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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.05.17
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【社論】文化創意產業的謬理
【左右看】盜版公訴罪
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【社論】文化創意產業的謬理
日前，文建會主委曾對何謂「文化創意產業」進行一番釋義與釋疑。作為政治願景，「文化創意產業」概念貌似輕鬆無害，皆大歡喜；然探其實質，「文化創意產業」之謂卻是嚴重謬理，值得吾人嚴肅以對。
據文建會主委陳郁秀所言，「文化創意產業」係以在「傳統中尋求創意」為要旨，俾求一方面增加該部門的就業人口與產值，他方面則兼之提升常民文化的內涵。但問題是，文化、創意、產業的三位一體如何能夠並存不悖？從歷史之演進來看，文化、政治、經濟向有不同的操作邏輯與目的理性，現代社會的民主基礎，更是以這種分化現實作為規範性基礎，甚至，文化也往往被視作抵抗商品化經濟邏輯的重要場域，其道理即如人們對社區的參與，動機不以利潤兌現為目的，甚至反之。由此可知，「文化創意產業」這個複合概念何其畸形！
事實上，將文化納入產業分類的一支，絕非如官方所倡的「提升常民生活」，而是政治與經濟對文化的收編與馴服。也因此，當陳郁秀主委對文化創意產業的願景夸夸而談時，卻總是不離具體數據的功利主義計算，並把「創意」理解為「行銷」的同義詞。是以，設若「文化創意產業」成真，則不啻意味了我們終究將以「文化消失」的難堪結局作為終結。
把話說破，「文化創意產業」云云，其實只是為台灣的內需產業另行添註作解罷了。但與先前有別的是，過去的地理再開發、空間再營造，多以道路、橋樑等基礎工程為限，如今則增以文化特色的展示作為空間櫥窗，藉此帶動觀光消費的成長。10年下來，社區總體營造的成績單清楚地告訴我們：所謂社區營造，不過是當地特產的行銷，而參與者又多以商家為主，除非吾人自認泛泛常民即區區商賈，生活文化即特產買賣，否則所謂「常民文化」迄今還是本迷糊帳呢。
是以，「文化創意產業」的面世，並非文化長期附庸性格的翻身，而是再次依賴的悲劇延續。遺憾的是，台灣這種便宜行事的輕薄，又豈獨見此一端？
【左右看】盜版公訴罪
【左看】「智慧財產」另一章
■胡寧寧
盜版改公訴的撻伐聲日前一片沸沸揚揚，就連各黨派都不乏有人高舉「反帝」旗幟，抨擊執政當局面對跨國公司的萎縮軟弱。然就在輿論掀起反思智財權的同時，勞委會亦於近日內，密集研擬所謂的「競業禁止條款」定型化契約大綱，作為雇主約束員工離職後於一定期限內，禁止為同業服務以免有害自身營運的參考範本。
早在陳伸賢調任水利署副署長之前，這位前勞委會勞動條件處處長曾表示，為了減少勞資契約糾紛，將修訂勞基法，規定雇主不得要求勞工簽定有關競業條款的勞動契約。然此刻勞委會官員已一改口徑，聲稱勞基法並沒有限制雇主不得訂定競業條款。是故，這回勞委會在保障雇主「營業機密」的前提下，依「契約自由」的原則，塞入一個所謂具有「合理範圍」的定型化契約參考範本，員工對雇主的從屬性，也因此延伸至離職之後。
究其實，企業的「營業機密」本為一種或多種資訊，而這些資訊因其商業上的經濟價值成了具有秘密性的財產。置於現行雇佣關係中，這些資訊在契約自由的普照之光下歸雇主所有，加貼上祕字封條後，物化成資訊載體的受雇者也套上了禁足令的緊箍。
「資訊流通自由乃自由市場的基石」，此等充斥於經濟教科書的文字，成了現實景況最佳的嘲諷。
（文字工作者）
【右看】企業版「旋轉門條款」
■陳正心
前陣子台積電洩密案掀出兩岸晶圓廠商業間諜的內幕。實際上，由於台灣高科技及專業技術產業近年來的迅速發展，類似機密外洩情況其實已日益嚴重，企業為了自保，紛紛要求員工到職時簽訂「競業禁止條款」，此乃保障企業競爭力不得不為之舉。
如同公務人員受旋轉門條款的約束，政務官員在卸任之後，一定的時間內不得出任與過去業務相關的職務，企業中簽訂競業條款同樣旨在於調和社會公共利益，維護產業倫理與競爭秩序，以阻絕業界惡意挖角，輕易取得他人的營業機密。如此一來，將有助於提升投資與研發意願的效果，對改善台灣的投資環境實有裨益。
不過，由於台灣現行的營業秘密法，並未對競業條款做一明確規範，因此衍生不少爭議和員工反彈的聲浪。所幸主管全國勞工事務的勞委會，已於近日內委託法界人士，研擬競業條款的定型化契約範本，以規範勞、資雙方的合理限制範圍。雖然範本僅具參考作用，但此舉意味著政府對勞、資間契約自由空間的肯定。
擬訂企業版的旋轉門條款，看來正朝著勞委會本年度施政的目標－促進勞資夥伴關係穩步前進。
（政治評論者）
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