 剛果戈馬市成廢墟》 (01/17)
《三峽水庫開始清理淹沒區 恐有環保問題》（01/20）
《阿國難民澳洲申請庇護不成自縫雙唇》（01/22）
《每年上萬大陸女子被賣到東南亞》（01/22）
《波蘭醫院收賄 送病人早歸西》 (01/24)
◎ 人權文選
《改寫壞女人文化腳本》⊙何春蕤（中央大學性／別研究室召集人）
《為什麼璩美鳳的戲碼令媒體不安》⊙何春蕤
◎ 人權視聽室
《從535號解釋文對同志的基本人權影響看起……》⊙張正學
◎小道消息
《「人權週報」掌握全球人權消息》
============================================
＊＊＊ 近期活動預告 ＊＊＊
本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信
自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪
官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠
懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。
而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久
沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地
積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有
女性唱出擁有自我生活的渴望。
「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣
的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過
五四三音樂站（http://music543.com/）、
滾石可樂（http://www.rockacola.com）訂購，或直洽台權會。
專輯收入扣除創作者、演出者的版稅收入之外，將全額用於支持台灣
人權促進會推廣人權教育之經費。
相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw
現在你有一個稿人權的新地方。台灣人權促進會與台灣日報副刊即日
起開闢「人權視聽室」專欄，每週五刊出一篇，希望能夠邀請你一起
參與寫作。「人權視聽室」是以介紹與人權議題相關的音樂、歌曲、
電影、影片等為主的專欄，字數大約一千到一千二左右，我們希望能
透過與人權相關的音樂和影片，將人權的概念介紹給一般大眾，讓大
眾瞭解人權其實是無所不在、與每個人息息相關的。
所有的來稿將刊登於【人權電子報】台權會網站【人權文選】以及
當期【人權雜誌】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本
會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不
計酬，敬請見諒。
投稿需知：
1. 所有「人權視聽室」投稿請先 email或寄至台灣人權促進會；
2. 然後我們會幫你投稿至台灣日報（有稿費）；
3. 未來將收錄於「人權電子報」或「人權雜誌」中（無稿費）；
4. 來稿請註明投稿「人權視聽室」，並附上真實姓名、聯絡電話、
戶籍地址（報社報稅用）等資料。
本期專題：「金」發會～我餓了
經濟發展不一定要以犧牲人權保障為代價，這可從國際上比較富有之
國家通常人權狀況比較好之情況得知。本期人權雜誌之專題關心「經
發會」對人權之衝擊，其中探討外勞權益、福利政策、環境保護、基
本工資及退休金制度等議題。
人權雜誌一年四期。單購一期定價七十元，
訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
訂購請劃撥至社團法人台灣人權促進會會帳戶，帳號19066111，並於
通訊欄註明訂閱人權雜誌。
人權是什麼？
小到馬路上車輛橫衝直撞、不禮讓人，大至遭刑求誣陷、蒙冤入獄九年；
近到夫妻吵架、虐殺兒童，遠至地球某端紛紛擾擾、無情的戰火。這些
都是「人權」議題，這些都跟「人權」相關，你怎麼還能說「人權」是
抽象的事物？「人權」與你沒關係？
對於身邊發生與「人權」相關的大小事務，你覺得有話要說，你覺得不
吐不快，你有獨到的見解，歡迎寫成一千字以內的評論文章，投稿至
【人權電子報】。來稿將刊登於【人權電子報】、台權會網站以及當期
【台權會會訊】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。
因本會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕
不計酬，敬請見諒。
﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡本期內容 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡
◎ 台灣人權新聞摘要
內政部完成「原住民族保留地開發管理條例」草案，首創將具原住民
特殊文化價值的地區劃定「原住民保留區」，原住民部落團體登記為
法人可無償取得保留區土地。
立法院院會17日凌晨三讀通過「刑事訴訟法修正案」，對現行刑事訴
訟制度大幅變革。目前的職權進行主義將改為當事人進行主義，未來
檢察官就被告犯罪事實，「應」負舉證責任，否則法院得以駁回；而
法院為發見真實，「得」依職權調查證據，將不再負有調查證據的義
務。
台北市勞工局外勞諮詢中心20日公布去年全年外勞申訴案件統計，無
論外勞主動申訴或是訪查，都以許可範圍外工作為主要違法情況，其
次是積欠工資，較前年超出四倍。另外，身體暴力、性騷擾或侵害，
也有增加趨勢。超過九成雇主本身未持有原始招募許可、聘僱許可文
件以及勞動契約，這將使雇主遇到與仲介糾紛時難有書面證明。
台灣醫療改革基金會日前公佈國內藥袋標示普遍不合格，衛生署21日
正面回應，表示最快下月起，將要求醫療機構的藥袋至少須標示藥品
用法、用量等十二個項目。但醫改會認為，衛生署漏了藥品適應症、
副作用、藥廠和批號等重要訊息。
雞尾酒減肥療法爭議頻傳，衛生署首度邀集各專家召開座談會並做成
結論，認定醫師開立適應症外藥物進行減肥的作法，確有不當。衛生
署將針對有疑問的個案處方進行審查，若涉及不當的合併、或過度用
藥，將依醫師法處分。衛生署醫政處副處長李懋華發佈會議結論，他
表示，經會議討論，認為雞尾酒減肥藥物屬於「仿單核准適應症外的
使用」，醫師有義務告知藥名及劑量、用法。
《去年失業率4.57% 失業者多為家庭經濟支柱》(01/23)
主計處23日公布90年12月失業率為5.22%，全年平均失業率高達4.57%，
總計全年受到失業波及的家庭人口高達104萬6000人。其中因為工作
場所歇業或業務緊縮而失業者有20萬6000人，為失業主因。去年一整
年失業率最高的族群為25到44歲的壯年人，男性失業人口高達30萬
2000人，占全體失業者的三分之二強，顯見這一波的高失業風潮，受
到最大打擊的，就是這些社會勞動主力和家庭經濟支柱的壯年男性。
和信電訊，不久前以「洩密」為由，將公司薪資調整內容文件以電子
郵件轉寄給外人的11名員工解雇，引發勞資糾紛。北市勞工局第二科
科長徐卿廉表示，若單以員工的說法而論，資方的解雇動作明顯已違
反勞基法，有濫用職權之嫌，且就勞基法而言，調薪事宜並非業務機
密，資方不應對相關員工冠上「洩密」罪名。目前，北市勞工局已介
入調解，同時不排除透過法律途徑解決。
《長居台灣外籍人士 爭取永久居留權》（01/24）
來台五十年的空中英語教室創辦人彭蒙惠、埔里基督教醫院挪威籍創
辦人徐賓諾、紀歐惠夫婦及宜蘭縣冬山鄉「神愛兒童之家」院長史可
堯、美籍商人哈偉等長期居留台灣的外籍人士參加記者會希望爭取永
久居留權。
入出國及移民法第廿三條規定，外國人想在我國取得永久居留權，必
須合法連續居留七年，所謂「合法連續居留」期間，每年居住必須超
過二百七十天；許多外國人雖長期居留台灣，但可能因種種因素無法
連續七年在台居留均超過二百七十天，以致未能取得永久居留權。而
有特殊功績的外國人可以專案報請給予中華民國國籍，但卻必須放棄
原有國籍。
內政部長張博雅24日指示相關單位修法，放寬外國人取得永久居留權
的限制。內政部次長李逸洋進一步說明，未來將推動修正入出國移民
法相關條文，將外籍人士申請永久居留條件放寬為「年滿二十歲、品
行端正、有相當財產或藝能，足以自立、符合我國國家利益，曾在我
國合法居住二十年以上，其中有十年每年居住超過一百八十三天」。
衛生署國民健康局最近召開多次會議，討論優生保健法修法內容。針
對未成年少女墮胎須經法定代理人同意，考慮適度放寬。由於現實狀
況多數少女懷孕不敢告訴家長，私自尋求墮胎管道，反而引起更大的
後遺症。國民健康局認為，讓公正的社會機構協助未成年少女面對懷
孕問題，有正面效果，因此將積極修法。該局將繼續徵詢專家學者意
見，並進行問卷調查，了解一般民眾看法。
另外，有關成年婦女墮胎規定，有部分學者認為現在生育率愈來愈低，
墮胎的規定太寬鬆，應適度設限。但台北市女性權益促進會理事長黃
淑英表示，衛生單位不能因為生育率降低，就對墮胎條件嚴格設限，
把女性當成工具。勵馨基金會執行長紀惠容表示，要不要墮胎是女性
的權利，女性擁有身體的自主權，衛生單位不應多所設限，反而應協
助有意墮胎的婦女尋求其他資源幫忙，讓她們了解，解決問題不是只
有墮胎一途。
國內愛滋病感染人數快速攀升，而根據臨床醫師及匿名篩檢站所獲的
資料，前去篩檢者多數和嫖妓有關，因此，如何讓性交易「有一套」，
成當前愛滋病防治最重要的關卡。但目前警方在臨檢三溫暖、賓館等
特殊場所時，常把使用過的保險套列為性交易的有力佐證，使得許多
場所經營者不敢擺，性工作者也不敢用保險套。
衛生署疾病管制局為了鼓勵性工作者使用保險套，衛生署除積極協調
相關部會，希望警方不要再把用過的保險套視為性交易的佐證外，還
希望修法，加重性交易時未使用保險套者的刑罰。衛生署將在行政院
愛滋病防治跨部會會議工作小組上正式提案討論，希望獲得其他部會
的支持。
《兩性平等法調查 六成金融業者稱將減雇女性》 （01/30）
中華人事主管協會委託1111人力銀行進行「金融業人力資源主管對兩
性工作平等法的態度調查」，調查結果顯示，高達八成七的受訪金融
業認為育嬰假將造成營運成本增加及排班調度困擾；六成表示將因
「兩性工作平等法」實施而減少雇用女性員工。不過，受訪的三十多
家外商銀行中有一半表示，已實施育嬰假及哺乳假；部份公營行庫則
表示，其育嬰假年限為三年，較「兩性工作平等法」規定優渥，認為
該法對其並無明顯影響。
◎國際人權新聞摘要
美國最大的民間人權組織「人權觀察」發布年度報告，指中共、俄羅
斯、埃及、以色列、馬來西來、沙烏地阿拉伯、烏茲別克、以及辛巴
威這八個國家，藉著反恐為名迫害人權。報告說，這些國家都把內部
的動盪貼上恐怖分子標籤，並藉機鎮壓政治異議人士，而九一一恐怖
攻擊後，美國採取的若干國內緊急措施亦有侵犯人權之虞，如輕率關
押有安全顧慮的非美國公民等。
非洲剛果民主共和國東部戈馬市以北廿公里的尼拉岡戈火山爆發後，
大股岩漿形成熔岩河流，所經之處一切燒成烏有。雖然尼拉岡戈火山
已停止噴發，但聯合國與盧安達官員認為戈馬的警報未除，呼籲難民
到救援機構在吉桑伊郊區成立的三個營區領取糧食與烹煮的器材，並
暫時在營區棲身。
盧安達政府發表聲明，基於人道立場當竭盡所能對戈馬災民施以援手，
但這次的災情過於龐大，盧國無法單獨應付。所幸美國、德國、比利
時等曾為剛果的殖民國均已同意提供救助。不過盧安達與剛果的內戰、
加上原已居高不下的難民人數，讓人道救援難上加難。
當前世界最大的水利工程-長江三峽工程，將於今年12月進行二期截流，
明年6月庫區開始蓄水。現已展開清理淹沒區建築物工作，若在蓄水前，
不徹底清理淹沒區內的建築物、固體廢物、有毒有害物質及場所等汙
染物，庫區的水將受到嚴重汙染，同時也將危及庫區未來的行船安全。
20日大陸施工部門進行「庫區第一爆」，以定向爆破拆除重慶市奉節
縣兩處建築物，三峽庫區「大清庫」全面啟動。
由於當初當地政府以「就地後靠」為移民政策，但三峽庫區地質不穩、
農民在高坡地上重新開墾耕地，造成土石流和山崩時常發生。目前大
陸的環保人士更擔心，三峽庫區上游和庫區內缺乏排汙設備及處理汙
水的能力問題。一旦三峽庫區開始蓄水後，水流速度大幅減緩、自淨
能力下降、水體汙染增加，庫區上游和庫區內產生的汙水無法有效處
理，三峽水庫可能變成一個巨大的汙水池。
英國衛報22日報導，偷渡未遂被拘禁在澳洲南部伍美拉拘留中心的難
民，因對澳洲當局處理庇護申請案費時太久的不滿。近來絕食抗議，
約有七十名示威者將自己雙唇縫合並把四名難童的雙唇縫合以示抗議。
澳洲當局除了將男童送醫拆除縫線，澳洲移民部長拉多克並表示，要
是「家長可能不履行對子女應善盡的責任」要把部分偷渡者子女帶離
中心。
由於阿富汗神學士政權上月垮台後，澳洲當局以需要評估阿國新情勢
俾研判難民所言是否屬實為由，突然停止處理庇護申請案。國際特赦
組織譴責澳洲凍結庇護申請之舉，該組織發言人湯姆21日指出，澳洲
當局不處理難民庇護申請，卻把難民拘禁起來，這種做法不當
紐約人權觀察機構「中國人權」說，每年可能有多達一萬名大陸女性
被人口販子賣到東南亞，上當的大陸女性多半來自雲南和廣西省，也
就是大陸西南地區最貧窮的兩省。。根據日內瓦國際援助團體「國際
移民組織」統計，整個東南亞約有卅萬婦女和孩童陷入「類似奴工」
的狀況。
波蘭中部城市羅德茲的多所醫院23日驚傳急診室人員接受殯葬業者賄
賂，為業者殺死重症病人，好讓業者謀利。波蘭政府已下令緊急徹查
此事，以瞭解急診室人員是否真的對病人使用過量緩和劑來達成「促
死」目的。波蘭警方23日對此案展開調查，但是羅德茲市緊急救難服
務處前任處長表示，警方早就知道此事，他並指出，醫院人員可能不
斷將重症患者相關訊息賣給殯葬業者。
﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍
◎人權文選
★《改寫壞女人文化腳本》⊙何春蕤（中央大學性／別研究室召集人）
經過一個多月的沈寂，璩美鳳在性愛光碟事件後開始積極接觸媒體和
出版社，準備復出江湖。這個舉動又再次掀起媒體熱潮。
八卦雜誌發行人對雜誌附送性愛光碟之舉雖然自稱「替天行道」，但
是總算曾經為了侵害璩美鳳的隱私而向她公開鞠躬道歉。相較之下，
首度電視專訪中的媒體人自命「社會檢察官」，在冷酷檢驗真理的旗
幟之下高傲追問的，卻仍是不脫八卦格局的窺伺問題。同一時間，原
本曾對璩美鳳被偷拍曝光深表同情的文化人和學者們也換上了一副嚴
厲的臉色，紛紛在媒體上發出憂心之語：有的認為璩美鳳不夠誠實，
避重就輕，一心只想操弄媒體；有的則擔憂她太快復出，不夠沈潛，
將會帶來錯誤的社會示範。
仔細聽聽這些人的質疑，就會發現她們最在意的問題是：璩美鳳是否
已經「悔過」？而就她／他們而言，「悔過」只能以兩種形式來證明。
一種就是如某媒體人所言，璩美鳳應該躲到南美洲某個山洞中靜思或
者投身某偏僻山地做義工；也就是說，她應該忍受社會放逐，以贖罪
的心態靜候社會的寬恕，而不能抹去眼淚，抬頭挺胸，亮麗的重返社
會。第二種悔過的表現，就是謙卑而全面的開放她的私密生活、心靈
深處或任何可能的政治暗盤，任憑記者或其他人詰問、搜索檢驗或評
論，如果她回應時有任何保留或遲疑，或是說出不在預期之內的謙恭
答案，那就是不夠誠實。換句話說，「坦白從寬，抗拒從嚴」。
這兩種「悔過」方式其實就是傳統文化中所有被圍剿的「淫婦」的下
場。丁乃非教授曾經顯示，社會不容淫婦（或被玷污的女人）在醜事
曝光後仍然「不知羞恥」的招搖過市，而必須自盡、死亡或不知所終，
或者遁入空門、洗心革面、重新做人。（這就是為什麼事件之初，很
多人預料璩美鳳可能會終生躲到非華人地區去隱姓埋名。）正是因為
傳統文化腳本不容壞女人有好下場，故而不管是放逐或是公審悔過，
都是在企圖剝除淫婦原有的獨特自我風格，企圖廢去淫婦掀起江湖風
雨的能耐。
璩美鳳在大眾記憶猶新的情況下迅速出現在最普及的媒體上，以最平
實的方式現身，她已經具體的拒絕了被社會繼續放逐，無視「身體隱
私被全民共賞」的羞恥。媒體人驚訝之餘，不斷逼問璩美鳳有沒有羞
恥之心，其實就是要求她趕快就位，重回傳統文化腳本，以萬分的羞
慚來展現她向主流價值的屈服認罪投降。然而璩美鳳有策略的應對和
有尊嚴的道歉，卻徹底改寫了傳統淫婦的命運：這回，淫婦風風光光
的重返社會，甚至還以醜事所帶來的名聲作為資源，繼續謀求己身的
利益。
璩美鳳的積極現身和最新發展的陳文茜住宅偷拍事件，在這個時間點
上集結成社會道德的爭戰點。大眾是要維護偽善的道德高標和傳統的
人際分野，理直氣壯的把璩和陳打入十八層地獄，以鞏固社會對「壞
女人」的放逐和撲殺？還是能夠逐漸看穿道德義憤底下的法西斯妒恨
情結，超越好女人／壞女人的強制區分，學會尊重隱私權與公眾身分
之間的微妙平衡？
繼起的無數女性公眾人物將持續測試並塑造這個社會的成熟與務實。
（原文刊登於中國時報時論廣場）
★《為什麼璩美鳳的戲碼令媒體不安》
⊙何春蕤（中央大學性／別研究室召集人）
璩美鳳出庭了。
從中天頻道的專訪，到璩美鳳出庭和郭玉玲對質，媒體瘋狂的追逐，
但是也在鏡頭和旁白中屢屢質疑璩美鳳的「表演」。璩美鳳在鏡頭和
人群前的哽咽和虛弱被視為演戲（而且據說是演得很差的戲），璩美
鳳在專訪中的淡然和自在則被說成不知羞恥（「怎麼那麼快就復出了」）。
到底媒體想要什麼樣的璩美鳳？以下是最近常常聽到的一些媒體人對
璩美鳳的質疑和批判，破折號後面的部份則是我的回應：
「璩美鳳一定是在演戲，因為一個人如果經歷那樣的事情，不可能這
樣雲淡風清的接受胡忠信專訪」──所以一個被強暴的女人就應該活不
下去或者要羞恥一生才能證明她已經受暴？這種說法其實是在要求受
害者以痛苦／羞恥來「證明」自己受了害，而且要一輩子（或者至少
要很長的一段日子）都要如此。這種說法才是真正的加害，因為正是
它才「產生了」受害的現實。
「璩美鳳的身體被傳播成那樣，竟然沒有羞恥心，還想出來主持節目」
──偷拍被拿去傳播並不是她的作為，為什麼要有羞恥感？所以，要求
璩美鳳有羞恥心，其實還是傳統心態在作祟，是要璩美鳳為身體被世
人看遍而感到羞恥（傳統不是說「看身如破身」嗎），是要璩美鳳為
她在房間中做錯事時被抓到（被世界捉姦了）而感到羞恥。
「璩美鳳不應該那麼快東山再起，她應該重新檢驗，反觀自我，檢討
自己」──為什麼？除非眾人早已斷定她有錯！可是，她錯在哪裡？被
偷拍？不是她的責任。那麼真正被視為有錯的，就是因為她享受了某
種性愛生活囉？許多人不甘心就這樣讓璩「重回人間」，其實就是因
為覺得她還沒有附上足夠的代價，沒有得到足夠的教訓（應該不斷的
檢驗、反觀、檢討、羞辱自己，直到眾人寬恕她，赦免她）。
「她這樣做，就不能贏得觀眾的同情心」──所以觀眾的同情事實上是
出於和璩美鳳劃清界線（她被曝光而我沒有，她被抓包而我沒有，所
以我「憐憫」她）。而愈強的對她「憐憫」，其實就愈是出於傳統對
貞潔的看重（看哪！她失去了名節，還剩下什麼呢？）。若是真正的
「同情」，觀眾應該針對的是璩的隱私被侵害（這是每個人都可能面
對的危險威脅），只有這種「同理心」的同情才是真正的同情，而非
區隔你我高下之分的「憐憫」。
「璩美鳳一直在作『假』」──批評者想要的「真」的表現，就是羞恥
一生，痛苦終日，再無臉見人。可是眾人所要求的這種受傷害的表現，
說穿了，反映的不是個人權益受到侵犯時的那種「傷害」（這種傷害
可以義正詞嚴的控訴）；相反的，眾人要求的是失去貞節形象時的那
種「傷害」（那是終身不得見人的傷害，連控訴都必須上演在傳統受
害者脆弱無力的戲碼中）。
媒體真的很痛苦。璩美鳳在極度受傷的角色中加入了太多快速復原的
情節和表現，一方面符合了現代媒體競爭邏輯中所需要的戲劇性轉折，
但是另一方面卻也使得媒體無法按照傳統戲碼來講悲情和道德故事。
媒體本身社會角色中的矛盾性質──既要現代的聳動戲劇表演和高潮，
也要傳統的戲劇因果報應張力──在璩美鳳的故事中完全暴露。在愛恨
交織、羞怒激動之下，也難怪諸多媒體人急急切切的說各種風涼話來
打擊璩美鳳了。
﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍
◎人權視聽室
《從535號解釋文對同志的基本人權影響看起……》⊙張正學
今年的夏天，一部關於愛情、關於同志的紀錄片---角落，在台灣各
個角落蔓延般的上映；故事中除了舔舐著愛情的滋味外，還紀錄了一
間同志酒吧最後兩個月的生命故事，影像陳述著經營者的回憶，警方
如何藉著臨檢之名，對著來店消費的同志朋友隨意的謾罵、侮辱，導
致營業場所在備受臨檢騷擾的情形之下，只好劃下句點。店雖關了，
但同志的尊嚴卻被警方藉著臨檢之名，踐踏式的蹂躪了。
對同志族群來說，臨檢的事件一直在不停的發生，九七年的常德街事
件、九八年的AG健身房事件，甚至就像單純到PUB跳個舞、三溫暖泡
個澡，都會在冒著被多次臨檢的情形之下，只好掃興而歸，然同志的
營業場所、活動空間真的是如此的複雜與不乾淨嗎？似乎連結的不只
是安不安全的問題，更重要的是，警方的臨檢多帶著許多異樣的眼光
與不友善的態度，但面對著強力警力與身分曝光的壓力，大多數的同
志選擇的是默默承受，似乎都只是等待著奇蹟的到來，希望有一天不
再被惡意的臨檢與醜陋的惡罵。
這樣的狀況似乎在今年底慢慢的露出了曙光，司法院大法官會議於12
月14日發佈釋字第535號解釋文，對於警察長期以來進行的「臨檢」
行為，明確指出，警察不得不顧時、地及對象任意臨檢；對於缺乏法
源的臨檢程序，也嚴格限定必須於兩年內完成「臨檢」相關立法程序。
司法官大法官會議的這項解釋文，對於長期以來遭受警察惡意臨檢的
同志社群而言，無疑是同志基本人權的一項關鍵而重要的宣示，也是
一項遲來的正義。
解釋文中看見的是對於臨檢的條件、臨檢的時機有了新的詮釋，警方
的權限不再是無限的擴大，警方不再只是以公權力作為藉口進行不合
理臨檢的工具之一，釋文中表示著警察臨檢要件為「已發生危害或依
客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所」，也清楚的
提示，「臨檢進行前應對在場者告以實施之事由，並出示證件表明其
為執行人員之身分」、「非經受臨檢人同意或無從確定其身分或現場
為之對該受臨檢人將有不利影響或妨礙交通、安寧者，不得要求其同
行至警察局、所進行盤查」，禁止以臨檢程序干擾未合法之公民，
「身分一經查明，即應任其離去，不得稽延」。諸多的條文示意著人
權應該受到保障與尊重，尤其是屢遭警方刻意臨檢的同志族群來說，
是既感同身受也最希望警方能確實做到的。
過去侵害同志的人權事件都是一個個的例子，不斷的在檢試著社會的
人權指標，不斷的在看見警方臨檢權限的無限擴大，雖社會治安的安
定是大家所期待的，但對於人權的保障、人民生活不受干擾侵犯、平
等對待不同年齡、性別、性傾向族群，更是公平社會所應追求的。期
待在此次解釋文的宣示之後，相關配套的法令與條件能夠周詳完全與
早日的制定，對於基本人權的尊重精神能被執法者清楚看見，而同志
不被歧視與妖魔化的臨檢狀況，是能夠早早的煙消雲散的。
（本文原刊登於台灣日報台灣副刊）
◎小道消息
《「人權週報」掌握全球人權消息》
你對國內外人權議題感興趣，想要隨時掌握人權消息嗎？
現在，除了每隔週出刊的人權電子報，你還可以按時收看公共電視每週一
晚間9：30播出的「人權週報」，讓你更精確、更深入地掌握每週發生的
重大人權議題。
﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡
＊歡迎轉寄，如欲轉載請先告知台權會＊
台灣人權促進會
電話：（02）2363-9787
傳真：（02）2363-6102
網址：http://www.tahr.org.tw
EMAIL：tahr@seed.net.tw
劃撥帳號：19066111
戶名：社團法人台灣人權促進會