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◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2002.04.04 ★

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■主題文章:罷教權是安全氣囊還是魔術胸罩?〈蔣煌榮〉

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【編輯室報告】


今天是四月四號兒童節,但是與兒童最有關的學校老師,卻一點都不好
過,因為最近有關老師是不是可以組織工會,以及是否有罷工權,正吵
的不可開交。其實在國外,教師工會都是一股重要的工會力量。美國最
大的工會居然是NEA(National education Association),人數約為260
萬人,第二大的AFT(American Federation of Teachers)也有約90萬人
,而經由工會的爭取目前美國已經有八個州賦予教師罷工權。

而台灣雖有教師會的存在,但是教師會並沒有可針對勞動條件進行集體
協商的權利,更遑論行使罷工等爭議行為的權利,台灣的教師還有一段
相當長的路要走。


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------------------------【主題文章】--------------------------

標題\罷教權是安全氣囊還是魔術胸罩?

作者\國中教師,流浪教師協會前執行長 蔣煌榮(formind@yahoo.com)

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教師的罷教權真是社會的洪水猛獸嗎?行使罷教權真的會影響學生權益
嗎?如同工人罷工必使民眾受害嗎?行使罷工(教)權的責任、後果該
歸咎誰呢?有沒有辦法既維護勞工的罷工(教)權,又能減低社會成本
的支出呢?


答案其實很簡單,但是政府中那群沒有良心的政客,與某些白金體制中
的既得利益者,絕不會說實話。他們只會一再地愚弄、恐嚇人民、勞工
--只為了逃避責任並繼續享有既得利益。試想,勞工為何要罷工?為何
會有工潮發生?是因為政府太久沒有舉辦嘉年華舞會嗎?還是在馬路中
散步別有一番情趣呢?或是社會太富裕了--以致於工人不愁吃穿--比較
有閒情逸致呢??


如果勞工沒有受盡委屈,他們是不會輕易行使罷工(教)權的;這只是
弱勢的團體為了爭取權益,不得已之下而使出的兩敗俱傷戰術。傷的是
誰呢?社會無辜的大眾嗎?沒錯!不過,請注意,受傷最重的是勞工;
而之所以會傷及無辜的社會大眾,是因為政客有意的轉嫁、操弄。


舉例來說,公車司機罷工,抗爭的對象一定不是乘客,而是客運公司老
闆。乘客之所以會有損失,是因為客運公司沒有負責。如果,每一個乘
客能在自動販賣機預先購票,而且每一張票的背後有定型化契約與履約
保證,並有違約罰則--譬如賠償購票乘客半天工資;那麼,公車司機罷
工只會使司機與老闆蒙受損失;甚至還可能使其他運輸業獲利。政府應
該利用公權力,訂立法規規範客運業者,並且確實執行。


政府之所以漠視社會大眾的權益,不過是想逃避責任、轉嫁損失給無知
大眾、藉以引起社會恐慌或公憤,最後維護白金階級的利益。


同理,教師行使罷教權並不會傷及學生受教權;如果,政府願意訂立法
規,規範教育機關給予學生補償的話,學生反而可以擴大教育選擇權,
利用補償金找家教或私人教育機構補救學習,私人興學可能因此更為發
達--正好符合政府口中的期待。問題是,政府中的政客通常沒什麼良心
,也太過權謀;他們只關心自身的利益,並盡可能地逃避應負的責任。


所以說,罷教權既不是使教育界沈淪的錨,也不是什麼安全氣囊;反而
像是魔術胸罩--可能讓貪婪的政客臉紅心跳、欲除之而後快,而且只能
托高教育界勞工即將鬆垮的地位。==============================================================
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