────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報───────
台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.05.31
───────
http://www.lihpao.com/────────
【社論】公民權淪落-北縣公務員的招商獎懲
【左右看】人才西進
******************************************************
【社論】公民權淪落-北縣公務員的招商獎懲
今日，在公務員已成社會污名的情況下，我們應該怎麼期待公務員的作為？切記，縱然許多人對公務員有經驗感受上的萬般不是，但在這個分工縝密、肌理發達的社會裡，其實無人可以假想，在公務員從缺的情況下，仍能生活自理有方。
質言之，倘若舊官僚頻被詬病，同時非改不可，那麼這個待催生的新官僚究竟該以何種面目示人，便至為重要了！遺憾的是，近日台北縣卻為這個攸關公民權益甚鉅的議題作了最壞示範。該縣縣長指出，為了讓該縣1千多名公務員徹底「動起來」，將以「台北縣促進在地投資業務人員懲戒要點」為規範，如果公務員招商金額逾3千萬以上，則可破格升任，並獲10萬元獎金。反之，若因作業程序不彰而延宕投資案，則將以扣分、記點等方式做為懲罰。
鼓勵公務員積極作為當然值得讚許，但公務員之所以理應積極作為，實繫乎它所預設的受益權對象，是為普遍公民與一般縣民，職是之故，公務員應作為而不作為乃屬嚴重瀆職。然北縣卻逆道而行，動員整個公部門系統，既不以公共利益為念，更把公民權益逕以企業私人利益為瓜代。甚者，整個公部門升遷系統更因此而自毀內在合理性，改以招商金額的業績為升降標準。
凡此種種，可謂另種形式的「放權讓利」，公務員積極作為與否再也與公民受益權無涉，而淪為變相圖利特定人的實質結果。試問，日後誰還膽敢對投資廠商進行實質環評？誰又頂得住延宕招商、冒著被扣分記點的壓力？更進一層而言，倘若北縣經驗被其他縣市爭相模仿，那麼我們幾可預言，福爾摩莎台灣即將面臨更具殺傷力的民主災難。
弔詭的是，台灣學界不乏宣稱自由主義的追隨者，但卻對這個威脅公民權甚鉅的發展罕有置評，如果繼續任令這股趨勢蔓延，我們便祇好等著看馬克思那句「國家是資產階級管理委員會」的話語為台灣作見證了。
【左右看】人才西進
【左看】解救同胞
■胡寧寧
昔日叛逃的台籍軍官，今日搖身成了大陸倚重的經濟智囊，如何處理林毅夫返台奔喪，成了考驗台灣當局的燙手山芋。據報載，這位當初投筆請纓的愛國青年，在金門戰地日復一日眺望著大陸沿海居民的貧困生活，在在篤定其解救大陸同胞之心，爾後付諸行動泅水至對岸，投身大陸經改浪潮。
時空輪轉，22年倏忽已過，此岸成了昔日馬山連連長，魂牽夢縈歸不得的彼岸。而當年一無反顧勇往直前的彼岸，爾今已成了朱鎔基口中的外商投資熱土，憑藉著豐沛廉價的勞動力，信誓旦旦地朝著「世界工廠」坦途大步邁進。面對大陸強大磁吸效應，台灣卻在新國際分工下尋不著出路，從亞太營運中心到運籌中心，祈以物流統籌為志，好在資本全球化下殺出一條血路，卻因兩岸不通而遲遲未能衝破桎梏。
與此同時，本地和外資紛紛出走，台灣失業日益嚴峻，就算是多面手的勞模也無能倖免，尤有甚者，失業問題反得仰仗對岸勞動力市場吸納以「紓困」。日前勞委會主委陳菊，對於開放中高齡失業勞工赴大陸當「台勞」，即表示樂觀其成。然在彼岸幹部「本土化」趨勢下，兩岸勞動力於此交鋒，慘烈廝殺如火如荼，台幹和台勞的地位可說是江河日下。
進退維谷的失業台勞此刻正淪為「台流」，繼農村勞動力的「本土」盲流潮，在改革開放的土地上蔓延成片。試問，中國經濟專家林毅夫，解救苦難同胞，你說現在該怎麼辦？（文字工作者）
【右看】人才西進非夢事
■陳正心
港台人力公司日前宣布合作招募台灣人才到大陸工作，有鑑於國內失業率已提高至5％，不少外商甚至預估，明年失業率將突破6％的情況下，試圖以多種管道解決國內失業問題，理應值得鼓勵。
隨著台灣產業西進，根據104銀行2002年1月份的人事資料庫，大陸台商對台籍員工，單月新增的工作需求人數即達1300多人，較去年同時增加了60％。中共外經貿部日前亦表示，跨國公司生產中心自90年代以來不斷向大陸轉移，研發機構也開始於中國設立，採購力度亦進一步加大，上述三者具體表明著中國即將登上世界工廠寶座。因此，儘管台籍員工的優勢日漸式微，但中國經濟發展潛能，肯定仍將製造出相當的就業機會。
面對台灣繼續攀升的失業率，國內就是有批目光如豆的淺薄分子，假保障本地人就業權利之名要求限制資本，實際上卻是行妖魔化中國之實，無形加深族群間的對立。彼等愚夫愚婦，殊不知，不只有資本會流動，勞動力也會流動？又資本流動有其商場邏輯非局外人主觀意志可操縱，但是人的流動卻可操之在我。換言之，減少國內失業問題，限制資本外移不可行，人走出去卻不失為可行之計。
套句王永慶那句擲地有聲的話「大陸也是我們的！」沒錯，大陸的就業機會也是我們的，相形之下，在那主張台灣資本不可西進，只有台灣人可享有者，其顯露的格局與氣勢還真令人貽笑大方。（政治評論者）
******************************************************
本電子報內容由台灣立報社提供
地址：北市木柵路一段17巷1號
若對此電子報的內容有疑問或是建議，