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主題文章
公害彩卷
「反彩券行動聯盟」於立法院彩券降溫公聽會之發言
◎反彩卷行動聯盟
彩券降溫已經是各界共識，本聯盟為使關於「降溫」的討論有一客觀標準，提出以彩券投注金額與一國國內生產毛額（GDP）的比值（定名為「彩券熱度指數」）作為評量標準。經比較，英、美、加拿大、澳洲、日本、香港的彩券熱度指數，分別是0.46％、0.38％、0.67％、0.41％、0.2％、0.36％，而亞洲整體以及北美加上歐洲整體的熱度指數，分別是0.39％及0.35％（資料年份請參照附表），各國的平均值約為0.4％，目前各界預估我國彩券簽注金額約為一千億到一千兩百億，「彩券熱度指數」將高達1.22％，為各國的兩倍到六倍不等，顯然不僅僅是「過熱」，甚至已經達到「發高燒」的程度。
彩券排擠消費、影響內需擴大、無助於競爭力的提升、同時也減少消費稅收、影響就業，因此對台灣經濟的影響恐怕是弊大於利，甚至可能成為「公害彩券」，我們之前提出並獲得財政部部長李庸三允諾的「加註警語」建議，就是希望能藉由「減少民眾購買量(一如香菸警語降低吸菸者的菸量)」，達成降溫的目的。
我們認為，適當的彩券簽注量，應該大約是我國GDP的0.4％，也就是四百億左右，超過太多，對台灣將造成遠較其他國家更大的衝擊，絕非台灣經濟、社會之福！
我們建議：
■1. 請財委會決議禁止任何形式的彩券廣告：廣告的目的在於刺激買氣，彩券既然是一個「不良商品」，就沒有任何刺激的必要，一切順從部分人士所謂的「台灣人的賭博天性」。國外研究指出，每當彩券買氣稍稍降低的時候，彩券商就會以廣告提振買氣，維持發行量。我們主張全面禁止彩券廣告，至少在每期簽注金額降至四億元以下之前，嚴禁任何形式的廣告(包括促銷活動)。
■2. 禁止發行商以及財政部以「做公益」的說詞包裝「不公不義」的彩券：我們不止一次聽到財政部李部長以及發行商「勸勉」民眾以「做公益」的心情買彩券，我們要求財委會應該研究以道德勸說或正式決議的方式，禁止該「偽善」的宣傳手法。彩券有超過七成的支出在於賭博獎金以及莊家佣金，與其說是公益，不若坦白承認是「賭博彩券」。此外，由於長期而言彩券的購買主力為中低所得人民，藉由不到三成的盈餘部分推動國家責任的任務，等於是以課徵累退稅、窮人稅進行施政，這不是劫貧濟貧或劫貧濟富，而是更為嚴重的「劫貧濟國」。把彩券包裝上「公益」外衣，就像在狼身上批件羊皮，比中南美洲毒梟說生產毒品有助於發展經濟更為荒謬可笑。我們建議立法院應該修法，刪除「公益」兩字，以最直接的方式掀掉狼身上的那件羊皮。
■3. 研究降低購買慾的策略及教育：例如大幅降低頭獎金額、在中小學進行「反賭博、青少年拒買彩券教育」、調整開獎時間…等，此部分的評估工作應該由財政部進行，不應由「當事人」北銀擔此與其利益直接衝突的角色。
■4. 立法院成立委員會進行關於彩券存廢的整體評估：我們指出彩券對於台灣經濟社會恐怕弊大於利，而公益彩券發行條例在民國八十四年六月通過前，並未經過深入而審慎的公共政策分析，我們希望立法院學習美國國會的「賭博影響評估委員會」的先例，成立評估小組，深入分析討論彩券的存廢問題。
聯絡人：共同發起人彭天豪0920072409
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教育新聞
私校違失逾兩成立委促列管月報
教育部昨日公布違失私校處理情形，發生違失的私校竟然多達五分之一，去年一年間因情節重大而移送檢調單位偵辦的案件更已高達二十三件，弊端可歸納為董事會糾紛、營繕採購工程、學校與捐款人關係不清、虛報師資及聘用敘薪人事違失等五大類，顯示私校管理確已出現嚴重漏洞，立法院教育委員會特別通過臨時動議，要求教育部應每月對列管私校的改善及處理情形提交書面報告。…（中央日報03/15）
我醫學教育品質 獲美認可
由於欠缺具公信力的評鑑制度，台灣醫學教育一直被美國列為「無法評比」。國家衛生研究院醫學評鑑委員本月初赴美答辯，成功遊說、並獲得美方認可，讓台灣醫學教育晉升為「可評比」等級，對提昇國內醫學教育競爭力意義深遠。…（中國時報03/15）
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四月份台北場「人本之友會」精彩活動預告
特別邀請陽明大學神經科學研究所洪蘭教授
蒞臨演講「腦‧科學‧教育」
◎ 時間：民國91年4月14日下午二點到五點
◎ 地點：台北市新生國民小學禮堂（台北市新生南路二段36號）
要請您加入-瞭解教改，關懷台灣的「人本之友會」
人本之友會是為「人本之友」所舉辦的活動，最重要的目的在於凝聚關懷台灣教育的力量！
會中將：
■報告人本教育基金會工作近況
■ 提出人本未來推動教育改革的方向
■ 邀請長期關注台灣教育文化的社會賢達、專業人士進行專題演講
■ 互相交流，掌握社會脈動，匯聚教改資源。
如果您已經是人本之友，更希望您能夠介紹新朋友給我們認識。
凡是現在入會、續會或介紹新朋友入會，都能夠優先參加四月的人本之友會。
現場座位限500名，憑卷入場，請及早預約。
歡迎電洽：02-23642952
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【台灣教育向前行】系列廣播節目
「台灣教育向前行」系列，總共有六個節目，分別是：
■「快樂上學去」；（週一到週五07：30～08：00）由知名歌手許景淳主持，以國小學童與家長為對象的，提供孩子美的經驗；
■「教育好伙伴」：（週一到週五08：10～09：00）由台北市家長協會理事長詹智慧主持，以家長為對象的，幫助家長參與教育；
■「教育新航線」：（週一到週五18：00～19：00）由森林小學校長朱台翔主持，以教師為對象的，提供教師新點子；
■「教育e 點靈」：（週一到週五22：10～23：00）由人本教育基金會副執行長馮喬蘭主持，則以家長與學生為對象，協助學生與家長認識教育政策；
■「發現新校園」；（週六、週日22：00～23：00）由教育廣播電台主持人王欣欣主持，以中等教育階段學生為對象的，介紹各大專院校科系特色。
看到豐富的內容，關心教育的你是不是也心動了，想一探究竟呢？歡迎收聽「台灣教育向前行」！
收聽頻率：台北、桃園及高屏地區：101.7／宜蘭、彰化、台中、雲林：103.5／台東：102.9／基隆：100.1／花蓮：103.7／玉里：100.3／竹苗：103.9／南投：98.1／嘉南：107.7／澎湖：99.1
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