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立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.03.22
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【社論】 保育水資源從今天做起
【左右看】秘密金庫與私人口袋
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【社論】 保育水資源從今天做起
有鑑於全球日益嚴重的水資源缺乏問題，1993年第47屆聯合國大會決議將每年的3月22日定為「世界水日」，旨在推動對水資源進行綜合性統籌規劃和管理，加強水資源保護，解決日益嚴峻的缺水問題。
地球雖然有70.8%的面積為水所覆蓋，但其中97.5%的水是鹽水，無法飲用，剩下的淡水中87%為兩極冰帽，真正能為人所直接取用的淡水，僅佔地球總水量的0.26%。但是隨著世界人口的增加以及工業化的迅速開展，淡水處於嚴重不足的狀態。據統計，目前世界上有80個國家約15億人口面臨淡水不足，其中29個國家的4.5億多人口完全生活在缺水狀態中。
「溫室效應」所帶來的氣候變化被認為是造成當前全球暖化現象以及降雨不規則的原因，台灣在去年飽受水災衝擊、今年則被缺水所苦，完全體驗了氣候變化的苦果；而南極萬年冰棚的崩解，不僅象徵地球的暖化效應急速趨於惡化，不斷上升的海平面有一天終將迫使南太平洋的島嶼百姓以及沿海城市的居民，遠離已經成為「水世界」的家鄉。
為管制二氧化碳等溫室氣體的排放，1997年聯合國「氣候變化綱要公約」第三次締約國大會中，提出「京都議定書」，管制工業化國家以及部份開發中國家的溫室氣體排放量。但在京都議定書的架構下，二氧化碳排放量是可以用作「交易」的準商品，特別是俄羅斯和烏克蘭，便計畫將高達15%排放量配額廉價出售，以彌補向市場經濟轉軌後工業大幅衰退的損失。換言之，在排放量貿易協定的許可下，並未觸及轉變現行大量製造溫室氣體的生產架構。
此外，在發達國家日益「去工業化」的前提下，開發中國家才是當前的「世界工廠」，對開發中國家自然資源及勞動力的榨取，成為發達國家利潤的最重要來源，也難怪在京都議定書的架構中，開發中國家得以藉由造林或植物種植等計劃，視為變相落實溫室氣體減量的行動。京都議定書將污染視為一種可交易的商品與權利，並未觸及製造污染的根源，完全符合資產階級的期望與利益。
國民黨政府執政時放縱企業製造污染，民怨沸騰，但在前環保署長蔡勳雄任內，尚提出利用農地自由化後釋出的農地積極造林，以緩和溫室氣體排放所造成的傷害。但是，行政院游院長卻於植樹節當天宣佈有意將農地釋出的土地改建為高爾夫球場，顯見游揆生態保育觀念之缺乏，較舊政府時代尤甚。
今天就是「世界水日」，還望「綠色執政」真能「品質保證」，具體提出一套兼顧產業發展與環境保育的政策，留給台灣一個可持續發展的未來。
【左右看】秘密金庫與私人口袋
【左看】兩位總統的資源競爭 ◎林深靖
國安局秘密帳戶曝光，前總統李登輝被揭發私下設立小金庫，非法挪用35億台幣的公款。這位曾經權傾一時的前總統無法否認這些秘密帳戶的存在，然而，他自我辯駁道：設立機密帳戶是各國常態，這些錢「都用於維護國家安全，一毛錢也沒有落入私人口袋！」接任李前總統的陳水扁則痛斥「少數人的風紀與忠誠行為，嚴重危害國家安全！」
兩位總統都如此義正詞嚴，聞之令人凜然。然而，我們只要指出一件眾所週知的事實，就足以撕下其道德假面：台灣每年付出鉅款給美國卡西迪公司做公關，李登輝時代是由台綜院擔任白手套，其負責人正是有李總統大掌櫃之稱的劉泰英。陳水扁上台後，與卡西迪公司簽約的，從台綜院轉到誠泰銀行。誠泰銀行與陳總統關係非比尋常，曾經提供土地給陳水扁做為總統大選競選總部，阿扁則親自幫誠泰拍信用卡廣告，如此利益輸送，可謂水乳交融。如果是真正為了國家利益，又何必轉換白手套？
根據曝光的資料，已確知國安局秘密帳戶有撥款到台綜院，那麼，誠泰銀行的錢目前是由哪個「秘密帳戶」撥出？這筆資源，從作為李登輝金櫃的台綜院轉移到陳水扁御林軍的誠泰銀行，新舊任兩位總統之間，是不是有資源競爭的問題？公款即使沒有進入私人口袋，卻也是用來擴張個人的勢力，能夠說沒有見不得人的私心嗎？
【右看】邀功不乞憐 ◎于尚白
國安局利用秘密帳戶進行情報外交，不應該只論其弊，不見其功。
根據流露出來的資料，除了曼德拉時代的南非執政黨之外，被台灣收買的國外政客還包括現任美國副國務卿阿米蒂奇、現任國防部副部長伍夫維茲、前國防部副助理部長坎培爾；日本方面，前首相中根康弘、前統合幕僚長、前公安調查廳及警視廳部長、前內閣情報調查室室長等人也都從密帳中分到好處。台灣這些年來，與美、日兩國雖沒有外交關係，依然能夠維持密切往來，尤其在台海關係上，能夠時常獲得這兩大強權國家的聲援，豈不正是適當運用這些秘密帳戶所獲得的成果？
從這個觀點來看，李前總統的理直氣壯是有道理的！反觀陸委會主委蔡英文在面對陸委會的詢問時，對於她所拿走的262萬，只會故做無知狀；外交部長則連拿了一套7萬元的西裝，都以「機密」來搪塞。這些官員實在都太小家子氣！只要是真正為國家安全、為開創外交而努力，與動輒千百億的國防預算相比，區區幾百萬元，區區一套西裝，還有什麼好閃躲，有什麼好計較的？
台灣面對中共的龐大壓力，在國際外交舞台還能夠屢建奇功，如果這是秘密帳戶所發揮的作用，我們感激都還來不及呢！因此，國安局的態度應該是趕緊站出來邀功，而不是畏畏縮縮地搖尾乞憐。
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