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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.03.11
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【社論】公論亟宜焦注「自由貿易港」
【左右看】8吋晶圓廠西進大辯論
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【社論】公論亟宜焦注「自由貿易港」
為了8吋晶圓廠應否開放到大陸的問題已經鬧翻天﹐除了加劇歷來的統獨﹑族群﹐朝野和高科技與傳統產業之衝突外﹐更詭譎的是﹐原以穩定政局為首要訴求的台聯盟也走上街頭示威﹐直接挑戰陳水扁政府的意向﹐無疑地﹐這將造成台灣另一次巨大的內耗﹐我們心憂之餘﹐深以為不智﹐不是說8吋晶圓不值得一辯﹐但是放大為形同第一﹐甚至是唯一的國策論戰﹐實在是太沒有建設性了
我們毋寧是要期待出現正面的問題意識﹕到底台灣生機何在﹖在8吋晶圓之後﹐別有新萌的經濟命脈嗎﹖在這方面﹐我們注意到經建會正在研提一項「自由貿易港」的構想﹐值得各界共相討論
就第一眼而言﹐「自由貿易港」一詞不夠創新﹐不像舊政府創「亞太營運中心」﹑新政府創「全球運籌管理中心」﹐但初探其用意似乎不無可取﹐既表明依港而建﹐就是充分利用海﹑空交通樞紐的地利﹐不僅是實行傳統的自由港措施﹐將關稅領域退縮到港區之外﹐使貨物自由進出轉運﹐並且賦予自由貿易的功能﹐也就是將近年來流行的「境外加工特區」﹑「經濟特區」﹑「經貿營運特區」等內容融鑄於港區內﹐使之全面吸納研發設計﹑生產加工﹑物流分撥﹑商旅會展以及金融服務等產業活動﹐打造自由貿易港成為台灣的突出部﹐參加到全球競爭當然﹐這是意謂著國境線的後移﹐人員﹑資金都可自由進出
我們推薦這項構想展開公眾討論﹐因為它具體地考慮到空間的利基﹐而比新﹑舊政府的天馬行空式宏圖具有操作性與可行性﹔加以﹐它把一部分斯土斯民徹底打開﹐投入世界市場的波濤中﹐而不像目下的「境外航運中心」只瞄著中共﹐超越了「與匪鬥爭」的戒嚴眼界﹐再者﹐港區的自由貿易化正是我們未來與星﹑紐﹑日﹑美﹐締結自由貿易協定的張本﹐為打開整個台灣先期試行另一方面﹐這樣的經濟戰略必然帶來諸多政治與社會的衝擊﹐正需要各界發聲﹐再激烈﹐都比肯否年華老去的8吋晶圓來得有前瞻性
【左右看】8吋晶圓廠西進大辯論
【左看】一場大辯 滿場大便
在8吋晶圓廠西移的口舌風波上﹐台灣頭一遭出現攸關重要產業政策的舉國辯論﹐而透過正反兩方的陳述回應﹐民眾終於有機會一窺台灣半導體業的表裡﹐可謂意義深遠
這個破冰行動之所以關鍵﹐係因過去的台灣「經濟奇蹟」素以科技官僚當家﹐決策品質的良莠概由事後成敗為檢驗﹐以致於其間過程的公民參與遂成中空之態也因此﹐台灣半導體業雖發展10年有成﹐但眾人卻對該產業陌生如初﹐知其然不知所以然﹔至於業界亦如是﹐去年一場悼念李國鼎的懷念風﹐急切地找尋下一個李國鼎的焦慮﹐也說明了這些人對私有財產的累積與處分﹐是如何地渴望再次擁有不被外界干擾的「自由」慾望
然上周的大辯論卻也是場失焦的花拳繡腿之所以如此﹐乃在正﹑反參與兩方皆奉台灣本位為正朔﹐企業競爭力為規臬﹐故見解縱有出入亦絲毫無關社會資源分配的合理化﹐以致於水資源的匱乏﹑城市發展的均衡﹑賦稅政策的公平性等被半導體業者長期外部化的成本﹐根本無人追究倘使要走﹐前帳也該算清楚﹔設若要留﹐台灣社會（不）可再承擔哪些犧牲也應說明白是以﹐吾人與其空泛地想像中共的善惡﹑各言台灣的強弱﹐還不如認真地檢討台灣社會長伴晶圓廠的具體苦痛
（文字工作者）
【右看】國際化的原罪﹖
8吋晶圓廠究否應該西進﹖套句李前總統的話﹕台灣就是太自由﹐自由得過份一場攸關專業技術的決策評估﹐竟會搞到全國大辯論的地步﹑獨派團體走上街頭抗議的下場﹐可見台灣一切政治掛帥病態之嚴重
8吋晶圓廠的效益是個複雜的問題﹐迄今難有決斷﹐但我們不應該忘記﹐無論是8吋晶圓廠的取﹑捨﹐或12吋晶圓廠的升級﹐皆是一門深奧學問﹐其產業研究社群也早已形成﹐其層次從個別廠商到專業研究機構﹐其範圍從台灣到日﹑韓﹑美﹑歐﹐舉凡資訊的交流﹑技術論壇的召開不計其數﹐至於大陸這個半導體處女地的利潤風險更多有評估遺憾的是﹐台灣偏偏逆勢而行﹐外行官僚箝制內行業界﹑資訊局外人硬充產業專家﹐弄得台灣的半導體業者光是忙著伺候這些公公婆婆﹐便心力交瘁
我們必須搞清楚﹐利潤而非「民意」才是檢驗企業的唯一標準﹐企業要負責的對象是股東而非「台灣人」迄今﹐台積電﹑聯電皆有高比例的外資於其中﹐無論是來自於股市管道或合資設廠資金皆然但捫心自問﹐這些捧著鈔票的外資又豈是衝著對台灣「本土化」而來﹖國人不察﹐忽略了台積電﹑聯電早已屬於國際企業的本質﹐反倒舉起「本土化」的原罪大旗對兩家晶圓代工廠大加撻伐﹐可謂貽笑大方
（留美﹐現為上海台幹）
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