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主題文章
理解至上
訪大學入學考試中心主任羅銅壁教授
報導◎盧玲穎
大學入學制度改變過程中，「考試型態」的轉變是其中的重點，期望能透過注重理解、基本能力的考試，協助改善高中教育及學生學習的方向。而大學入學考試中心，正是考題方向研發與制度設計的重要推手。
今天刊出大考中心羅銅壁主任訪問，為家長與同學們解答包含一綱多本、人工閱卷等大家擔心的問題。經過羅主任的談話，我們可以發現大考中心在試題的設計上，無論是人們覺得較基本的學科能力測驗考試，或是較深入的指定科目考試，都以注重學生的理解和靈活運用為目標；而人工閱卷方面，大考中心則是先建立閱卷教授共識才進行閱卷。
關於指定科目考試：不著重片段零碎的知識與記憶
即將到來的指定科目考試會怎麼考？會不會很難？是高中生及家長們擔心的問題，大考中心依據什麼理念設計指定考科的題目？指定考科與學科能力測驗又有什麼不同呢？
羅主任：這兩種考試的確有不一樣的目標。學科能力測驗注重測驗學生對於學科的基本瞭解，這也是進大學的最低要求。而指定科目考試是已經通過這個門檻的學生要繼續進行的，同時也是大學各校系的更進一步要求。因應這樣的設計目標，指定科目考試的深度，會比學科能力測驗要深，從大考中心出版的《認識指定科目考試》這本參考用書的參考題型中可以看出，指定科考的走向與學科能力測驗是一樣的，並不著重於片段、零碎知識的記憶，著重的是對知識基本概念的理解。
從這次的學科能力測驗中看出，測驗的考題的確是依綱要考，不是依本考，這也破除了輿論中對於「一綱多本」的疑慮，指定科目考試也會是同樣的走向。目前的高中的課本，都經過審查通過，都具備了規定的學習綱領，所以只要同學們使用一種課本好好學習、理解，能夠讓知識靈活運用、相互串聯，面對考試就不需要太緊張。
學科能力測驗補考：只為取得入大學資格
過去的聯考一次即定江山，現在的學科能力測驗則讓學生有補考的機會，但是補考只有「通過」與「不通過」之分，並未公佈各學科級分，引起許多爭議，大考中心設計補考的原意是什麼？
羅主任：學科能力測驗的補考之所以只有「通過」與「不通過」，是因為不同的考試如何「等化」，一直是一個有爭議的問題。國外普遍接受某些共同測驗之等化處理、如拖福等考試，而台灣的情況似乎還不成熟。其實等化研究也常常告訴我們，用不同的方式等化的時候，常常會有不一樣的結果，所以不同考試直接比分在台灣是有爭議的。
剛剛提到，學科能力測驗其實是申請大學的門檻，如果總級分沒有通過就不能申請大學，所以要給學生一個補考的機會，如果通過就算及格了，可以申請大學，而要用學科能力測驗成績入學時，就用第一次考試的成績，如此一來，有些學生雖然第一次學科能力測驗總級分未通過門檻，但在補考通過之後，還是可以使用在第一次學科能力測驗中考得比較理想的幾科級分去申請、分發、或考試入學。
丙案的誕生：與聯考妥協的結果
大學多元入學制度分為推薦甄選、申請入學、及考試分發三個管道，其中考試分發中的「丙案」，因為與從前聯考模式相近，引起「聯考仍未改變」的爭議。究竟丙案設計的原意是什麼呢？
羅主任：在大考中心的原始設計中，本來是沒有丙案的，但是有些大學仍想採用舊式聯招，所以最後決定採用過渡方式，也就是包括丙案。
是否採用丙案，由各個學校自行決定，學校可以使用不同的招生策略發展特色。但是在設計多元制度的構想上，現行方案是個妥協案，這個妥協案會怎麼發展，就看學校與學生互動的結果。怎麼說呢？採用丙案的學校，可能因為學生必須準備較多科目，也要考較深的指定科目考試，增加學生負擔，也減少了學生選填就讀的意願，學校可能就會改變招生的策略。
人工閱卷：閱卷前先建立共識
「人工閱卷的公正性」一直是入學考試的爭議性問題，大考中心用哪些設計追求人工閱卷的公正？
羅主任：關於學科能力測驗非選擇題的閱卷過程，目前考試中心的做法，是要先花一到兩天的時間，讓閱卷老師對於閱卷的標準產生共識後，才正式閱卷。
以這次學科能力測驗國英科作文為例，閱卷主持人會先抽出上千考卷中，再挑出45個程度不同的樣本，交由十幾位協同主持人先閱卷，閱卷完畢後，討論並建立共識，就是每題達成給分標準。有了這樣的共識後，閱卷組再將這些先被閱卷的版本，影印給全部約一兩百位閱卷委員，讓委員先閱讀這些考卷，瞭解閱卷的大概標準後，依這樣的標準進行閱卷。
大考中心的職責：持續改進、建立適當的大學入學制度
羅主任：大學入學考試中心成立於民國78年，成立的主要目的是為了檢討大學入學方式。
過去對於聯招制度的缺點該如何改進，常有許多建議及改革意見，但是沒有一次真正實施。主要原因是因為沒有一個專門負責考試的機構，因此民國78年成立大考中心，主要任務是研究、改革大學的入學制度與考試方法和技術。
在大考中心成立的前三年，全心投入大學入學制度的研究，提出的成果就是「多元入學方案」。但當時的方案與現在實施的新方案並不完全相同，經過十年的演變，才成為現今採用的制度。
招生部份，雖然在《大學法》修改之後，大學自主，改由各校自行決定，因此由大學招生策進會負責招生；但是因為目前招策會運作仍剛起步，所以大考中心仍然受委託繼續研究招生制度的演變、並提出必要的建議。
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教育新聞
國教下延 金馬提前一年實施
國教向下延伸一年將在金馬地區提前實施，教育部長黃榮村昨日宣布，金馬地區情況特殊，將列為「教育實驗區」，比臺灣本島提前一年實施國教向下延伸一年政策，亦即九十三學年度，金馬地區五足歲幼兒就可享有中央政府每年補助一萬元幼稚園學雜費的優惠。…（中央日報03/12）
14縣市學保未標出去 可委中市辦理
到目前為止，台灣省縣立各級學校學生團體保險，還有十四個縣市沒有承保出去。教育部中部辦公室已經決議，這些沒有學生保險的縣市，可選擇在周五前委由台中市辦理招標，並在四月二十三日舉行招標作業。由於本年度學保承保情形太過混亂，下學年的學保招標，各縣市已考慮還是統一招標，以確保全省學生的保障內容一致。…（聯合報03/12）
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【台灣教育向前行】系列廣播節目
「台灣教育向前行」系列，總共有六個節目，分別是：
■「快樂上學去」；由知名歌手許景淳主持，以國小學童與家長為對象的，提供孩子美的經驗；
■「教育好伙伴」：由台北市家長協會理事長詹智慧主持，以家長為對象的，幫助家長參與教育；
■「教育新航線」：由森林小學校長朱台翔主持，以教師為對象的，提供教師新點子；
■「教育e 點靈」：由人本教育基金會執行長馮喬蘭主持，則以家長與學生為對象，協助學生與家長認識教育政策；
■「發現新校園」；由教育廣播電台主持人王欣欣主持，以中等教育階段學生為對象的，介紹各大專院校科系特色。
看到豐富的內容，關心教育的你是不是也心動了，想一探究竟呢？「台灣教育向前行」詳細內容、播出時間請按more。
收聽頻率：台北、桃園及高屏地區：101.7／宜蘭、彰化、台中、雲林：103.5／台東：102.9／基隆：100.1／花蓮：103.7／玉里：100.3／竹苗：103.9／南投：98.1／嘉南：107.7／澎湖：99.1
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