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立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.03.27
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【社論】是割地為王 還是豪族聯姻
【左右看】阿扁一槌定音
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【社論】是割地為王
還是豪族聯姻
由清華、交通、陽明與中央4所國立大學所組成的「台灣聯合大學系統」，在日前簽署合作意願書時，提出4校將有意進行單獨招生，脫離目前聯合考試與分發的體系；此一追求「大學整併」的規劃卻在立委的質詢下，使得教育部長黃榮村以指責的語態表示大學系統不能「割地為王」，否則將無法向社會交代。
在教育部以「經費」鼓勵大學整合之後，台灣的國立大學吹起一股又一股的整併風，除了上述的「台灣聯大系統」，並有台大、政大、成大與中山等4校組成的「台灣大學系統」（亦有意單獨招生），以及由中正、中興、台灣師大、台北大學等4校合組的「台灣綜合大學系統」；而在這一「彼此整合、對外排除」的作法下，提出單獨招生的構想其實是意料之內、不足為奇的。
這些彼此整併的大學校長與教育部長亦同時「澄清」，大學整併並非是為了「搶錢」，希望外界勿以有色眼光看待。然而擺在眼前的事實是，正是在教育部以經費為餌的誘惑下才開始了這場整併旋風，如今此一事後解釋，恐怕只會讓人對於知識份子的「文過飾非」的本事更加嗤之以鼻。
事實上，黃部長的「割地為王」之譬喻並不正確，因為這些「國立」大學仍十分仰賴國家的奶水滋養，並沒有能力、也沒有勇氣去玩那種「自絕於政府」的藩鎮把戲，若非要引喻而形容之，則「豪族聯姻」方差可比擬。這些國立大學正是在過去數十年來，藉由國家嚴重失衡（並密切關連於階級結構）的教育資源分配政策，而逐漸被豢養長大的，同時在「系出同門」的彼此提攜之下，這些大學的畢業生們早已佔據了統治機構的上層，相較於凡事必須自立更生、自謀生路的老牌私大，這些國立大學可以說是形成一個又一個的豪族世家，睥睨稱雄。
如今，在大學紛立的情況下，為了進一步鞏固本門氏族的影響力，這些豪族們也開始向紅頂商人們學習，藉由聯姻（整併）的方式意圖壟斷更多的資源，而維持其門楣（階級）之優勢。在此一包抄通吃的情勢下，若黃部長還有意要「維持社會公平性」，那麼，恐怕就不能簡單的以一句「私立大學非政府所設，政府目前已補助其經常門經費兩成，不可能完全比照國立大學」而來推託責任了！
【左右看】阿扁一槌定音
【左看】總統的領悟
■江望台
陳水扁以三軍統帥之尊，於日前軍事會談中清楚揭示不能藉國家安全妨礙新聞自由，可謂為近日的「國安」爭議投下關鍵一票，其判斷值得喝采。
陳水扁的一番話有如下兩個重要意涵：其一，當新聞自由面對國家安全時，具有優位性。其二，新聞自由與國家安全並非一組矛盾概念。前者的原則確定饒是重要，因為這意味了台灣的政治發展究竟是投向自由主義之懷，抑或栽到威權國家主義的黑洞。唯有後者，方會認為多元性為普遍意志之敵，開放為集體認同的威脅，反之前者則力倡新聞自由不同於一般不受國家干預的消極自由權，因為新聞自由乃屬一個積極且具攻擊性的權利概念，故其性質非但不應受國家（安全）的約束，反而是應當作為國家（安全）的節制利器。
至於第二項揭示亦然。和稀泥者多以尋找新聞自由與國家安全的「平衡點」為務，殊不知過往的國家安全被新聞自由所「侵犯」的事例盡屬國安「污點」，若非內部藏污納垢（例如劉冠軍事件）、便為外部醜聞（例如前日相橋本與其他極右翼團體傳被收買）。質言之，新聞自由每每槓上「國家安全」，根本毫無侵害「國安」之虞，反而具有深刻的民主倫理意涵。總統有此領悟，人民之幸，但能否風行草衍到迄今仍在頑鬥的法務部長，更教人期待。（文字工作者）
【右看】誰代表真理？
■陳勝楠
劉冠軍自暴秘密帳戶案，熱炒國家安全與新聞自由熟輕熟重的爭論，雖經總統於軍事會議揭示前者不得妨礙後者，但平心而論，這種祇是一種政治解釋，離「真理」還有一段距離。
國家安全與新聞自由的爭議之所以如此熾烈，且難有共識，即在於兩者在運作邏輯上的不可調和。國家安全若不是口頭喊喊的紙老虎，那麼勢必保密為要，參與者愈少愈好；反之，新聞自由卻原則迥異，在「人民」有知的權利下，秘密也要見光，資料的可及性也愈容易愈好。可想而知，兩者處處抵觸，爭議也就不令人意外，共識云云更是緣木求魚，古今中外，還未曾聽說兩者可以得兼之例。
也因此，在這種公說公有理、婆說婆有理的情況下，我們根本無法委諸任何一個客觀標準作為仲裁，相反地，論述者祇能以絕對先驗的信念作為引導。這也是為何陳總統雖然做出定奪，但仍難教人服氣的緣由所在，畢竟政治手段充其量祇能用作說服之途，至於接不接受尚有辯論餘域。但看陳總統與法務部長之間的理念差別，吾人便可體會一二，至今我們能說法務部長陳定南對「新聞自由」的批評必然有錯？倘使成立，那真是大不幸，因為這無異暗示了政治權威的高低決定了價值的對錯。國人務必領略其中意涵，否則台灣的民主將會倒退於無知無覺。（社會評論家）
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