【南方】加入 WHO，忘了誰？（王宜君）
┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2002/05/21 ┐
讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲
└────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘
======================【今日主題文章摘要】======================
◎ 加入 WHO，忘了誰？（王宜君）
成為 WHO 的一份子最重要的目的應該是提供大多數的台灣民眾，潛在
的病友，也就是醫療服務的使用者更完善的健康服務，而根據 WHO 對
「健康」一詞的定義是：「一種完整的身體、精神及社會層面的幸福
狀態，不僅止於無病無恙。」循著自主、自決的原則，還有什麼比醫
療政策的公開化、民主化更能保障全民健康快樂？
========================【人文活動訊息】========================
◎(屏東)戀戀河堤看夕陽 (5/26)
※以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html
閱讀詳細資料
========================【人文活動訊息】========================
◎ 反改公訴！取消刑責！
（新社會學生鬥陣、夏潮網）
由於台灣在美帝以〔特別３０１條款〕的「貿易核武」威逼下，為了
加強“捍衛”跨國壟斷財團貪得無魘的利益，台灣政府不但在五月一
日展開檢、警、調總動員的查緝大行動，而且，還打算把己違反世界
潮流「除罪化」的《著作權法》－重製罪修改成公訴罪，亦即，不須
經他人檢舉，檢察官與警察就能直接闖入每一台灣人民的家裡或工作
場所中，進行搜索、查緝、逮捕與起訴！
倘若，我們任由台灣政府將《著作權法》－重製罪修改成公訴罪，那
麼，未來我們的生活只有三種選擇：
第一種，我們繼續使用非原版的物件或知識，但是，每一秒鐘都要活
在被逮捕、起訴與判刑的恐懼中。
第二種，我們勒緊褲袋，付出極為昂貴的價錢購買使用各種推陳出新
的原版物件或知識，直到我們破產為止！
第三種，我們因付不出昂貴的價錢，而被迫無法使用各種原版的物件
與知識，也不敢冒險使用非原版的物件或知識，從此，我們只能在近
乎「原始」狀態下，去尋求學習、工作與生存的可能性！
如果，我們拒絕上述三種選擇，想要保有身為一個人的應有尊嚴，以
及做為公民的基本權利，在五月 25 日的下午兩點，就到總統府前集
結，向阿扁總統要求：「反改公訴！取消刑責！」
※本訊息詳情及聯繫方式，請參閱
http://www.china-tide.org.tw/time/anti/525.htm
◎ 德國妓權運動健將 瑪亞˙薛卡（Maya Czajka） 來台對話
－－第三屆亞洲 NGO 會議系列論壇
（台北市亞洲 NGO 會議、日日春關懷互助協會）
1997 公娼抗爭啟動台灣妓權運動，1999 年妓運支持者及性工作者組
成日日春關懷互助協會（Collective Of Sex Workers And Supporters,
COSWAS），為妓權即人權發聲，2001 年北市公娼走入歷史，日日春
籌組「春夫人合作社」、「春夫人合唱團」協助（前）性工作者自立
向前及發展娼妓文化，當掃黃作秀戲碼全台持續上演時，日日春認為，
性工作挑戰我們反思「性活動的社會區隔與道德污名」，是持續掃黃，
還是「性工作合法、除罪」？什麼樣的工作方法與行動可以讓社會進
步變革？一位人生閱歷精彩、活躍國際妓權運動的 Maya Czajka 六月
來台，從具體的實務經驗中交流對話，你一定不能錯過！！
※論壇內容、場次、報名表詳情，請參閱
http://www.esouth.org/sccid/comm/20020520-1.htm
◎「凍結興建垃圾焚化爐預算」連署書
（看守台灣協會）
有鑑於國內垃圾焚化廠供過於求，全國各地發生搶垃圾的情形；適值
國家財政艱困，亟須將有限的資源，用於急迫之處，而非將納稅人的
血汗錢，繼續浪費在過度鼓勵興建已供過於求的垃圾焚化廠上。環保
署在執行垃圾焚化爐興建計畫中，未逐期檢討計畫執行的情形和垃圾
量的實際情況，而造成搶垃圾的荒謬政策。我們要求立法院凍結環保
署下年度(92年)計畫中新建焚化廠的規劃和行政作業費一億五仟五佰
餘萬元，且在環保署未提出重新檢討可行的垃圾焚化廠區域處理計畫
前，所有垃圾焚化廠相關的預算不得動支。
※聲明全文與相關文章請參閱
http://www.esouth.org/sccid/comm/20020517-1.htm
◎南投縣噶哈巫文教協會成立大會
◎ 嘉義舊監 生祥說唱
◎ 衝破煉獄「還牠一個庇護所」連署進入尾聲！
◎「狗牌公學校」又要招生囉！
◎ 魅力城鄉大獎－第二屆全國優良城鄉風貌評選，活動報名五月三十一日截止
◎「誰是雜種？從當代舞劇《傢伙》（Bastard）探索跨文化經驗」
◎嘉義舊監 生祥說唱
※以上人文通訊請至
http://www.esouth.org/comm.htm 閱讀詳細資料
==========================【主題文章】==========================
※以下文章由「王宜君」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請
直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請
加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community
提出您的回應與挑戰。
────────────────────────────────
標題：加入WHO，忘了誰？
作者：王宜君 (taibrit@yahoo.com.tw)
來源：投稿
────────────────────────────────
自 1997 年起，衛生署及外交部結合台灣醫界聯盟等海內外民間社團，
積極從事遊說工作，希望能突破孤立，取得世界衛生組織 (WHO) 的會
員/觀察員資格。六年來，主其事者可謂殫精竭慮，從全民連署活動、
組成宣達團至世界衛生大會所在地抗議、溝通、到透過國際醫療專業
組織進行串連，為台灣的公衛成就做宣傳......；種種努力，雖然還
未能達致理想，但參與人士對於目標的執著與熱情，卻是毋庸置疑的。
可惜的是，大多數的台灣民眾，潛在的病友，也就是醫療服務的使用
者，並沒有在這些菁英領導的活動中扮演任何角色。
六年以來，台灣進軍 WHO 最理直氣壯的論點是普世性的人道主義立場；
1998 年腸病毒爆發的經驗，每每被引用為「台灣被排除在國際衛生體
系之外，求助無門」的經典事例；然而醫政當局真的是「被迫」處在
此一體系的外緣？的確如諸多醫界賢達所言，台灣一向遵循 WHO 訂定
的各項政策、方針，是成績非凡的國際模範生？
從病友權益團體的角度看來，景象出入頗為可觀。
首先舉幾個例子：
◆ 在 1986 年底醫療法施行之前，即便是上開刀房動手術，醫師都不
需事先獲取病患正式同意；
◆ 根據長期關懷醫療人權的李聖隆律師的研究，衛生署的醫事審議委
員會成立迄今，十五年當中，只有不到兩成的案件裁定醫師有過失或
可能有過失；在鑑定與訴訟的過程中，病患的律師毫無機會對審議委
員會的證詞提出質問；
◆ 醫療改革基金會在今年年初發表的觀察報告指出：不論是大型醫學
中心或基層診所，多數醫療機構的藥袋皆標示不清，嚴重威脅病患用
藥安全。
◆ 從輕度精神疾病、墮胎，到愛滋，民間病患權益團體已不知接獲多
少隱私權無故受官方或醫界侵犯的求助個案。
總結五十年以來致力於醫療人權的諸項成果，WHO 在 2000 年出版的
《世界健康報告》(World Health Report) 中表明，病人於充分了解
的前提下行使同意權、具有取得本身病歷記錄的管道，以及就診資料
的保密等三項要件屬於典型的病人權利。對照台灣的實際狀況，令人
不能不搖頭嘆息——富裕的社會並不代表人權必會受到尊重。難道是
相關單位缺乏資訊？當然不是！台灣早已是世界醫學會 (World Medical
Association) 的一員；此一權威卓著的專業組織早在 1981 年即發表
《里斯本病人權利宣言》(Declaration of Lisbon on the Rights of
the Patient)；1990年達成《人權決議》(Resolution on Human Rights)；
1993 年發佈《病人權利倡導暨保密責任聲明》(Statement on Patient
Advocacy and Confidentiality)；1999年採行《全球醫學院學程納入
醫療倫理及人權之決議》，沒有理由醫界菁英對此一無所知。其次，
當今網際網路大幅開啟了資訊通路，包括 WHO 的繁多文件在內，上網
隨手可得。再者，醫界領袖及衛生署高層之中不乏曾在歐美等地留學
甚或執業者，多少應習得尊重病患，難道回國之後不能改革風氣？
台灣加入 WHO 的正面意義主要在於以正式管道獲取國際社會在緊急狀
況發生時的協助，同時，做為國際社會的一份子，我們也樂見台灣對
需要幫助的地區慨施援手。事實上，近年來，本地的病友權益組織雖
然得不到政府關愛，經費困窘、監督乏力，仍常有機會與各國友好團
體交流，多方學習彼此制度、文化等方面的優長與局限，且就特定議
題凝聚共識；凡此種種，其實都能增進全球各地對台灣的認識，有益
於形成正面的輿論效果。各類活動所累積的友誼、培養的普世價值觀，
其實都是看不見、買不到的豐沛資源。以台灣的外交現實而言，衛生
署、外交部透過官方渠道可以使力的範圍顯然受限重重，相對地，民
間組織可能發揮的輿論影響，卻是無遠弗屆；然而根據經驗，我們也
深知：台灣病患醫療經驗中的許多不愉快及不確定的因子，與決策形
成的模式難脫干係，如果不能導向內在的變革，參加再多的國際組織
也無濟於事。以推行健保 IC 卡所引起的不安為例；若是健保局能及
早在研擬政策的階段即向病友團體說明 IC 卡的設計，並聽取病友團
體對於實際操作上的疑慮，當可化解衝突、增強互信的基礎，自然也
就避免付出額外的社會、政治成本。
畢竟，成為 WHO 的一份子最重要的目的應該是提供大多數的台灣民眾，
潛在的病友，也就是醫療服務的使用者更完善的健康服務，而根據 WHO
對「健康」一詞的定義是：「一種完整的身體、精神及社會層面的幸
福狀態，不僅止於無病無恙。」循著自主、自決的原則，還有什麼比
醫療政策的公開化、民主化更能保障全民健康快樂？
時至今日，台灣的民主化進程已跨過制度面的形塑，而臨及民主的深
度與實質問題；讓病友權益團體加入衛生決策，不但是世界各民主先
進國家行之有年的現實、是世界衛生組織極力提倡的決策模式，更是
台灣政府應當積極面對的民間聲浪。
======================【主題文章延伸網頁】======================
HEALTH AS A HUMAN RIGHT（WHO）
http://www.who.int/archives/who50/en/human.htm
Declaration on the Rights of the Patient（WMA）
http://www.wma.net/e/policy/17-h_e.html
台灣醫療改革基金會
http://www.thrf.org.tw/
美國健康照護研究與品質機構
http://www.ahrq.gov/
國內醫療人權 仍待提升（2001/12/10 民生報）
http://be1.udnnews.com.tw/2001/12/10/NEWS/MEDICAL/MEDICAL-NEWS/616534.shtml
================================================================
■ 負責人：陳豐偉 (roach@esouth.org)
「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org)
執編：莊靜嵐 (yealan@esouth.org)
■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org
通訊信箱：鳥松長庚醫院郵局 27-70 號信箱 陳豐偉 收
■ 訂閱∕退訂請到：智邦生活館 http://www.url.com.tw/enewsv2/
或到奇摩站 http://letter.kimo.com.tw/picked/south
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■ 南方討論區： http://tw.egroups.com/group/esouth-community
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經他人檢舉，檢察官與警察就能直接闖入每一台灣人民的家裡或工作
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倘若，我們任由台灣政府將《著作權法》－重製罪修改成公訴罪，那
麼，未來我們的生活只有三種選擇：
第一種，我們繼續使用非原版的物件或知識，但是，每一秒鐘都要活
在被逮捕、起訴與判刑的恐懼中。
第二種，我們勒緊褲袋，付出極為昂貴的價錢購買使用各種推陳出新
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第三種，我們因付不出昂貴的價錢，而被迫無法使用各種原版的物件
與知識，也不敢冒險使用非原版的物件或知識，從此，我們只能在近
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1997 公娼抗爭啟動台灣妓權運動，1999 年妓運支持者及性工作者組
成日日春關懷互助協會（Collective Of Sex Workers And Supporters,
COSWAS），為妓權即人權發聲，2001 年北市公娼走入歷史，日日春
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向前及發展娼妓文化，當掃黃作秀戲碼全台持續上演時，日日春認為，
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組織進行串連，為台灣的公衛成就做宣傳......；種種努力，雖然還
未能達致理想，但參與人士對於目標的執著與熱情，卻是毋庸置疑的。
可惜的是，大多數的台灣民眾，潛在的病友，也就是醫療服務的使用
者，並沒有在這些菁英領導的活動中扮演任何角色。
六年以來，台灣進軍 WHO 最理直氣壯的論點是普世性的人道主義立場；
1998 年腸病毒爆發的經驗，每每被引用為「台灣被排除在國際衛生體
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從病友權益團體的角度看來，景象出入頗為可觀。
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◆ 在 1986 年底醫療法施行之前，即便是上開刀房動手術，醫師都不
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◆ 根據長期關懷醫療人權的李聖隆律師的研究，衛生署的醫事審議委
員會成立迄今，十五年當中，只有不到兩成的案件裁定醫師有過失或
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◆ 醫療改革基金會在今年年初發表的觀察報告指出：不論是大型醫學
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◆ 從輕度精神疾病、墮胎，到愛滋，民間病患權益團體已不知接獲多
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總結五十年以來致力於醫療人權的諸項成果，WHO 在 2000 年出版的
《世界健康報告》(World Health Report) 中表明，病人於充分了解
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不能不搖頭嘆息——富裕的社會並不代表人權必會受到尊重。難道是
相關單位缺乏資訊？當然不是！台灣早已是世界醫學會 (World Medical
Association) 的一員；此一權威卓著的專業組織早在 1981 年即發表
《里斯本病人權利宣言》(Declaration of Lisbon on the Rights of
the Patient)；1990年達成《人權決議》(Resolution on Human Rights)；
1993 年發佈《病人權利倡導暨保密責任聲明》(Statement on Patient
Advocacy and Confidentiality)；1999年採行《全球醫學院學程納入
醫療倫理及人權之決議》，沒有理由醫界菁英對此一無所知。其次，
當今網際網路大幅開啟了資訊通路，包括 WHO 的繁多文件在內，上網
隨手可得。再者，醫界領袖及衛生署高層之中不乏曾在歐美等地留學
甚或執業者，多少應習得尊重病患，難道回國之後不能改革風氣？
台灣加入 WHO 的正面意義主要在於以正式管道獲取國際社會在緊急狀
況發生時的協助，同時，做為國際社會的一份子，我們也樂見台灣對
需要幫助的地區慨施援手。事實上，近年來，本地的病友權益組織雖
然得不到政府關愛，經費困窘、監督乏力，仍常有機會與各國友好團
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其實都是看不見、買不到的豐沛資源。以台灣的外交現實而言，衛生
署、外交部透過官方渠道可以使力的範圍顯然受限重重，相對地，民
間組織可能發揮的輿論影響，卻是無遠弗屆；然而根據經驗，我們也
深知：台灣病患醫療經驗中的許多不愉快及不確定的因子，與決策形
成的模式難脫干係，如果不能導向內在的變革，參加再多的國際組織
也無濟於事。以推行健保 IC 卡所引起的不安為例；若是健保局能及
早在研擬政策的階段即向病友團體說明 IC 卡的設計，並聽取病友團
體對於實際操作上的疑慮，當可化解衝突、增強互信的基礎，自然也
就避免付出額外的社會、政治成本。
畢竟，成為 WHO 的一份子最重要的目的應該是提供大多數的台灣民眾，
潛在的病友，也就是醫療服務的使用者更完善的健康服務，而根據 WHO
對「健康」一詞的定義是：「一種完整的身體、精神及社會層面的幸
福狀態，不僅止於無病無恙。」循著自主、自決的原則，還有什麼比
醫療政策的公開化、民主化更能保障全民健康快樂？
時至今日，台灣的民主化進程已跨過制度面的形塑，而臨及民主的深
度與實質問題；讓病友權益團體加入衛生決策，不但是世界各民主先
進國家行之有年的現實、是世界衛生組織極力提倡的決策模式，更是
台灣政府應當積極面對的民間聲浪。
======================【主題文章延伸網頁】======================
HEALTH AS A HUMAN RIGHT（WHO）
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Declaration on the Rights of the Patient（WMA）
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台灣醫療改革基金會
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美國健康照護研究與品質機構
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國內醫療人權 仍待提升（2001/12/10 民生報）
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