【南方】水田部落「自然主權」的挑戰(紀駿傑) ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2002/04/03 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路:http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 水田部落「自然主權」的挑戰(紀駿傑) 原住民族對於「自然主權」的追求並不是洪水猛獸,它只是被獵人追 殺得無處藏匿之山羌所發出的最後哀鳴罷了。更何況,水田部落的長 老們還根據泰雅族祖靈的精神而承諾:「還給我們保護區!我們將給 大家好山、好水、好空氣!」 ========================【人文活動訊息】======================== ◎(台北)人本森林育活動員培訓 (4/9~5/19) ◎(台北)人本 2002 春季活動員培訓課程 (4/9~5/19) ◎(台北) e 世代新女人 (4/18~6/12) ◎(台中)「打造部落的希望工程」部落讀書會種子研習活動 (4/20) ◎(高雄)人本假日兒童營--美濃情 客家心 (4/20~4/21) ※以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 推動經濟、社會與文化權利的區域訓練課程即將展開人權與發展亞洲論壇 (馬來西亞) 人權與發展亞洲論壇(Forum-Asia)將組織一個為期一週,關於推動 經濟、社會與文化權利的區域訓練課程。課程將由馬來西亞 ERA Consumer and Suara Rakyat Malaysia (SUARAM)負責主辦。 時間與地點:2002年7月29日到8月4日,馬來西亞吉隆坡 目的:強化推展區域內經濟、社會與文化權利的知識、技巧與工具 招收對象:亞洲地區國家的資深人權與發展議題工作者。名額將為 25-30 名,同時會兼顧性別平衡。部分參加者可獲全額補助。 課程內容:課程的設計是根據一本關於經濟、社會與文化權利的手冊: 「權利的循環」(Circle of Rights),由國際人權實習計劃(International Human Rights Internship programme)與亞洲論壇共同出版。課程 將會考慮潛在參加者的需求,並且會提供對於經濟、社會與文化權利 各方面的認識,以及相關技巧與工具的運用。 課程將由「權利的循環」編者之一的 Mr. D.J.Ravindran 負責設計與 整合。此外,將有來自學院以及非政府組織的專家會受邀前來參加討 論 報名方式:報名表請聯繫亞洲論壇的 Ms. Sunsanee Sutthisunsanee 電話:662-2769846, 2769847 分機 216 傳真:662-6934939 e-mail:training@forumasia.org 報名截止日期為四月三十日 ◎ 假日兒童森林育:美濃情、客家心----認識客家文化的第一步人 (本教育基金會) 嗨,親愛的爸爸、媽媽: 您知道「教學創新、九年一貫」新課程裡,「統整」是什麼意思? 用「能力指標」取代「知識指標」又是什麼意思? 列出的「十大能力」,對教與學會有什麼幫助? 今年春季,高雄人本的假日兒童營,將邀請您們家的小寶貝,進行一 趟“美濃情、客家心”學習之旅,不只是體驗客家文化,更在其中展 現「統整」的教案,並培養孩子的「十大能力」! 「統整」,不只是流行的「主題教學」〈找一個主題,把相干或不相 干的各學科題材都納在一起。〉,「統整」是基於知識之不可分割、 出自學習者的需要、自然而然地呈現!以美濃的菸業而言,不只看到 歷史軋跡中的興盛與衰敗,也看到其中善用科技改善製程,到如今呈 現在眼前的則是利用傳統菸樓建築,改造的陶瓷館、茶樓。所以我們 觀察美濃的菸業,自然要將歷史、科技及人文「統整」起來!我們再 以美濃菸業的變遷為例,期待小孩能學習到「十大能力」中的「運用 科技與資訊」、「主動探索與研究」、「獨立思考與解決問題」的能 力。 期待和您們家的小寶貝,一起分享這趟豐富的學習之旅! ◆ 活動對象及名額:小一至小六 40 人(額滿為止) ◆ 活動費用:2500元 ◆ 活動日期:4 / 20(六)、21(日) ◆ 詳細梯隊簡章請洽:07-2165379;2886510 或至 http://hef.yam.org.tw 人本網站查詢。 ◆ 新聞聯絡人:高雄人本 陳韋男 ◎「為中國新娘請命」之迴響 (勵馨基金會) 勵馨基金會於三月五日婦女節前夕召開記者會為中國新娘請命,指出: 中國新娘遭受家庭暴力、及衍生子女監護權及探視權問題亟待解決。 中國新娘因身分名額限制,需要多年等待配額且在台灣配偶或二親等 作為保證人,方能取得台灣的身分證。中國新娘在遭受家庭暴力後, 因顧慮關係破裂,配偶不願替其當保人,不敢離家暫時躲避或聲請保 護令。即便聲請並核發保護令,仍需面對被迫返回大陸、母子分離, 因為保護令無法讓其自行申請身分證或延長居留時效。 遭受家庭暴力之中國新娘有下列常見的窘境; (1)不敢聲張家暴 (2)難以爭取子女監護權,或延長居留在台照顧子女 (3)訴訟期間受限於居留期限,造成權益受損 (4)警方執行失當,如報案不受理及被謊報失蹤人口,無法自行出面銷案 (5)傳宗接代後被遺棄 (6)擁有探視權,因缺乏保人,卻無法來台探視子女。 ※此訊息之詳細內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20020401-1.htm 閱讀 ◎ 女性影展收件截止延至五月底 ◎ 歡迎加入台灣公害地區田野調查長期義工的行列 ◎「回歸與落實--平埔族群的未來分區座談會」分析與建言 ◎ 抗議摩根士丹利添惠協助環境破壞工程 ◎ 第一屆智行同志網站獎 ◎「貿易要公平」倡議運動 ◎ 別支持人不像人鬼不像鬼的勞退金新制 ◎ 九二一災區苗圃計劃 ◎ 綠色和平在八達嶺上號召國際 挽救原始森林全力抵制非法伐木 ◎ 保安員、清潔工爭取基本人權集會大遊行 ◎ 衝破煉獄!十萬民意連署 ◎ 北得拉曼山泰雅族水田部落北上宣言 ◎「邊緣外的邊緣:看(不)見外勞」論壇 ◎ 1月18日抗議立法院行動有成果! ◎ 最近,你聽了什麼好音樂? ◎ 黑心柳杉該死嗎?─請停止砍伐柳杉林! ◎「台灣與國際人權」座談會 ◎「第二屆同志議題報道獎」現已接受網上投票 ※以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm20020318-20020329.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「紀駿傑」提供,不代表「南方」立場。如需轉載,請 直接與提供單位聯絡。若您有不同意見,歡迎您與作者聯絡,或者請 加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題:水田部落「自然主權」的挑戰 作者:紀駿傑 (jjjih@mail.ndhu.edu.tw) (東華大學族群關係與文化研究所副教授) 來源:投稿 ──────────────────────────────── 自從三月中起,新竹縣尖石鄉的巨木群〈報載為「神木」群〉在媒體 曝光之後,一連串關於大量遊客蜂擁上山、當地水田部落長老毅然決 定「封山」等新聞便陸續不斷出現。三月廿一日,水田部落更推舉廿 位長老前往台北市二二八紀念公園召開記者會,除了向大眾說明他們 封山的緣由之外,更藉此機會提出他們對於部落及巨木所在地區的 「自然主權」觀念,期待政府能對他們的主張與訴求有所回應。 台灣原住民為了保護自己的家園挺身而出在過去廿年來時有所聞,包 括蘭嶼達悟族反核廢料的「驅惡靈」運動、魯凱族反瑪家水庫運動、 太魯閣族與布農族的爭取國家公園內相關權益運動、山美村鄒族的達 那伊谷溪流生態保護計畫,以及許許多多的「還我土地」運動等都是 我們所熟悉的。然而,原住民首次在公開的記者會場中宣示他們對於 傳統領域所擁有的「自然主權」這回卻是頭一遭,它不但代表著原住 民運動一個新時代與新境界的來臨,更促使政府必須面對這新時代做 出根本的原住民政策變革。 「自然主權」是近一、二十年來在國際原住民運動上被廣為宣揚與推 動的觀念。主要是因為過去幾百年來,全球許多地區原住民族的土地 與相關權利都被外來的強勢政權所掠奪。這些外來政權往往以原住民 族無法提出文字證據來證明土地是屬於他們的而掠奪原住民土地。問 題是一來在過去絕大多數原住民族們並未發展出書寫文字,他們所仰 賴的是「口說為憑」的口傳傳統。二來,對許多原住民族而言,他們 的確也並不「擁有」土地,而是仰賴土地來提供他們生活所需以及文 化、信仰等依據;這當然不代表外來者便可以任意奪取他們所使用的 這些土地。正因為有這些土地被掠奪的慘痛過去,原住民族們才發展 出不同於外來者的「自然主權」觀念,主張原住民族們世世代代居住 在當地的事實,便是他們擁有主權的依據;他們沒有必要提出外來者 遊戲規則下的「地契」等證據來證明土地是他們的。這樣的觀念目前 已列入聯合國「原住民族權利宣言」草案當中:「認可我們有急切的 需求要尊重與鼓勵原住民族的根本權利與特性,尤其是他們對於土地、 領域、資源的權利,這些權利是來自於他們的文化、靈性傳統、歷史 與哲學,以及他們的政治、經濟與社會結構」。 這樣的「自然主權」觀念與價值在過去十多年間成為了加拿大與澳洲 的許多原住民族們在法庭上以及和政府簽訂合約時的重要依據,也為 他們贏得了許多土地與自治的權利。1988 年澳洲的高等法庭裁決了一 個 Mabo 案例,正式承認該案例中的澳洲原住民對於土地所擁有的傳 統主權,而這個裁決也推翻了長久以來澳洲白人政府所認定的,澳洲 這塊土地在白人來到之時是個「無主之地」的宣稱,許多後續的原住 民土地權訴訟也因此有了有力的判例來支持。 水田部落在記者會中提出他們「自然主權」主張的同時,也舉過往至 今的不同台灣政權所帶來的生態問題作為他們行動的合理性依據: 「歷史清楚的告訴我們,台灣島曾因原住民族擁有傳統領域與自然主 權而創造了生態環境的寶庫,台灣島也因原住民族失去傳統領域與自 然主權而呈現現在的『災難之島、垃圾之島、貪婪之島』」。見證當 前台灣幾乎無所不在的各種生態破壞與災難,我們能不對這些控訴感 到汗顏嗎?這也難怪當水田部落做出要暫時「封山」的決定之後,儘 管缺乏法源基礎,我們仍然看到社會上一片支持與讚許的聲音,這其 實也代表著民眾對於政府長久以來未能有效保護山林而導致的不信任 感。 當然,歷史是無法走回頭路的。大多數原住民對於「自然主權」的要 求也並不是企求要回所有的傳統領域土地;他們只是希望能有一片可 以好好在上面生活、文化得以傳承的安居之地罷了。以這次的「封山」 記者會而言,他們的主要訴求便是在和政府協商下成立「北得拉曼山 泰雅族保護區籌備處」,並要求在此保護區成立之前停止一切的不當 侵權行為。 面對這樣的訴求,政府應該有所體認,水田部落並不是單一個案,它 是當前全球原住民對於他們生活領域與傳統主權追求之潮流的地方行 動之一支;水田部落的行動絕對會引發更多台灣原住民族相類似行動 的。因此,如何整體性的朝阿扁總統所承諾的與原住民族建立新「伙 伴關係」進行政策變革,便是當前最重要的工作了。 原住民族對於「自然主權」的追求並不是洪水猛獸,它只是被獵人追 殺得無處藏匿之山羌所發出的最後哀鳴罷了。更何況,水田部落的長 老們還根據泰雅族祖靈的精神而承諾:「還給我們保護區!我們將給 大家好山、好水、好空氣!」 ======================【主題文章延伸網頁】====================== 北得拉曼山泰雅族水田部落北上宣言 http://www.esouth.org/sccid/comm/20020321-1.htm 聯合國《原住民族權利宣言草案》 http://abori.pts.org.tw/law/un/1.html 1988年澳洲高等法院判決 http://www.austlii.edu.au/au/cases/cth/high_ct/166clr186.html 澳洲 Mabo 網 http://www.mabo.com.au/ 聯合國《原住民族權利宣言草案》與《原住民族和台灣政府新的夥伴關係》 http://www.oceantaiwan.com/eyereach/20010403.htm 蘭嶼自治宣言 http://freehomepage.taconet.com.tw/This/is/taconet/top_hosts/ayo/Ztemp/Yami2000.htm 行政院原住民委員會 http://www.apc.gov.tw/ 原住民族部落工作隊 http://www.watahope.org.tw/ ================================================================ ■ 負責人:陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編:張釗維 (changcw@esouth.org) 執編:莊靜嵐 (yealan@esouth.org) ■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org 通訊信箱:鳥松長庚醫院郵局 27-70 號信箱 陳豐偉 收 ■ 訂閱∕退訂請到:智邦生活館 http://www.url.com.tw/enewsv2/ 或到奇摩站 http://letter.kimo.com.tw/picked/south 訂閱 palm 版南方電子報,請到 http://www.esouth.org/avantgo.htm ■ 南方討論區: http://tw.egroups.com/group/esouth-community ■「南方」需要您的贊助,請劃撥 41830863 陳豐偉帳號 ■ 系統支援:中山大學網路組∕智邦生活館 (http://www.url.com.tw) ================================================================