| 【2002/03/26 聯合報】 「假統計」氾濫 危害大陸經濟 本報記者 仇佩芬 大陸什麼都有假，假酒、假藥、假油、假發票、假證件……。但 在種種「假」之中，危害最大的，莫過於假統計。 不只是新聞周刊亞洲版指大陸統計數字灌水，英國經濟學人雜誌 稍早也曾專文抨擊大陸的統計數字水分太多，已經讓大陸經濟充滿泡 沫，隨時有破滅危機。 中共每年會設定施政標準，要求各級政府「達標」。假統計就是 地方政府為了在「中央」面前求表現而產生的怪象，長期以來，這種 扭曲現象似乎成了常態。不久前，湖北省一名農村幹部因為受不了長 期為政府製造假統計，憤而上書中共國務院，戳破地方政府的瞞天大 謊。 這個來自湖北省英山縣石頭嘴鎮的老統計師名叫方霖，在石頭嘴 鎮擔任統計匯編人員已經十幾年。他說，為了創造好看的統計數字， 大陸農村的統計程序非常錯亂。每年總是年初上級訂計畫，到了年末 下級一定會超標完成；總之領導訂指標，企業填報表。企業、村、鄉 鎮等基層單位產值一年增幾倍，全縣鄉鎮企業產值一年就可以淨增幾 億。 近幾年中央也意識到地方政府統計數字灌水的嚴重性，針對農村 統計工作進行一系列改革。然而上有政策，下有對策，有些地方造假 的方法「出神入化」。以前鄉鎮造假的基本模式是做兩本帳，先擬出 草表，再依需要增減修改。後來，鄉政府連兩本帳都懶得做，乾脆直 接拿空白帳本讓各基層單位蓋公章，填好報表人名後交出去，待全鎮 總體年報出爐後，再把各村里的數字填上。 鄉鎮統計數字造假，最直接的受害者就是必須依產值繳稅的農民 。以一九九九年為例，農村經管站灌水後上報的數字是每人收入一千 八百六十元，到鎮統計站數字成了每人二千八百元，縣政府就依鎮統 計站的數字向農民徵稅，其實農民真正收入根本不到這個數字的三分 之一，每年為了繳稅，農民還得自己倒貼。 中共每年公布的經濟成長數字，總是全球最亮眼的成績單，當局 其實也逐漸意識到，統計灌水已經危及施政穩定。誠如中共總理朱鎔 基曾說，造假帳、作假財務報告，已經成為影響市場秩序的毒瘤，嚴 重影響國際對大陸經濟的信心。 |