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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.06.03
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【社論】環境透視
【左右看】走調的人權
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【社論】環境透視
■賴偉傑
另一場世界盃--地球高峰會議2002地球高峰會將於8月26日到9月4日於南非約翰尼斯堡召開，此會是繼1992年里約地球高峰會後的環境盛會。其討論議題將包括食物、水資源、衛生、能源、毒物管制、海洋、生物多樣性、企業責任等各項攸關人民福祉、環境健康、經濟發展與國家永續生存重要課題。而由「二十一世紀議程」所定義的主要團體，包括：農民、地方政府、女性、商業、科學與技術、青年、勞工、原住民和非政府組織也共同參加。
除了這主要會議，也有很多其他的會議將屆時同樣在約翰尼斯堡當地舉行。如週邊會議，其屬性與主要會議類似，與主要會議同等重要，旨在提供官方國家政府間在主要會場邊緣，有較多的機會作意見交換與經驗分享。平行會議由獨立於聯合國之外的團體所組成管理，籌辦更多元與草根的論壇，如以拉丁美洲、非洲與亞洲為主的公民社會論壇；以商界觀點，商界參加的商業論壇；也有宣稱「地方行動帶動世界」的地方政府會議等等。
而這星期在印尼的巴里島召開的第4次、也是最後一次的「會前會」，因為這次會議有整合收斂議題的目的，否則8月底的正式會議就很難真正簽訂協議。但在巴里島的會前會，其實進展非常有限，而且並沒有具體突破的跡象，因此，16個來自歐、亞、非、美、中東、南美的NGO，發表聯合聲明，要求「有好的政府非常重要」，但政府是包括地方政府、中央政府以及國際官方組織，而好政府的定義是包括三個面向：資訊公開、公眾參與和符合正義公理，而且只是宣示還不夠，而需要清清楚楚的規範和切實的執行。同時要求希望能在貿易決策過程中，應加入社會與環境的層面，而且必須與環境、勞動條件、人權等標準列入重要考量。
但最鮮明的官方意見莫過於美國代表，因為美國官方代表並不打算有任何承諾，而是提出美國將開放衛星影像資料，讓「地理資訊系統」和「全球定位系統」與網際網路結合，以科技的力量幫忙貧瘠的地方提高產能，減少全球貧窮問題，「而且，我們要從非洲最窮的地方開始做起」。
世界盃比腳力，競爭激烈就是要爭冠軍，比起地球高峰會議的角力，單純而誠實多了。
（綠色公民行動聯盟秘書長）
【左右看】走調的人權
【左看】口惠不實 自曝其短
■慕褘宸
立院外交委員會日前通過「公民與政治權利國際公約」和「經濟社會文化權利國際公約」，中華民國雖已退出聯合國，但此一動作無非宣示台灣的人權實踐已達聯合國標準，對外宣傳意味十足。
紙終究包不住火，秀做的再漂亮都不及社會現實來的血腥、來的逼真。勞力密集型產業自1980年代中期轉移到中國大陸、東南亞生產後，台灣基層工人鎮日生活在老闆關廠的恐懼中徨徨終日，隨著中下游產業在異地生根，上游業者也嚷嚷著出走。民眾的憤怒在右翼民粹主義的催化下將矛頭指向島內的「賣台集團」，但同時卻又發現正港「綠頂商人」張榮發早已悄悄地將輪船換上了米字旗，遊走世界。前者擔憂資匪而危及「台灣主體性」，後者擔憂「登陸太慢」商機盡失，極右派與右派的鬥爭下，市井民眾的就業權、社會福利權根本無從伸張，「人為刀俎、我為魚肉」，當是台灣民眾生活的最佳寫照。
國際主流政治學者咸將台灣視為成功轉型的第三波民主化國家，但從台灣極右派的甦醒中恰恰證明台灣距離民主上有一段不小的差距，在右派政客彼此互鬥的格局下，民眾的經濟社會文化權力，終將只是公約中的隻字片語。（企劃專員）
【右看】請外交部自己照照鏡子
■林水琇
近日，外交部主動出擊將「公民與政治權利國際公約」和「經濟社會文化權利國際公約」兩約函送立院審議，似有證明台灣已非吳下阿蒙，為一堂堂注重社會、經濟、文化人權的泱泱大國。此事不提還好，竟然還是由對外代表中華民國的外交部「主動出擊」，不過既然提出來了，那有幾點還望外交部「講清楚、說明白」。
利用台灣旺盛的經貿實力輔助外交的推動已行之有年，到李登輝時代達到最高潮。不但主導「南向政策」、「獎勵赴邦交國投資」，甚且透過國合會以及「中南美洲投資公司」、「海外投資開發公司」在海外設立加工出口區，大衛堡、蘇比克灣等等我政府出資成立的加工出口區明訂區內嚴禁成立工會。此外，海外台商時有侵害勞動人權之舉，已經嚴重有辱國家形象，外交部人員何在？反倒是一再放任台商在外打壓人權。
政府常謂台灣國際地位不彰，有道是人必自重而人後重之，倘使扁政府真有心落實人權外交，則應當在台商海外勞資爭議事件層出不窮的同時，投入心力對赴海外投資的台商施以「人權教育」，學習尊重當地勞工的「勞動三權」，才不至於讓辛苦經營的台灣形象一敗塗地。（待業青年）
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