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立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.06.01
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【社論】畫餅充饑如何果腹
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【社論】畫餅充饑如何果腹
近幾日來，林毅夫返台奔喪情事在政壇上掀起一陣風雨。在人道考量與政治法統爭論不休之際，立院外交委員會近日內，通過「公民與政治權利國際公約」和「經濟社會文化權利國際公約」。「人權」向來與人道並列號稱為當代國際尊重的主流價值，而這回立院通過公約批准案，據說展現了陳水扁就任以來一再宣誓的「人權立國」精神，也明確地昭告世人，台灣遵守國際人權標準的意願和決心。
中華民國未退出聯合國之前，曾於1967年由當時駐聯合國代表劉鍇簽署此二公約，而公約簽署完成後，尚須經國會批准始具效力，爾後由於退出聯合國，公約批准工作遂遭擱置而遲未完成。綜觀「公民與政治權利國際公約」洋洋灑灑53條，旨在闡明正義及和平為人類之基本權利，所有人民在公民與政治權利上應人人平等。「經濟社會文化權利國際公約」同樣不遑多讓，全文31條莫不指向提升人類在經濟、社會與文化等多方面之發展，並要求締約成員應提供人民社會安全、接受教育、組織工會、免於飢餓和恐懼等多項權利。
當年遲未簽署，據外交部報告，係因當時國內情況未盡符合此二公約標準。而在退出聯合國已有數十載的今天，外交部主動出擊將兩約函送立院審議，似宣告著今非昔比。然放眼台灣當今政壇，有人極力鼓吹「台生條款」，即對於那些不是出生在台灣者，剝奪其被選舉權，嚴重違反聯合國《公民與政治權利國際公約》自不在話下，既然志在躋入締約成員之列，政府難道不該拿出道德勇氣，嚴正地對「台生條款」提出糾正嗎？再看看921大地震災區的情形，震災發生迄今已超過2年半，多少災民卻還在簡陋窄蹙的臨時屋中捱時度日，未能獲得合理的居住環境，《經濟社會文化權利國際公約》明確提到人民的「居住權利」究竟又在哪裡？
事實上中華民國已非聯合國會員，即使此案於國內完成批准程序，送請聯合國存放仍存有實際困難。政府非不諳此理，但仍聲稱此舉在彰顯台灣推動人權保障的用心。但是紙畢竟包不住火，為政者若不拿出實際作為向公約揭櫫的美好願景大步邁進，再多的作秀言語也終將為人民所唾棄。
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