◤ 台灣人權電子報 05/08/2002 ◥
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◣ 每隔週三出刊‧歡迎訂閱 ◢
如果各種人權侵害(human wrongs)無時無地不在發生，
各種人權(human rights)怎麼可能是和你無關的抽象事物？
︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽
未來在IC卡制度下，社會大眾都可能碰到各類隱私權遭到侵犯的問
題 。我們認為，疾病是個人自尊的一部分，並非所有疾病都會希望
暴露給醫生需要知道而沒有一點自主權。
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＊本期內容＊
◎近期活動預告
【戰事影像「時代的見證」攝影展】(4/20-6/30)
【工傷者的另一扇生命之窗---木棉花開了】(4/21-5/19)
【「勇者的身影」亞洲愛滋婦孺影像展】(4/23-5/27)
【人權雜誌2002春季號 大談隱私權】
【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】
【一起來「稿」人權 —「人權視聽室」熱情邀稿中】
【歡迎大家一起來「稿」人權！】
◎ 國內人權新聞摘要
《愛滋學者演講可 愛滋夫妻團聚不可》（04/25)
《RCA廠址環保署列為控制場址 罹癌員工勞委會卻認為與環境無關》（04/26)
《職災勞工保護法28日施行》（04/28)
《台韓慰安婦拒領日本撫慰金 要求日本政府道歉》（04/29)
《立院通過「法律扶助法草案」》 （04/29)
《學生未同意 校方代辦金融卡》(04/30)
《蘭嶼封島反核 堅持總統兌現達悟非核家園》(05/01)
《勞動三法教師組工會遭封殺》(05/01)
《同志團體抗議 軍方解禁》(05/02)
《器官捐贈規定嚴 家屬病患哭喊法律殺人》（05/03)
《監聽核准率高達九成九 破案率僅二成》（05/06)
《反反盜版」大團結》（05/06)
◎國際人權新聞摘要
《驅離滯港大陸人 港警動武》（04/25）
《拔妻子維生器 義法院判無罪》（04/26）
《民運人士楊建利 大陸被捕》（04/29）
《副校長掀女學生裙子檢查內褲》（04/30）
《北韓與日達成重大人道協議》（05/01）
《哥倫比亞青少年為生存淪為殺手》（05/05）
《美撤簽常設國際刑事庭條約》（05/06）
《歐洲性奴隸 一年出口20萬人》（05/06）
《翁山蘇姬遭軟禁19月無條件獲釋》（05/06）
◎ 人權文選
《維護基本人權，審慎評估健保IC卡》 ⊙愛滋感染者權益促進會
◎ 人權視聽室
《孩子Anak》⊙吳佳臻
◎小道消息
《「人權週報」掌握全球人權消息》
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＊＊＊ 近期活動預告 ＊＊＊
瑞士雜誌「du」歷年來刊載社會與政治議題以及二十世紀下半葉與戰
爭相關的專題影像。從被戰火蹂躪的人與環境，到戰後世界的種種發
展，翔實紀錄了「處於戰爭混亂中的人們與他們的行為」，並呈現了
不同國家民族的民情、政治現象、文化藝術內涵、宗教信仰與兒童問
題，區域涵蓋歐美以及亞洲的印度、中國與西藏等。本次展覽中共蒐
集了一百多位攝影家的作品。
展出地點：台北市立美術館
展出時間：4月20日至6月30
從前，您可以透過文字的控訴或到街頭的抗爭遊行隊伍中，去了解工
作傷害者的處境；現在，您還可以進一步透過繪畫，了解工傷人的內
心世界……
「工殤畫會」集合了工作傷害受害人協會中一群工傷勞工、工傷（殤）
家屬、協同組織工作者共同組成的繪畫團體。「木棉花開了」工殤繪
畫展首次集結工人及其家屬的繪畫，作為另一種直接有力發聲的「工
人文化」，與社會展開對話，希望喚起政府、社會大眾、企業、勞工
各界回到以「人為主體」角度來思考、反芻社會的公平性，共同建立
「勞動平安」、「人比物」更重要的觀念。
「工殤畫展」是對於工殤（傷）者及全體勞動者致上最高的敬意與感
念的形式！
工作傷害受害人協會從4月21日起至5月19日止在台北二二八紀念館，
主辦「木棉花開了─工傷者的生命之窗」工殤繪畫展，展出八十幅作
品，另有五十幅在台北市政府展出，歡迎民眾踴躍前往參觀，訂購畫
冊請洽工作傷害受害人協會
（Tel: 02-23212198 / http://www.geocities.com/occupakutwn/）。
★【「勇者的身影」亞洲愛滋婦孺影像展】
愛滋病是全球最具爭議性的一種疾病；愛滋病也已經從單純的醫療問
題，擴大為複雜的社會、文化現象，普遍引起國際報導攝影界的關注。
由陽明大學愛滋病防治中心主任陳宜民策劃、引進的「勇者的身影」
攝影展，將展出國際攝影家網羅多名報導攝影家的近九十張愛滋影像
作品，拍攝地區涵蓋泰國、馬來西亞、印度、孟加拉、柬埔寨、韓國、
大陸、香港和台灣，是台灣首次推出的國際愛滋影像展。
陳宜民指出，有別於歐美地區多數為男同志的愛滋影像呈現，這次「勇
者的身影」攝影展所紀錄的愛滋身影，卻多為亞洲弱勢的兒童和婦女，
讓人更加感受，愛滋病毒已經侵犯到我們的生活。
「勇者的身影」自4月23日起在板橋遠東百貨飛夢廣場展出至29日，5月
21日至27日，轉至北市京華城七樓展場續展
本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信
自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪
官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠
懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。
而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久
沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地
積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有
女性唱出擁有自我生活的渴望。
「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣
的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過
五四三音樂站（http://music543.com/）、
滾石可樂（http://www.rockacola.com）訂購，或直洽台權會。
專輯收入扣除創作者、演出者的版稅收入之外，將全額用於支持台灣
人權促進會推廣人權教育之經費。
相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw
現在你有一個稿人權的新地方。台灣人權促進會與台灣日報副刊即日
起開闢「人權視聽室」專欄，每週五刊出一篇，希望能夠邀請你一起
參與寫作。「人權視聽室」是以介紹與人權議題相關的音樂、歌曲、
電影、影片等為主的專欄，字數大約一千到一千二左右，我們希望能
透過與人權相關的音樂和影片，將人權的概念介紹給一般大眾，讓大
眾瞭解人權其實是無所不在、與每個人息息相關的。
所有的來稿將刊登於【人權電子報】台權會網站【人權文選】以及
當期【人權雜誌】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本
會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不
計酬，敬請見諒。
投稿需知：
1. 所有「人權視聽室」投稿請先 email或寄至台灣人權促進會；
2. 然後我們會幫你投稿至台灣日報（有稿費）；
3. 未來將收錄於「人權電子報」或「人權雜誌」中（無稿費）；
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戶籍地址（報社報稅用）等資料。
本期專題：隱私權
跟您討論何謂隱私權及身分證、指紋、性愛光碟、臨檢與隱私權的關
係。
人權雜誌一年四期。單購一期定價七十元，
訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
訂購請劃撥至社團法人台灣人權促進會會帳戶，帳號19066111，並於
通訊欄註明訂閱人權雜誌。
人權是什麼？
小到馬路上車輛橫衝直撞、不禮讓人，大至遭刑求誣陷、蒙冤入獄九年；
近到夫妻吵架、虐殺兒童，遠至地球某端紛紛擾擾、無情的戰火。這些
都是「人權」議題，這些都跟「人權」相關，你怎麼還能說「人權」是
抽象的事物？「人權」與你沒關係？
對於身邊發生與「人權」相關的大小事務，你覺得有話要說，你覺得不
吐不快，你有獨到的見解，歡迎寫成一千字以內的評論文章，投稿至
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不計酬，敬請見諒。
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◎ 台灣人權新聞摘要
日前愛滋感染者、澳洲社會學者蘇珊，成功入境台灣應邀演講，而衛
生署疾病管制局表示將不會要求其離境。而陳太太則因外籍先生為愛
滋感染者，被衛生署遣送出境，陳太太25日出面控訴衛生署有雙重標
準。
對此衛生署疾病管制局表示，陳太太的外籍先生被遣送出境是「依法
辦理」，雖然外籍先生多次向衛生署提出申請入境，但衛生署審議外
籍愛滋感染者能否來台的專責小組不同意，所以沒辦法，且表示限制
外籍愛滋感染者來台，是為了「社會安全的考量」。學者演講則是以
個案、專案處理。陳太太傷心地說：「如果學者訪問是可以入境的正
當理由，夫妻團聚難道不是正當理由嗎？還有什麼理由比夫妻團聚更
正當？」。陳太太認為衛生署疾病管制局的解釋只是在為自己找下台
階，並製造愛滋感染者不能入境的社會安全假象欺騙社會大眾。
《RCA廠址環保署列為控制場址 罹癌員工勞委會卻認為與環境無關》（04/26）
台灣美國無線電公司(RCA)汙染土壤及地下水事件終於獲確認，環保署
即將依土汙法介入整治並求償。對我國未來土壤及地下水汙染求償有
重大意義。依日前檢驗資料顯示，RCA廠址這三項物質全部仍高出管制
標準十幾倍，依法證實廠址確有汙染地下水之實，依法將公告為控制
場址。
而RCA罹癌女工爭取多年勞保職業病給付，經過勞委會勞工安全衛生研
究所委託環境職業醫學會三年多的追蹤研究，以無法判定RCA員工罹癌
是否為職業病為由，否決作職業病認定。RCA員工自救會認為，勞委會
未深入調查，也沒有到工作場所重建現場，卻輕易地判定員工罹患癌症
與工作環境無關。台灣 RCA 罹癌工人也將於下月派代表赴美拜會勞工
部、國會議員、總工會和環保團體，展開長期跨國抗爭，並促成在美國
國會召開聽證會。
攸關八百多萬勞工權益的「職業災害勞工保護法」28日正式施行。發生
職業災害的所有受僱勞工與自營作業者都可獲得法令所規定的職業災害
生活津貼與各種補助；未投勞保、也無雇主補償的職災死亡勞工遺屬將
首度獲得補償，由政府以勞保最低投保薪資發給五個月的喪葬津貼及四
十個月的死亡補助，約七十多萬元。
《台韓慰安婦拒領日本撫慰金 要求日本政府道歉》（04/29）
日本亞洲女性基金發放給各國慰安婦「慰撫金」的工作，將在今年五月
一日結束，在期限前於在各國刊登大幅廣告宣傳，引起慰安婦和支援團
體的抗議。台灣、韓國和日本支援團體特地在日本召開「四月五日東京
緊急集會、抗議國民基金」會議。台灣有兩名慰安婦與會，表達反對國
民基金的決心，並抗議日本政府迄今仍僅以國民基金「私了」慰安婦求
償問題的做法。
立法院司法委員會29日通過「法律扶助法草案」，明定政府將在十年內
籌資一百億成立法律扶助基金會，針對低收入戶等無資力民眾，提供法
律服務及相關費用之扶助。此外，未來檢察官如濫行起訴或上訴，經懲
戒處分確定，該管檢察署即應負擔基金會所支出的酬金與費用。
學生證與銀行IC金融卡結合，近日糾紛連連。屏東科大為推動職員生之
服務證、學生證與第一銀行IC金融卡結合，在換發過程中，校方未經學
生簽署同意書，就逕自把學生資料交給銀行辦理，而銀行也私下把學生
之信用資料轉給校方。同時，師大學生亦綁起白布條抗議，質疑校方會
何主動替他們開卡，並且校園卡資料會整批遺失？這些校方未經得當事
人同意的作法，已經嚴重侵犯了學生的隱私，也涉嫌違犯「銀行法」與
「電腦處理個人資料保護法」。
台電九十一年底無法如約遷離台東縣蘭嶼貯存場的核廢料，蘭嶼反核自
救會5月1日舉行「全島罷工罷課反核」遊行。要求政府提出遷離時間表、
成立檢整監督團體、陳水扁總統兌現搬遷允諾、及勿將蘭嶼視為最終處
置場等四點訴求。經濟部長林義夫4日赴蘭嶼與反核民眾協商，除了向蘭
嶼居民公開道歉外，並簽訂包括行政院須在一個月內成立「遷場推動委
員會」、「社區總體營造委員會」等六點協議，且議定書須列入立法院
國會記錄。官方未能當場允諾遷場時間表，反核自救會說「雖不滿意但
能接受」，但也要求遷場委員會全力推動訂定遷場時間。
5月1日勞動節行政院會通過「工會法」修正草案，明定勞工工會成立將
放寬為自主登記，以替代目前實施的許可制，但國內教師團體爭取多時，
希望納入工會組織的主張則確定落空，將排除在工會法適用範圍之外，
另訂教師團體法規範。在通過的勞動三法修正案，以工會法修正幅度最
大，行政院會所通過的新版，打破了一縣市及全國僅能有一個總工會，
及每一個業別僅能有一個產業工會的規定，也取消工會籌組聯合會組織
的條件限制，未來勞工組織結盟完全依照勞工與工會的需求。
國防部公佈的「憲兵兵員徵選實施計畫」將同性戀視為與刑事犯一樣，
列為安全有疑慮的對象，排除同性戀者當任憲兵的資格。5月2日同志諮
詢熱線協會、性別人權促進會、台灣人權促進會、婦女新知基金會、大
學同志社團等民間社團至國防部前抗議，爭取同志的工作權、平等權，
代表接見的國防部役政處副處長丁劍中表示，國防部長湯曜明已指示刪
除不合時宜法令，未來將會加強軍中的同志人權教育，落實同志基本人
權。
台灣對人體器官捐贈制定法令相當嚴謹，台灣去年捐贈器官人數才三十
六人，該院等待換肝名單有上百人，僅有三人捐出肝臟。器官來源如此
缺乏，活體肝臟移植為最後生機，但法律設下層層關卡，讓病患和其家
庭陷入坐以待斃窘境。
雖然目前行政院已通過從三親等放寬為五親等，但姻親不在此列；且雖
經行政院通過，尚須送立法院審查。3日病患和家屬站出來控訴「法律殺
人」！女兒要捐肝救爸爸，卻因尚差數月才滿二十歲而不准；妻子要捐
肝救夫，卻受限結婚未滿三年；伯母要救姪女，但不在三至五親等之列。
其它如高雄長庚醫院至今已有超過二十名命在旦夕患者，即使有捐贈者，
卻苦於不符合法令規範，抱憾而終。
身受肝癌之苦的鳳山優生婦產科醫院院長吳昇龍沉痛地說，「法律是死
的，人卻是活的」，可以設立器官移植委員會，由社會賢達和專家學者
共同審查決定；配偶則可採評估制度，以確定並非「假結婚真買賣」，
不要因而扼殺無數患者的生機。
監聽作業法制化後，法務部首度提出去年度「通訊監察報告」；依查核
各檢察署對警方及調查局聲請的監聽，核准率高達九成九五，但對於停
止監聽依法應通知受監察人的比率僅有五成六。而且因監聽而偵破的刑
事案件有二成。法務部己責成台灣高檢署向核准率偏高的檢察署調卷，
查核是否審核流於形式，另也調取未獲通知曾受監聽者的案卷，查明是
否有違反規定。
反高價軟體行動擴大。全國教師會和「反反盜版」大學生團體6日聯手出
擊，爭取合理使用軟體權。教師會及學生代表都認為，法務部應重新認
定著作財產權範圍，並宣示學校教育使用的軟體屬於智財權的「合理使
用範圍」。檢調單位也不應把學校師生列為違反智財權調查對象，以解
除校園師生「違法使用」的道德與法律枷鎖。
◎國際人權新聞摘要
超過二百名香港武裝警察及入境處特遣隊隊員，25日下午以武力驅散在
遮打花園紮營抗爭達三個多月的約一百名「香港居留權敗訴人士」（大
陸同胞），並當場拘捕三名逾期居留的中國內地來港女性。香港警察還
以手銬將兩位攝影記者鎖在鐵製拒馬陣裡面約一個小時，最後才在有關
方面調解下放人了事。香港記者協會發表聲明表示，香港警方在採取清
場行動期間以手銬及暴力對待在場採訪的記者，有濫用警權之嫌。香港
中區警署指揮官黃柏年表示，用手銬扣住記者是怕記者情緒太激動造成
危險。
米蘭上訴法院4月26日推翻原判決，一名拔掉妻子維生系統的男子改判無
罪。這可能成為天主教國義大利安樂死的歷史性判例，這項判決也可能
開啟義大利的道德和科學辯論。
在中共國家副主席胡錦濤訪問美國之際，大陸異議人士楊建利遭到中共
扣押的消息，格外引起外界關注。擁有美國永久居留權，並為美國「二
十一世紀中國基金會」的主席楊建利，使得美國國務院對此相當關心，
並發表聲明指出，美國駐中共大使館已與中方接觸，了解楊建利事件，
美方也已與其在美國的家人聯絡。而東土耳其斯坦獨立運動海外流亡組
織發言人迪裏夏提也呼籲中國大陸政府，立即釋放楊建利，才能顯示中
共對改善人權問題的努力。
聖地牙哥附近的伯納多農場高中26日舉行舞會，由副校長威爾森在門口
把關，盤問女學生是否穿著「合宜」的內褲。竟然要她們當著在場的男
老師和其他男同學面前，當眾掀起裙子以茲證明。並有一名穿蓬蓬裙和
露肩上衣的女學生，竟被老師動手把她的上衣拉開檢查。群情激憤的家
長30日要求副校長辭職。
日本和北韓的紅十字會官員在北京完成會談後，發表聯合聲明，宣布雙
方已經針對一系列敏感的人道問題達成協議。此次協議中，北韓同意調
查一批據稱遭北韓特務綁架的日本人的下落、雙方亦將安排讓住在北韓
境內的北韓人日籍配偶返國探親，而兩國紅十字會官員也將在六月舉行
更進一步會談，這次會談達成的協議是兩國關係的重大進步，將可能促
使日本對發生糧荒的北韓提供大規模援助，甚至促成雙方關係正常化。
紐約時報雜誌以「十四歲的殺手」為題，深入報導哥倫比亞青少年法的
漏洞已遭不法人士濫用，使許多青少年淪為刺客殺手，且在錯誤的價值
觀中沈淪。聯合國兒童基金會（UNICEF）等組織現正推動該國針對青少
年法進行改革，哥倫比亞UNICEF兒童保護官員奧提茲指出：「這套法律
系統並未保障兒童權益。」。
在哥倫比亞美德英許多貧窮社區，少年刺客專幹謀殺案。過去十年，哥
國暗殺價碼和作案年齡雙雙下降，因為一九八九年該國通過的青少年法
規定，十八歲以下青少年殺人不負法律責任。該法原是為保護青少年不
受成人牢獄處罰而設，本意為確保青少年送往戒護中心而非監獄，但青
少年累犯現在幹了一票後，只要到牢裡蹲蹲即可獲釋，名為接受更生治
療，實則再回街上繼續殺人。
美國官員指出，美國總統布希領導的政府將於6日正式宣布撤簽一項旨在
成立常設國際刑事法庭的條約、撤銷民主黨籍前總統柯林頓任內對該條
約的簽署效力。美國國務院主管戰犯相關事務的代表波沛曾於四月間重
申布希反對「國際刑事法庭條約」，因顧忌未來美軍人員有可能會成為
國際刑事法庭審理之案件的當事人，因而未將該條約交付聯邦國會參議
院批准。
根據MSNBC網站四個月的調查訪問，整個性奴役網以貧窮的東歐國家為起
點，再向外延伸至西歐、中東與其他地區。歐洲性奴隸交易成長快速，
與蘇聯垮台、東歐國家百業不興、補貼制度一夕之間崩塌有關。
官員估計，每年至少有廿萬名婦女，從中歐、東歐與前蘇聯加盟共和國
被走私出境，這些婦女占全球婦女走私人口的四分之一，多數婦女的命
運是淪為性奴隸。其中摩達維亞這個國家最為嚴重。專家估計，蘇聯垮
台以來，至少有廿萬至四十萬（摩國人口10﹪以上）摩達維婦女被販賣
成妓女。由於十年來戰爭不斷，巴爾幹半島成為人口買賣的高速公路，
而巴爾幹島上的販子，阿爾巴尼亞裔人，也將這些販賣人口所得贊助當
地獨立運動。
被緬甸軍事執政團軟禁十九個月的民主運動領袖翁山蘇姬，重獲自由。
她在「全國民主聯盟」（全民聯）總部記者會上將繼續會民主奮鬥，因
為除非緬甸所有同胞都能享有基本自由，民主才算真正有重大突破。並
呼籲西方在緬甸建立真正民主之前，勿放鬆對軍事當局的經濟制裁。
不過緬甸的民運人士擔心軍政府釋放蘇姬所得到的人道救援、物資只會
使軍政府成了受惠者，擔心援助與貸款不會用在改善經濟與人道救助正
途上。
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◎人權文選
★《維護基本人權，審慎評估健保IC卡》 ⊙愛滋感染者權益促進會
中央健康保險局計畫開辦健保IC卡制度，目前正於各縣市進行IC卡照片
黏貼表的發放作業。我們認為這項健保局宣稱「安全又方便」的新制度，
對於病患隱私權可能造成極大傷害，進而侵害民眾的各項基本人權，因
此在此呼籲健保局對此制度審慎評估，暫緩實施。
以愛滋感染者的處境為例，由於IC卡初期實施就將登錄重大傷病註記，
之後並計畫於卡內存放各項就醫記錄，而擁有讀卡機的醫師可藉由刷卡
讀到就診者所有的就醫紀錄，這樣的制度設計可能因為愛滋感染者單方
面的資訊暴露而增加求醫被拒的可能性，也使得就醫隱私受到傷害。特
別是現今破解網路密碼與盜卡技術不斷翻新，愛滋感染者更擔心他人能
夠藉由取得IC卡而輕易暴露其狀況，進而使得愛滋感染者在工作權、就
學權、就醫權等基本人權都受到傷害。
我們認為，這不僅是愛滋感染者才會有的焦慮，未來在IC卡制度下，社
會大眾都可能碰到各類隱私權遭到侵犯的問題。我們認為，疾病是個人
自尊的一部分，並非所有疾病都會希望暴露給醫生需要知道而沒有一點
自主權。舉例來說，一位曾經施行人工流產的婦女可能並不希望在感冒
就診時，給社區的醫護人員知道她墮過胎，因為醫護人員有可能洩漏這
項資訊而使她成為鄉里非議的對象。一位曾經到精神科求助的學生，也
會擔心這樣的紀錄留存是否會成為未來求職的障礙，因為不肖雇主有可
能以員工健康檢查之名而由醫師處取得資料來作為篩選員工的參考。目
前IC卡的制度設計可能迫使民眾為了不被留下記錄而不去就醫，或是被
迫採取自費就醫，這對於許多疾病的防治工作或是醫療資源分配的公平
性，都可能造成障礙。在IC卡的資訊保障仍可能有各種漏洞之虞，在社
會仍對許多疾病存有種種偏見的情況下，由醫方刷卡就可取得的醫療資
訊很可能成為強勢者用來排除弱勢者參與各種社會生活的管道。
在現實的懷境中，我們對台灣醫療院所對病人遵守隱私之責任感到憂心。
如許多懷孕媽媽都有共同經驗，就是在分娩出院後即會收到某某奶粉公
司的電話或資料推銷奶粉。如中風出院後的病人家屬接到某某公司詢問
需要看護的電話。以上例子在在說明了台灣病人的資料被暴露的情形其
實是嚴重的。
IC卡原始設計目的是為了更有效地管理醫療資源，可是制度設計與決策
過程中並沒有讓對個人隱私特別重視的團體有機會參與，造成目前對就
醫隱私的疑慮。我們認為在就醫隱私權無法受到保障之前，健保IC卡制
度不宜貿然施行。我們在此呼籲中央健康保險局應針對健保IC卡可能造
成侵犯人權的部分儘速檢討，尊重病患團體的意見，審慎評估施行的利
弊得失。
政府重要的政策，都需要社會大眾不同層面的人一同參與決策，才算的
上是一個真正民主的國家。
連署發起人：社團法人中華民國愛滋感染者權益促進會
聯絡電話：02-23110333
聯絡傳真：02-23759150
E-mail：praa@seed.net.tw
連署方式與回覆表格，請參閱
http://www.esouth.org/sccid/comm/20020501-1.htm
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◎人權視聽室
《孩子Anak 》⊙吳佳臻無意中發現這部菲律賓電影，不知不覺地被其情節所吸引。這部電影不
僅描述一般菲律賓家庭中，雙親因為經濟因素必須遠赴他鄉討生活，錯
過孩子的成長過程，而孩子也因為沒有雙親陪伴、無法體會父母的苦心，
因此漸生誤解且誤入歧途，導致家庭四分五裂，家中成員彼此猜忌、互
相傷害；影片中更深刻地描寫了菲律賓人民如何遠赴他鄉工作、面對了
什麼樣的苦衷，以及種種生活壓力和備受歧視、壓榨的工作情況。
女主角喬西的丈夫曾經到台灣擔任勞力工作，由於受不了那種遠離親人
的苦，最後還是回到親人的身邊。但是在菲律賓當地，夫妻兩人仍然無
法負擔一家子的經濟需求，因此身為妻子的喬西只好和許許多多的菲律
賓婦女一樣，簽下宛如賣身契的合約，飄洋過海到香港擔任外籍幫傭討
生活，以支付三個孩子的學費和家中生活所需。離家多年，飽受雇主多
重限制人身自由、忍氣吞聲的喬西，甚至在收到丈夫盧迪逝世的消息之
後，也不被雇主允許返鄉奔喪，這更讓她的孩子誤以為她根本不在乎這
個家庭，也不再愛他們了。
喬西工作多年之後，終於回到馬尼拉，雖然失去了摯愛的丈夫，但是那
裡還有她親愛的孩子們。正當她期待一家團圓之時，她發現在離鄉背井
的這幾年，孩子們對她有許多誤解和不諒解，孩子們也因為沒有父母在
身旁而誤入歧途、荒廢學業，喬西與孩子之間出現嚴重的鴻溝，她努力
讓孩子們瞭解必須離開他們到遠地工作的苦衷，而孩子們最後終於也接
納了喬西。雖然迫於經濟現況，喬西仍需回到香港工作，但是至少她和
孩子之間的關係已經更加緊密，孩子們也勇敢地接受母親不在身邊的事
實。
雖然電影中的故事似乎有了個圓滿的結局，但是熟悉的情節仍不斷地在
我們身旁重演。許多的「移駐勞工」（migrant workers）-也就是我們
慣稱的外勞，來自菲律賓或其他經濟情況不佳的東南亞國家，為了賺取
比家鄉高上幾倍的薪資讓家人過好日子，卻必須負擔幾年內都還不清的
仲介費用，忍受異地社會的輕視與異樣眼光，忍受不合理的要求或限制，
忍受仲介業者或雇主莫名其妙、巧立名目扣錢，忍受水土不服、身心煎
熬，忍受家庭支離破碎，忍受離開家人的孤獨…。同樣是努力工作換取
金錢的人，卻得不到基本的尊重，難道只因為種族不同、膚色不同？還
是因為雇主國家自以為的「優越感」？
提到這部電影，就不能不提這部電影動聽感人的主題曲 "Anak" （菲律
賓話的「孩子」之意）。這首由菲律賓著名歌手佛瑞迪埃格勒
（Freddie Aguilar）所做，被翻譯成十餘種語言傳唱的歌曲，感嘆孩子
無法瞭解父母親對孩子所付出無私的愛和關懷，即使孩子口出惡言傷害
父母或誤入歧途，身為父母的人仍然會張開手臂接納他們。
放眼看看我們身旁來自他國的移工，又何嘗不是為人父母或為人子女，
他們放棄照顧自己子女或父母的機會，離鄉背井來到這裡為我們分擔家
務、照顧家人，或甚至以生命投入台灣的各項建設，我們為何不能將心
比心，以有人性的態度面對他們，以有尊嚴的態度與他們相處，增進彼
此的瞭解，消弭無謂的爭端與衝突。畢竟，不論是誰家的孩子，都應該
受到平等、有尊嚴的對待，不是嗎？
（原文刊登於台灣日報台灣副刊「人權視聽室」）
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