────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報───────
台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.03.26
───────
http://www.lihpao.com/────────
【社論】岸關係的美麗境界
【左右看】勞動部是勞工的新希望嗎？
******************************************************
【社論】兩岸關係的美麗境界
奧斯卡大贏家「美麗境界」的主人翁John Nash，在現實世界中提出的均衡理論，對社會科學提出許多思考面向與貢獻，尤其是以囚犯困境補充博奕理論，更是對於國際關係的理論架構與實務操作造成重大影響。但Nash的真實故事，也可以由建構主義的角度，為現階段的國家互動提供新解。
Nash因為受到精神官能症的影響，對周遭的人事物產生虛幻與真實交錯的景況，尤其是以完全主觀的方式來選擇性的接受或不接受外來的刺激，終至陷入人生的一場困境試煉。姑且不論嚴謹地從醫學上導致精神官能症的成因為何，我們單就影片的描述來看，Nash絕大部分的時間都浸淫在自我構築的世界中，缺少與他人的互動，是以最後仍以回到校園接觸人群，方能作為自我生活的正常實現。
由這個例子可以發現，社會之所以為社會，是因為人與人之間相互建構所致，這也點出了建構論在解釋人際現象乃至國際關係的重要性。中文片名的「美麗境界」並不是烏托邦，而是經過挫折試煉與人際扶持才能達到用心看世界的境地。同樣地，建構主義者認為，冷戰的源起與結束，都與國家間的相互行為有關：當蘇聯站在兩次世界大戰讓其人民重大傷亡的角度，不得不在東歐建立緩衝區，卻被西方陣營視為共產主義的擴大進而採行圍堵，冷戰於焉展開；而蘇聯的瓦解，則被視為其不再繼續遵行冷戰期間的遊戲規則，使得西方國家對其觀感改變，冷戰因而結束。也就是說，國家與國家間的互動與解讀，才是形塑彼此關係的關鍵所在。
由此以觀，兩岸之間的問題，除了實質的軍事安全以外，最重要的是由互動當中所形成的政治意涵所建構：若是兩岸永遠視對方如寇讎，再大的善意也會被扭曲打折。我們必須知道，人的觀念是最難改變的部分，這裡並非鼓吹大家種下和平的種子云云，而是希望兩岸都是以和平冷靜的心來看世界，如此，各項爭議均回歸問題的本質，則美麗境界亦不遠矣。
【左右看】勞動部是勞工的新希望嗎？
【左看】改制，更加念「資」在「資」！
■鄭谷雨
1987年，是台灣工運迅速抬頭的階段，初試啼聲的工運，將中央勞工主管機關的升格看作是勞工地位提昇的標誌。面對勃發的社會力，國家也勢必得以更多資源介入勞資關係，對工運進行控制與誘導，才有了該年8月1日勞委會的成立。十多年來，有多少勞工曾視勞委會為希望之所在，期待英明長官能伸手扶助弱勢勞工一把，但大都失望、憤怒而回。「勞委會=資委會」成了工運的口頭禪。
2002年的今天，在經濟衰退衝擊下，受僱者處境持續惡化，工運也空前低迷，面對官方一波波的勞動法令改惡，廣大勞工似乎只有哀聲嘆氣的份，卻少見抗爭的勇氣與意志。在這個時刻，政府改造工程中卻計劃將勞委會升格為部，這究竟是勞工的新希望還是又一個幻滅的開始？
其實，草案中「勞動暨人力資源部」的名稱已說明了大概。原來「人力資源」一辭源出管理學中的「人力資源管理」，乃資方為達「用最少人手，作最多工作」目標所採行的一整套手法：包括壓力式管理、彈性化、組織精簡、強化員工間競爭、削弱工會等。由此觀之，在新的政府體系中，勞工最高主管機關將被清楚設定為全體資產階級之人事部門的角色，要更大刀闊斧的向勞工下手。
勞動部對勞工來說是福是禍，已不言而喻！（社運工作者）
【右看】人力資源部-正確的改革方向
■林國斌
政府改造委員會提出將勞委會改制為「勞動暨人力資源部」，以整體運用國家人力資源，在政府改造芻議中充滿各種政治妥協的同時，這樣的改造方向毋寧是令人欣慰的。長久以來勞工總有錯誤觀念，以為勞委會必然代表勞工，其實掌管國家勞動行政的部會其角色在於以適宜的勞動法規和行政介入，建構合理的勞動市場和勞資關係，支撐經濟的發展。
特別是在全球化的今天，如何引進人力資源管理的精神與具體措施，讓台灣不合時宜、過度保護勞工的勞動法規鬆綁，讓過於僵硬的勞動市場趨於彈性靈活，讓經營危機重重的企業家得以生存壯大，實為刻不容緩，『人力資源部』的設置確為對症下藥的良方。
政府改造已經叫嚷了許多年，在各單位本位主義和擔心衝擊公務員工作穩定的顧慮下一直呈現牛步化，除了具高度政治意味的精省外，幾年來行政院各部會是不減反增。現在在政府財政收支惡化、國家競爭力下滑，經濟又不景氣的情形下，已到了不得不改的時刻了，而各種主客觀環境也已接近成熟，端看政府能不能下定決心踏出改造步伐。無論無何，我們盼望新的「勞動暨人力資源部」能名實相符，替台灣打造更良好的經營環境。（自由撰稿人）
******************************************************
本電子報內容由台灣立報社提供
地址：北市木柵路一段17巷1號
若對此電子報的內容有疑問或是建議，