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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.05.30
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【社論】不只是下台！
【左右看】全球化與單邊主義
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【社論】不只是下台！
立法院交通委員會今天邀請民航局和航發會相關負責人，就此次華航空難報告並備詢。航發會董事長蔡兆陽、交通部次長蔡堆是被立委點名下台的頭兩號人物。兩蔡公開抗拒，他們的用語也相當一致：「辭職，有助於解決問題嗎？」
辭職，的確無助於解決問題。因為，他們又不是沒辭過！
早在4年前華航大園空難事件，當時擔任交通部長的蔡兆陽和擔任民航局長的蔡堆，就是被迫辭職下台的。這4年間，執政黨換由民進黨當家作主，兩蔡卻是谷底翻揚，又被新政府延攬為航空界的龍頭。蔡堆高升為交通部次長，蔡兆陽坐擁航發會董事長肥缺。兩人後台之硬、官運之亨通，委實令人印象深刻。
兩位大人無事，華航卻繼續出事。但是，如果摔再多的飛機、死再多的人，都不致於影響其亨通的官運，他們又何必記取教訓？主管航空者永遠是這幾個熟面孔，又如何能讓民眾心安？前事不忘，後事之師，執意提拔他們的人，實應以「公共危險罪」論處！
此次空難調查，大致已排除天候或恐怖攻擊等不可抗力的外在因素，失事原因指向華航內部檢查、保養、維修部門的疏失。我國刑法現行條文中，有關公眾運輸和交通工具的公共危險罪部分，只有針對蓄意破壞或服用麻醉品、飲酒以致危害交通安全者處以刑罰，對於日常負責公眾運輸工具的檢查、保養、維修的人員因失職而導致公共危險的罪責，卻沒有任何的規範，這與先進國家的相關立法，實有嚴重的落差。
許多國家的刑法中明文規定：對於負責公眾運輸工具的安檢和維修人員，若有過失或違背工作義務者，是要科以刑責的。譬如德國刑法是「處2年以下有期徒刑或罰金」；日本刑法則是「處3年以下監禁或罰金」。反觀國內，對於公眾運輸工具的檢查、保養、維修的負責人員或主管官員，缺乏制約工具，上述人員失職或違背義務的行為，只能給予象徵性的行政懲罰。
長此以往，無疑將造成公眾運輸安全上的一大漏洞！以做為航空主管者蔡兆陽和蔡堆而言，若是事件的調查報告證明，他們兩人所負責的事項有嚴重疏失，那麼，根據德、日的立法意旨，就不只是趕他們下台，而是要將他們送進監獄！
【左右看】全球化與單邊主義
【左看】帝國主義雙胞胎
■李亮
本月中旬小布希簽署了新的農業法，將在10年內提高農業補貼金額達1千9百億美元。此舉一出立遭各國的譴責與質疑，理由不外是自由貿易體制本為美國所倡，怎麼今天卻言行不一、大開倒車、明開暗防？
然則，這一輪的全球化，是在冷戰氣氛開始消融，各社會主義勢力相繼垮台、轉向之後所全面興起，其目的本來就不是為了對生產過剩的全球資本主義踩煞車，以圖長期利益。而是恰恰相反，由於社會主義勢力崩解，全球化的動力是各資本主義強權無所顧忌地在全世界攻城掠地、競逐壟斷市場的無限利慾。
競逐市場的過程自是你來我往的攻防戰，殺到眼紅也就再顧不得什麼多邊協商機制了，於是遂有小布希出而執掌單邊主義大纛，時而出兵中亞、時而挑動中東戰火、時而以特別301要脅台灣。之所以在全球興風作浪，原因無他，正是為美國財團在地球村壟斷戰役的前哨戰。
此情此景直與上世紀初帝國主義大戰前夕無異。原來，全球化與單邊主義的內裡，正是20世紀初降臨人世的現代帝國主義！（文字工作者）
【右看】短視近利的美國
■王放
美國總統布希本月中旬簽署新農業法，向農場主大幅增加補貼，在全球化的時代聽來特別刺耳。
美國這樣蠻幹早不是第一次了*