| 【南方】廢國安局以符合國際人權趨勢（廖漢騰） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2002/05/29 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 廢國安局以符合國際人權趨勢（廖漢騰） 美國開國元勳富蘭克林說過：「那些可以放棄實質自由而得取短暫安 全的人，不配擁有自由，也不配得到安全。」亞洲人權組織的宣言， 也和富蘭克林一樣，認為民主人權才是國家安全的基石。相對來看， 所謂的國家機密則像是冷戰的餘物，只能讓人民得取短暫安全，但最 後自由及安全都可能兩失。 ======================【南方電子報七歲了】====================== 1995 年 5 月 24 日，在當年中山大學網路組主任陳年興老師來信通 知 listserver 已安裝完成後數日，第一份「南方電子報」寄出。到 現在，作為台灣歷史最悠久的電子報，「南方電子報」已經滿七歲了。 七年來，「南方」已經從一份招募剪報義工、打字義工，轉載社運界 名作家文章的電子報，悄悄轉型為大型人文網路社群的通路。「讀者 即作者、作者即讀者」的理想，在「南方電子報」清晰地看到。 當迎合大眾的「議題設定」、快速消費的焦點新聞，在我們目光前快 速興起與消逝時，許多深入民間的工作者，細膩而生動地選擇在「南 方」發表他們行動後的反芻和省思。當投書大眾媒體的文章，只能選 擇支離破碎地發表的命運時，來自 921 災區不同立場的工作者，選擇 讓他們這段重要的生命歷程，在「南方」留下歷史的紀錄與對話。 「南方」已經產生自己的韻律與生命，來自網路社群的自發性力量， 會帶領著「南方」一路前進。即使我是「南方」的創辦人，面對這股 自發性的力量，也宛如局外人一般，所以當我閱讀發表在「南方電子 報」上一些社區、社運工作者的文章時，我也會宛如局外人一般地熱 淚盈眶。 10 歲時「南方」會是什麼模樣？正在電腦前閱讀南方電子報的你，將 決定「南方」的未來。 陳豐偉 2002/5/24 roach@esouth.org ======================【南方需要您的捐款】====================== 感謝智邦科技∕智邦生活館過去 5 年來，捐給「南方」近 200 萬元 的贊助款，讓「南方」好一陣子不需要將時間放在募款上。 來自「智邦」體系的捐款，將於六月底中止。由於「南方」剩餘的資 金不多，在此呼籲讀者踴躍捐款。 維持「南方」運作一年的資金約需 70 萬元，可提供一位兼職主編， 跟一位專職編輯 12 個月薪水外加三節獎金。只需要 70 萬元的捐款， 便可維持十萬網路人文社群的生存。您的捐款，將會有極高的效益。 捐款請劃撥至 42130461 宋明珠帳號。很抱歉，由於「南方」沒有正 式立案，無法開具可抵稅的收據，但捐款款項和南方的開支將會在電 子報和網頁上公布。 ======================【HiNet 訂戶請注意】====================== 由於 HiNet 管制同一主機寄出的信件一天不可超過 36,000 封，如您 繼續用 HiNet 信箱訂閱「南方電子報」，收信狀況將會很不穩定。建 議您改用您訂閱電子報的網站的信箱來收看「南方電子報」。 如果您從「Yahoo Kimo」訂閱，建議改用 Yahoo Kimo 帳號；如果您 是從「智邦生活館」訂閱，或您是「南方」在中山大學發報時期的老 訂戶，後來改由智邦生活館代發，建議改用智邦生活館的免費信箱或 付費信箱訂報。 Yahoo Kimo 電子報中心： http://tw.letter.yahoo.com/ 智邦生活館電子報中心： http://iwebs.url.com.tw/enewstyle/category.asp ========================【人文活動訊息】======================== ◎(網路)台灣環境資訊協會招募 250 位定期定額捐款人 (5/28~12/31) ◎(全國)交工樂隊 (5/29~5/30) ◎(台南) "光榮戰役" 紀錄片放映會 (5/29) ◎(全國)臺灣英文嘛ㄟ通 English Everywhere – Formosa Cup (5/30~6/27) ◎(台北)「法律基本概念」研習課程 (6/6~7/22) ◎(台北)發現台灣之美「台灣荒野」系列 (6/7~7/12) ◎(台北) 2002 年澎湖桶盤島藝術節專案合作說明會 (6/8) ◎(桃園) 2002 新後生種籽工作營 (7/1~7/3) ◎(屏東)魔鬼樹探險記 (7/9~7/12) ◎(花蓮) 2002 年賴和大專生台灣文學營 (7/13~7/17) ◎(屏東)南十字星狩獵旅行 (7/30~8/2) ◎(台中) 2002 年環境教育研討會 (9/16~9/17) ※以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 返鄉是基本人權 拘禁須經正當程序 （台灣人權促進會） 中國大陸民運人士楊建利先生在昆明被捕，至今已近半個月，和「六 四」熱度消退後的許多類似侵犯人權案例一樣，台灣除中國時報在內 的部分媒體曾予「適度」報導外，民間或政府迄未表達關切之意。對 照台灣朝野近年來對人權的逐漸重視，對波蘭、南非、緬甸等外國民 運領袖的高度禮遇，出身反對運動的正副元首甚至高談「人權外交」、 「民主輸出」，近在咫尺的中國民運卻得不到我們的關懷，令人匪夷 所思。 ※台權會對「我們對中國政府不當留置楊建利博士的呼籲」全文，請參閱 http://www.tahr.org.tw/active/2002.05.19.htm ◎《人文歐洲‧城市節慶》系列講座 （歐洲聯盟研究協會） 在歐洲整合的過程中，歐洲國家、城市、文化節慶都充分定位、標誌 自己的特色，也相當用心去經營、發展。在本次系列演講中，我們集 結了許多朋友的想法，規劃從幾個不同角度切入對歐洲文化、社會的 思考，除做為台灣文化政策及環境發展的積極建言之外，對於苦思台 灣產業發展的各界，或許可作為更豐富的發想。 本次文化論壇，我們邀請了有豐富策劃展覽經驗、深具實戰經驗的文 化工作者、政策研究者、具有社會人文觀察的文化工作者來參與，除 分享他們豐富的觀察及經驗，同時參照台灣的社會環境，提出進一步 的思考、建言，以及相關的文化政策經營規劃上期許。希望透過這系 列的文化論壇，耕耘植根於台灣的文化經營環境與政策思維。 ※本訊息詳細內文，請參閱 http://eusa-taiwan.org/seminar/20020328.html ◎《瀾滄江－湄公河航道改善工程》社會影響評價民間初步研究結果 ◎『漫步雲端蝴蝶花園』蝴蝶季系列活動 ◎ 德國妓權運動健將 瑪亞˙薛卡（Maya Czajka） 來台對話 －－第三屆亞洲 NGO 會議系列論壇 ◎ 魅力城鄉大獎－第二屆全國優良城鄉風貌評選，活動報名五月三十一日截止 ※以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm20020513-0524.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「廖漢騰」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請 直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請 加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：廢國安局以符合國際人權趨勢 作者：廖漢騰 (hanteng@ieee.org) （台大新聞所研究生） 來源：投稿 ──────────────────────────────── 亞洲人權委員會，與亞洲各地的人權組織在 1998 十二月一日，也就 是南韓國安法的五十週年紀念當天，發表共同聲明，要求南韓反其它 亞洲國家廢除國家安全法。這項聲明也展示出，對韓國金大中新政府 無法守諾的失望。 金大中，韓國政黨輪替後的領袖，有著與陳水扁相類似的背景。金大 中在先前承諾，他會廢除國家安全法。這些失望的國際人權組織還進 一步認為，民主及人權的終極保障，才是達到國家安全的最佳方式。 這意謂著，民主人權才是國家安全的基石，國家機密則是冷戰的餘物。 在這份共同聲明中，把韓國國家安全法的歷史脈絡放在最前面，先確 認這是一個在冷戰時期的產物。台灣的國家安全局，成立於民國四十 四年，也是在政府遷台的冷戰時期。而台灣國家安全局的法制化一直 要到民國八十三年才開始。 若我們開始認知到，國家安全局是一個冷戰的殘留物，則我們要問的 問題不再是，新聞自由對抗國家安全，更不是我們如何把美國的國家 安全體係照抄過來，而是要問，我們為什麼還有國家安全局？ 也許我們像大陸一樣，需要國安局來對付法輪功這樣的非法組織？ 美國中央情報局這幾十年以來，已面臨到民眾信心破產的情況。一件 件解密的資料，一個個從第三世界傳回來的訊息，還有前情報員像 Philip Agee 及 John Stockwell 的驚爆內幕，都讓中情局蒙上一層 陰影。美國人自己對中央情報局的集體記憶，就像好萊塢電影描述的 「腐敗」、「奸詐」、甚至是「邪惡」的，如導演 Oliver Stone 拍 的每一部電影。 去年開始，美國中央情報局為了扭轉公眾形象，計劃要與好萊塢合作 拍影集，企圖扭轉公眾形象。英國衛報則取笑這樣的「有愛心、願意 分享一切」的中央情報局，好像在怪媒體之前的負面報導不實，而實 際上，血淋淋的事實可能比情報電影更怪更駭人。 把外交、國防、情報整合最好的例子，就是美國前國務卿季辛吉，在 他有效的指揮策略運用之下，每每把他認為的美國利益，推到極致。 「非法的我們現在就可以做，而違憲的要花一點時間。」季辛吉如是 說。 台灣有美國的實力嗎？台灣有像季辛吉的人材嗎？若台灣都沒有美國 的條件，當美國中情局面臨危機時，台灣國安局存廢問題就有清楚的 答案。 台灣國安局的成立，不但造成國防、外交、情治、大陸單位的困惑， 而情報的不流通及疏於整合更讓台灣的國家安全體制。抄襲不了美國 的偉大計劃，台灣國安局還有美國中情局的種種問題。最著名的例子 是，台灣用錢、情報，以暗盤的方式支援不公不義的政權，以取得所 謂的「國際友邦」，受傷害的是友邦中受人權侵犯的被壓迫者，還有 被蒙在鼓裡的台灣民眾。得到安全的，僅限於各國有權力的既得利益 者。 美國開國元勳富蘭克林說過：「那些可以放棄實質自由而得取短暫安 全的人，不配擁有自由，也不配得到安全。」亞洲人權組織的宣言， 也和富蘭克林一樣，認為民主人權才是國家安全的基石。相對來看， 所謂的國家機密則像是冷戰的餘物，只能讓人民得取短暫安全，但最 後自由及安全都可能兩失。 不要國家安全局，不代表我們不要國家安全，而是我們相信國家安全 來自於自由及對人權的保障。不要國家安全局，是因為我們不能相信 國家安全局的組織文化--從冷戰遺留下來的「男性氣概」、「被迫害 妄想」。劉冠軍案正是男性組織文化內鬥加猜忌的結果。 讓我們把國安任務回歸成為一個整合聯絡組織，以國防部、外交部、 陸委會、調查局的情報交流中心為主軸，一方面讓職務回歸行政院易 於立法院監督，一方面總統仍以統合決策的角色，主導參與。 更一步，我們把國安的範圍從男性國防拉大到「另類安全」，如環境 安全、婦女安全、等等有關人權訴求的議題。如此一來，台灣更可以 率先成為國際(或亞際)的「成熟人權政府」，我們相較於大陸的制度 競爭優勢更會拉大，而美國建制集團對台灣的暗盤控制也會受到壓制。 如此，若在能之亞際人權領導政府自居，台灣主體能動性自然能在中 美兩強權夾縫中拉高，國家安全也操之在我。 ======================【主題文章延伸網頁】====================== Time to reform the National Security Law http://www.web.amnesty.org/ai.nsf/index/ASA250031999 認識國家安全局（中華民國國家安全局） http://www.nsb.gov.tw/nsb0b/Index.htm 國家安全概說（高中參考用書教師手冊） http://home.kimo.com.tw/yeagw/coo.htm 中國國家安全哲學（張文本） http://www.csdn618.com.cn/century/wencui/oldwencui/zhoukan/0921adaj01.htm 公民權利和政治權利國際公約 http://www.tahr.org.tw/data/cp.htm 當代西方新政治經濟學的國家理論（楊龍） http://willy92.home.chinaren.com/wk/yanglong/01.htm ================================================================ ■ 負責人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：莊靜嵐 (yealan@esouth.org) ■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org 通訊信箱：鳥松長庚醫院郵局 27-70 號信箱 陳豐偉 收 ■ 訂閱∕退訂請到：智邦生活館 http://www.url.com.tw/enewsv2/ 或到奇摩站 http://letter.kimo.com.tw/picked/south 訂閱 palm 版南方電子報，請到 http://www.esouth.org/avantgo.htm ■ 南方討論區： 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