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 媒 體 觀 察 電 子 報 〈第五十四期 2001.02.19〉

尋找樂透彩券的『公益』

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‧訂閱人數:27,593人
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========================編輯室手記===========================

馬年開年的新鮮話題,無外乎是讓媒體發燒的公益彩券。在各大媒體
所看到的新聞,已經從樂透投注的技巧『發展』到樂透得主的神秘追蹤
,更有比較中外樂透彩簽注方式與中獎金額的分析;新春拜年的招呼語
恭喜發財,也多了附加的問候--『你買了彩券嗎?』
公益彩券,在人氣財氣沸騰的農曆新年期間,由傳播媒體的推波助瀾
下成為臺灣社會的『新全民運動』,這或許是發行彩券的台北銀行始料
未及的效應。然而,在短暫的蜜月狂熱之後,我們真心希望可以看到主
辦者與傳播者都回歸一下公益彩券的基本面,告訴社會大眾何謂公益?
公益何在?就算是新年的新氣象吧!

=======================《本期精華》==========================

◎「媒觀共享網絡社群」邀您加入分享!

◎ 2001媒體觀察綠皮書,媒觀網站全文刊載!!

◎ 媒體樂透 但別忘彩券「公益」之名(黃浩榮)

◎ 呼籲媒體節制(衛蘭團契)

◎ 媒體惡霸,你最大!(吳志怡)

◎【本週媒體動態】:2001/02/12~2001/02/19

======================《基金會報報》=========================

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 「媒觀共享網絡社群」鑒於現今對媒體批判、媒體觀點及媒體趨勢,
缺乏一個具整合性的「知識庫」。因此,希提供一個以「服務個人化」
、「網絡分享化」、「知識系統化」、「觀點多元化」四大中心價值為
旨,並藉網際網路搭起網友彼此分享經驗、資訊、知識的橋樑,期望創
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======================《媒體觀察01》===========================

*作者:黃浩榮(媒體觀察基金會特約作家)

*主題:媒體樂透 但別忘彩券「公益」之名

電腦公益彩券熱力依然未減,每期動輒上億的投注金額與彩金數字,
在經濟不景氣的當下,著實對人們產生誘人的吸引力,而媒體報導的
熱烈捧場,更無疑有著推波助瀾的功效。於是,公益彩券成為今年寒
冬裡最強的暖流,媒體正是這股暖流的吹送者;公益彩券為人們打造
一個可供築夢的烏托邦,媒體將這個烏托邦推銷到全國各地。

在報導這場「運氣與夢想的賭注」當中,許多媒體仍然不脫過去六合
彩、大家樂的「明牌迷思」,不僅未能以公正、冷靜的立場進行新聞
報導與分析,使得電腦彩券的「公益」之名蕩然無存,更大張旗鼓地
教導大眾如何求取必勝明牌、到哪裡求神問卜、怎樣簽注贏面最大等
等。電視台所炒作的「神桌」即為明例,儘管新聞局已於日前下達禁
播令,嚴禁神桌問卜的節目登上媒體,然而坊間仍充斥許多怪力亂神
、販賣明牌甚至是「地下樂透」的新聞與節目。

這些媒介內容等同在鼓勵大眾購買明牌參與賭博,已經可能觸犯刑法
第一百五十三條「以文字、圖畫等方法公然煽惑他人犯罪或違背法令
」之罰則項目。

再者,媒體報導樂透熱的偏鋒,也出現在對於樂透獎金過度正面的、
激情的報導上。這些報導往往側重於彩金的天文數字、得獎人的歡欣
雀躍、簽注隊伍的大排長龍等,營造一片「購買彩券,全民翻身」的
繁華榮景。但卻鮮少著墨在樂透所帶來的社會危機,諸如:日前發生
的父母棄家求明牌、有人樂透不成反而傾家蕩產、以及治安問題的敗
壞等等。這些由樂透彩券所引發的社會問題,對於普羅大眾的民生生
活更是息息相關(畢竟中獎的只有極少數人而已),但卻在媒體上幾
乎付之闕如。

媒體的失衡報導所建構的樂透幻象,是注入台灣社會的一劑嗎啡,
有著短期的興奮效果,但卻也餘留長期的負面遺毒。

此外,綜觀國內媒體的報導內容,除了缺少對於樂透較為公允、客觀
、冷靜的報導外,另一個值得媒體補強的報導面向,無非是未來樂透
彩券盈餘的運用。既然名為電腦公益彩券,彩券發行機構與政府相關
單位即應妥切地將彩券營收的盈餘,依照相關法規,以透明化的方式
切實地撥發給全國各地政府從事公益活動, 真正達成公益彩券「取
之於社會,用之於社會」的社會福利精神。尚且不論彩券現象造成的
社會經濟資源重分配是否僅侷限於社會中下層階級,公益彩券的盈餘
使用,絕對不能有違開放這類「公共博弈」的初衷。

是故,基於媒體乃社會的守望者,我們殷切期待媒體能夠代替全國公
眾監督政府及相關機構對於彩券盈餘的具體運用,不僅避免不法人士
的中飽私囊,透過媒體的輿論監責,更讓公民投注的每分金錢,都能
夠妥善地回流社會、照顧弱勢,符應社會福利國家開放彩券博弈的精
神與理想。

======================《媒體觀察02》===========================

*作者:衛蘭團契

*主題:呼籲媒體節制

隨著偷拍光碟事件漸漸落幕,緊接著黃姓立委的綁架疑雲,全台的
民眾在過去近一個月的主流新聞中所能見到的,不是政治上的爾虞我
詐,就是揭人私密的情色腥羶。幾乎在同一個時期,台灣正式走進WTO
的時代,同時台灣也遇見了日圓大幅度的貶值,這些真正影響多數民眾
的,並且在長期對民眾有深遠影響的新聞,卻鮮少在媒體上,以深度的
、系統的、並且持續的方式來報導。

我們痛心主流媒體自願放棄第四權的監督能力,甘願與二流媒體齊頭,
不再報導事實,維護公理正義,反而不斷地創造新聞話題,並且主動牽
引人民的偷窺慾望。我們對未經證實的新聞已經厭倦,我們對假設性的
引導也感到厭煩。

在關掉電視新聞之後,對於政府所發行的公益彩券,我們幾乎可以預見
媒體將會如何戲劇性的報導一系列的相關事件。在開獎之前不外乎彩券
的銷售情形、彩金的累積狀況、以及伴隨著宗教色彩的購買偏方等等,
將購買彩券積極推廣為狂熱性的全民運動。在開獎之後不外乎介紹幸運
得主的背景、用如何的偏方購得彩券,並且在何處購買、最重要的莫過
於幸運得主用多麼少的金錢購得彩券,並且贏得大筆彩金。

雖然以上純屬臆測,但我們真的擔憂在未來的幾週,我們將無可躲避的
被強迫聆聽並觀看這樣的報導。我們憂心如果這樣的報導不斷地充斥在
二十四小時的新聞當中,對台灣的社會以及我們的下一代會造成怎樣的
影響。

民眾對於彩券的狂熱的確會增加許多的政府稅收,並增加部分的就業機
會。但增加部分的就業機會,並不能解決當今台灣的失業問題,它很可
能只是長期經濟不景氣中極短暫的麻藥,台灣人民可以藉此移轉痛苦,
得到暫時的快樂。最重要的是,如果媒體沒有適當的節制,在未來我們
不敢奢望還有多少孩子願意相信幸福必須靠努力付出得來,財富必須靠
智慧以及勞務所累積。在越來越多年輕少女認同用自己的身體來換取金
錢是理所當然的同時,希望這一封短短的信能夠喚起媒體人的良心及其
對於社會的責任。

以下有幾點建議希望各媒體能接納參考:

一、將關於彩券的相關消息列入分級,在晚間十一點過後才報導,盡可
能不去扭曲青年學子的價值觀。

二、客觀公正的評量各項新聞的重要性,來決定各項新聞所佔報導的時間。

三、不要隨著二流媒體起舞,停止未確認的臆測並戲劇性的報導。


======================《媒體觀察03》===========================

*作者:吳志怡(南華大學傳播管理研究所研究生)

*主題:媒體惡霸,你最大!

自詡為社會伸張正義的某無線電視新聞節目,在日前播出的一集節目
中,討論公務人員的工作效能,為了帶領社會大眾一窺公務員的偷摸瞎
混,記者以採訪為由進入公務員的辦公室,在未經當事人的同意之下,
攝影鏡頭任意掃射,被鏡頭「突擊」的公務員還需神情氣和地回答記者
的問題;突擊辦公室還不夠,記者來到銀行,先是對上班時間出來購買
彩券的民眾「拷問」一番,再跟蹤「求證」他們的身份是不是正是今天
獵狩的對象---公務員。

鏡頭前上演著類似官兵捉強盜的戲碼,鏡頭如影隨形的跟蹤這些「嫌疑
犯」,其中有些人不甘受辱,對著記者破口大罵,有些被跟蹤到無處可
躲,只好坐上計程車逃離現場。總之,這些不論是不是公務員的市井小
民,遇到了「媒體惡霸」也只有,認栽!

節目主持人以正義使者的姿態強調,節目的目的是在為納稅人看緊荷包
,為老百姓抓出浪費國家糧餉的公務員。這些被記者跟拍的公務員,還
來不及在鏡頭前為自己辯駁些什麼,就被媒體宣判「被抓包」「這下可
百口莫辯了吧」,對於不滿記者採訪而和記者當場起了衝突的公務員,
主持人則是順道批評他們,上班打混「居然還理直氣壯」。不禁令人懷
疑,媒體究是中立客觀的報導者,還是替天行道的正義使者?

官僚體制中存在的陳苛陋習筆者並不試圖去否定,公務員上班摸魚也的
確是存在已久的問題,這個議題可以提供討論的空間是十分廣闊而深層
的,但是這種智識上的深推細引,對於只求聳動、只追求收視率、只自
滿於問題表象的節目製作者而言,似乎不屑一顧!

媒體擁有憲法保障的第四權地位,必須為民眾監督政府,因此擁有言論
自由在內等多種權力,這些權力的使用必須謹慎而小心,否則一旦濫用
,我們看到記者執意訪問時的蠻橫態度,無冕王成了張牙舞爪的怪獸,
記者的麥克風儼然是一把無形的劍,刺傷到不應該被攤在陽光下的「非
公眾人物」。受訪者(更確切地說,他們應該是“非自願的被訪問者”)
也需要採訪時的尊重,不論鏡頭拍攝的地點是在公開的場域或是私人領
域,屬於個人隱私的肖像權,都應該徵詢當事人同意後才予以播出,這
不僅是媒體人的職業倫理,也是媒體從業人員應有的專業素養,和對人
的基本尊重。

台灣的媒體嗜好隔靴搔癢的報導方式,美其名是「深入報導的新聞性節
目」,實則是「做新聞」和「做節目」的連體怪獸,空言要為納稅人的
錢財把關,卻只是追著幾個公務員跟拍的可笑行為,對於真正問題的解
決,自居捍衛社會正義的「媒體惡霸」還沒盡到什麼責任,倒是已經製
造了不少問題!

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========================《媒體動態》============================

◎ 媒體 放大了極少數的幸運

每期樂透彩頭獎一開出,很多人都好奇,到底幸運得主是誰?

外國人得了樂透,會很大方接受媒體訪問;我們的得主似乎比較內歛,躲
躲藏藏,不喜歡張揚,這應該是民族性的不同,或者是「財不露白」的古
訓所致,也許還有其他安全的諸多理由。筆者建議,媒體報導此事宜有規
範,僅報導由某地某店賣出頭彩,至於得獎是何許人也,即使知道,也不
應報導出來;畢竟,這不像寒窗苦讀中舉成名,或貧苦出身奮鬥成功的故
事,那麼感人、那麼具有鼓勵人性的正面價值。

【2002/02/17 摘自聯合報民意論壇/林祐聖】

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