◤ 台灣人權電子報 07/17/2002 ◥
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◣ 每隔週三出刊‧歡迎訂閱 ◢
如果各種人權侵害(human wrongs)無時無地不在發生，
各種人權(human rights)怎麼可能是和你無關的抽象事物？
︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽
夠了夠了，一個控方意見，一個辯方意見還有一個家屬，這樣就夠
了。
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＊本期內容＊
◎近期活動預告
【蘇案開庭】7/18（四）下午2:30
【教育廣播電台「人權一週看」】
【「人權雜誌」2002年夏季號來了】
【2001年台灣人權報告 探討隱私權與人權事件】
【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】
【一起來「稿」人權 —「人權視聽室」熱情邀稿中】
【歡迎大家一起來「稿」人權！】
◎ 國內人權新聞摘要
《蘇案三死囚案 法醫鑑定成焦點》（07/05）
《山上的孩子 營養午餐還是吃不到》（07/06）
《忠誠查核 公務員有拒絕的權利》（07/07）
《白色恐怖刻意抹殺抗日史頁 今重見天日》（07/07）
《船屋‧漁工‧人權》（07/10）
《查閱政府資訊 將不限利害關係人》（07/11）
《刑法大幅修正 廢除唯一死刑》（07/12）
《監聽加道鎖 人權多保障》（07/12）
《國內交通事故鑑定機構 沒有考核 也沒有證照制度》（07/14）
《台權會促立委 關懷中國人權》（07/15）
《引進藏勞 勞委會尚無規劃》（07/16）
《荷爾蒙療法 女權團體質疑》（07/16）
《阿瑪斯號官司 可望雙贏》（07/17）
◎國際人權新聞摘要
《阿富汗副總統卡迪爾遇刺身亡》（07/07）
《台灣獅友要求正名，在大阪連續抗議連日》（07/11）
《桑加特難民營爭議未決 法願接受聯國斡旋》（07/12）
《非洲糧食危機 千萬人將餓死》（07/13）
《國際刑庭 給美軍一年豁免權》（07/14）
《菲地方選舉 至少66人死亡》（07/16）
《倫敦地鐵工人罷工24小時》（07/17）
《大陸推動互聯網自律公約 CPJ指責》（07/17）
◎ 人權文選
《社運日記（2002-07-04）
被消費掉的「平衡報導」－記蘇案再審開庭》⊙李家騏
◎ 人權視聽室
《奇蹟背後》⊙范文瓊（台權會實習生）
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＊＊＊ 近期活動預告 ＊＊＊
時間：7月18日（星期四），下午14：30。
地點：台灣高等法院第一法庭（台北市博愛路127號2樓）
本次將在法庭上觀看超視、台視所做蘇案報導。
從7月5日（星期五）開始，每週五上午10：20～10：50，台灣人權促
進會與你談人權。
7月19日「指紋建檔行不行？」，與談人：吳佳臻、莊庭瑞 (中研院資
訊科技研究所副研究員)。
7月26日「楚門的世界─談台灣社會隱私權保護的過去、現在與未來」，
與談人：吳佳臻、莊庭瑞。
播出頻率：FM 台北101.7MHz 宜蘭103.5MHz 南投 98.1MHz
彰化103.5MHz 苗栗103.9MHz 高雄101.7MHz 澎湖 99.1MHz
嘉義107.7MHz 澎湖105.3MHz 花蓮103.7MHz 台東102.9MHz
台灣人權促進會最新力作，廣邀台灣專家學者針對2001年的重大人權
新聞事件做出評論。並專文評論2001年來台灣最嚴重的隱私權侵害，
包括政府、媒體、網路…。
即日起請密切注意各大書局，「2001年台灣人權報告」由台灣人權促
進會企畫，前衛出版社出版，旭昇圖書公司總代理
本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信
自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪
官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠
懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。
而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久
沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地
積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有
女性唱出擁有自我生活的渴望。
「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣
的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過
五四三音樂站（http://music543.com/）、
滾石可樂（http://www.rockacola.com）訂購，或直洽台權會。
專輯收入扣除創作者、演出者的版稅收入之外，將全額用於支持台灣
人權促進會推廣人權教育之經費。
相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw
現在你有一個稿人權的新地方。台灣人權促進會與台灣日報副刊即日
起開闢「人權視聽室」專欄，每週五刊出一篇，希望能夠邀請你一起
參與寫作。「人權視聽室」是以介紹與人權議題相關的音樂、歌曲、
電影、影片等為主的專欄，字數大約一千到一千二左右，我們希望能
透過與人權相關的音樂和影片，將人權的概念介紹給一般大眾，讓大
眾瞭解人權其實是無所不在、與每個人息息相關的。
所有的來稿將刊登於【人權電子報】台權會網站【人權文選】以及
當期【人權雜誌】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本
會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不
計酬，敬請見諒。
投稿需知：
1. 所有「人權視聽室」投稿請先 email或寄至台灣人權促進會；
2. 然後我們會幫你投稿至台灣日報（有稿費）；
3. 未來將收錄於「人權電子報」或「人權雜誌」中（無稿費）；
4. 來稿請註明投稿「人權視聽室」，並附上真實姓名、聯絡電話、
戶籍地址（報社報稅用）等資料。
本期專題：人權教育
人權意識的扎根是人權實踐的基礎，而人權教育則是人權意識的重要
礎石。在本期人權教育專題中介紹了聯合國人權教育十年之理念及指
導原則，以及其它國家之實踐部分，探討了德國與日本人權教育概況
和美國哈佛大學人權課程及英國諾丁漢人權研究中心。希望這些實際
經驗夠提供讀者瞭解人權教育的重要，與各國的情形。
人權雜誌一年四期。單購一期定價七十元，
訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
訂購請劃撥至社團法人台灣人權促進會會帳戶，帳號19066111，並於
通訊欄註明訂閱人權雜誌。
人權是什麼？
小到馬路上車輛橫衝直撞、不禮讓人，大至遭刑求誣陷、蒙冤入獄九年；
近到夫妻吵架、虐殺兒童，遠至地球某端紛紛擾擾、無情的戰火。這些
都是「人權」議題，這些都跟「人權」相關，你怎麼還能說「人權」是
抽象的事物？「人權」與你沒關係？
對於身邊發生與「人權」相關的大小事務，你覺得有話要說，你覺得不
吐不快，你有獨到的見解，歡迎寫成一千字以內的評論文章，投稿至
【人權電子報】。來稿將刊登於【人權電子報】、台權會網站以及當期
【台權會會訊】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。
因本會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕
不計酬，敬請見諒。
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◎ 台灣人權新聞摘要
蘇建和三死囚案在台灣高等法院4日再度開庭審理，對於法醫研究所
有關被害人吳銘漢夫婦遺骸的鑑定報告，聽取蘇建和等三人的意見。
在蘇建和三人辯護律師方面認為鑑定報告缺乏公正性，不具證據能力，
並認為負責鑑定的法醫研究所是隸屬法務部的機關，立場令人質疑。
審判長在聽取意見後，最後作成裁定，將函請法醫研究所了解有無相
關鑑定的書面資料，若有必須送交高院，且派員說明鑑定是如何進行、
結果如何形成，鑑定人到庭日期則另行決定。
每個月五百元的午餐費，儘管各縣市教育局撥款補助，各界也多有捐
款，但山上的孩童還是每天吃不飽？在中華至善協會針對新竹尖石鄉
原住民學童營養午餐的調查中發現，實際上平均一名原住民學童午餐
每月成本高達一千六百元。面對一千多元的經費落差，很多孩子是連
早餐或是晚餐都沒得吃，唯一的一餐就是學校的營養午餐；在經費有
限情況下，午餐所能提供的營養也令人擔憂。
在銓敘部與人事行政局官員往立院溝通忠誠查核議題後，同意將忠誠
查核辦法改名為「國家安全與重大利益查核」辦法，同時以正面表列
出受查核單位，公務員得拒絕接受查核以保障被調查者的人權，拒絕
調查者亦不會因此有喪失公務人員資格。此外，並表示當中調查項目
並會明確不空洞，避免政黨與意識型態等問題。
台北市二二八紀念館，自7日起至31日止，舉辦「李永邦與台灣人的
英烈千秋」特展，藉由八十幅圖片和當事人的歷史追述，回憶日據及
抗戰期間，台灣人英勇抗日的艱辛歷程。這是台灣首次在抗日事件中，
以台灣人為主題的紀念展，並擺脫了過去白色恐怖下官方隱藏的史頁。
這次「元勝二號」的火災事件，暴露出大陸漁工管理、海上船屋超載
等問題，為解決現行海上暫置大陸船員所衍生的衛生、安全、人道、
港口觀瞻等問題，農委會已擇定屏東東港鹽埔漁港等五處地點，儘速
完成大陸船員岸上安置處所設施。
政院10日完成相關草案，明定總統府、五院及國安局等中央及地方機
關都有義務公開資訊。主管機關也必須在完成後三個月內提報目錄。
民眾申請政府資訊將不限「利害關係人」，若遭駁回可提起訴願或行
政訴訟等救濟方式。
至於政府需公開之資訊，除行政程序法已規定者外，草案並規定包括
法規、條約或對外文書、合議制機關的會議紀錄、相關施政計畫等。
行政院政務審查會11日完成刑法修正案，此次修改幅度是六十多年來
最大的一次。除了有期徒刑最高上限提高年限、無期徒刑假釋門檻改
為卅年外，更將四條唯一死刑改為相對死刑。全案將在行政院院會通
過後，送司法院會銜再送立法院審議。
最高法院88年台上字第671號判決指出，公務員未依法定程序而有妨
害人民通訊保障自由的重大違法情形時，從抑制違法偵查的觀點衡量，
應當否定其證據能力。司法院循此見解出發，要把判決上趨勢明白定
在法律中，讓司法界上下一體依循。
以不採為證據為違法監聽再加一道鎖，不過是在減少違法監察的可能
動機。為讓人民充分擁有免於恐懼的通訊自由，但研擬通訊保障及監
察法的法務部，面對司法院的提案則又展開了言論自由與證據力的爭
戰。
《國內交通事故鑑定機構 沒有考核 也沒有證照制度》（07/14）
13日「砂石車受害者關懷協會」、「全民廉政基金會」與劉文雄等立
委共同舉行記者會表示目前國內交通事故鑑定單位沒有考核也沒有證
照制度。尤其是會中指名的「中華民國車輛交通事故鑑定技術研究學
會」僅向內政部登記，未獲交通部授權，竟成為司法機關偵審車禍案
件的鑑定機構。
然而交通部對於鑑定單位的專業性問題，面對受騙民眾的投訴，也只
是提醒小心，認為這是「一個願打，一個願挨」的問題。未有積極檢
視、輔導的行為。
台灣人權促進會14日在「兩岸交流，人權先行」記者會上呼籲，希望
前往大陸投資的立委等人士能在中國發展經濟的同時，並能重視中國
的人權問題，比如楊建利案、法輪功事件、台商權益等問題。因為人
權是一種普世的價值，並且中國的人權若未改善，將會犧牲不少兩岸
間的人民權利。
在達賴喇嘛親自向陳水扁總統請託，爭取讓藏人來台工作後，政府曾
就引進藏勞可行性進行評估。政府引進外勞必須進行官方接觸，但在
流亡藏人各有不同國籍的情況下，處理起來非常棘手，且還要看當地
國家的態度。同時也要評估流亡藏人會不會從來台打工轉變為來台定
居。
台灣女人連線與女權會等團體15日在「更年期藥不藥，賀爾蒙行不行？」
記者會上針對國內醫界忽視美國國家衛生院提出的更年期賀爾蒙治療
可能提高癌症提出質疑？認為國內醫界不應體質、文化之差異對賀爾
蒙治療的正當性提出辯解。並呼籲衛生署應儘速進行客觀的本土研究，
避免醫療行為圖利廠商的疑慮，並重視求診者的權益。
去年「阿瑪斯號貨輪事件」船東被屏東縣環保局連開罰金共一億五千
萬元後，在經過一年左右的訴願，高雄高等行政法院最近完成書面審
查，要求雙方先近期和解。該法院法官認為基於雙方利益最好和解。
◎國際人權新聞摘要
阿富汗副總統兼公共工程部長的卡迪爾，在6日前往辦公室途中遭槍
擊身亡。這是新政權成立以來第二位內閣部長遇刺。而卡迪爾是卡札
延攬阿國東部最具權勢、一度擁兵據地稱雄的卡迪爾加入新政府，具
有納編舊軍閥勢力的用意。此事件再度考驗阿富汗總統卡札為歷經廿
多年戰亂的國家創建和平穩定新局的能力。
10日在日本大阪舉行的國際獅子會世界年會上，台灣獅友對於中國在
會上無理要求將「中華民國」獅子會更名為「中國台灣」一事表達遊
行抗議。主辦單位後決對台灣獅子會之稱呼由「CHINA TAIWAN」稱呼
改為「TAIWAN AREA」。中華民國總會三○○Ａ2區會長鄭鴻順表示，
只要不以「中國台灣」都不算是矮化國家。
《桑加特難民營爭議未決 法願接受聯國斡旋》（07/12）
位在英法海峽隧道法國終點站附近的桑加特難民營，其中有不少的經
濟難民以海峽的貨車偷渡到英國過去。英國對此要求法國撤除該難民
營，但法國不願接受。在聯合國難民高級官員魯伯斯與法國的內政部
長隆科茲會談一小時候，將於近期與英國內政大臣持續討論。聯合國
難民高級專員公署並主動表示願意幫忙分辨難民身份與取締非法偷渡
的行為。
聯合國世界糧食計畫（WFP）13日指出，非洲南部約有一千三百萬人
面臨餓死的危機。並可能是當前全世界最嚴重的人道危機，全球必須
持續伸出援手，才有可能解決危機。
13日聯合國安理會通過一項折衷案，同意讓美軍維和部隊豁免於國際
刑事法庭管轄一年。而這項折衷案並包括國際刑庭一年內不得對未接
受法庭國家的任何聯合國維和人員展開訴訟程序。使得波士尼亞維和
任務得以繼續。
菲律賓16日地方選舉，連日來的選舉暴力已經使得至少66人死亡，其
中包括19名候選人。此次基層地方選舉67萬名。選區共遍佈四萬兩千
個村落，約有60-70﹪會行使投票權。內政暨地方政府事務部部長里
納則稱說：「此次因選舉造成的死亡人數已是歷來最低了」。
倫敦地下鐵工會在超過八對一的比例下支持罷工，在十六日中聲明說
道：「在解決地下鐵安全問題的會議沒有達成協議前，工人決定進行
二十四小時罷工。」因為在工會看來，倫敦地下鐵公司所提避免罷工
的建議「完全不適當」，加上倫敦地下鐵公司尚未安排工會安全代表
就地下鐵部分民營化問題充分討論。
一項由中國半官方組織「中國互聯網協會」負責推動的網路業者自律
公約，目前已有130多個網路服務業者加入。在該公約內容規定簽署
公司不得刊登有害國家、社會穩定的訊息。過去中國對於網路訊息的
規範多在下游的網咖進行管制，此次為首次透過「中國互聯網協會」
要求網路服務公司「自律」。而總部設在紐約的保護記者協會（CPJ）
對中國強迫私人網路公司自我檢查此舉表示關切與譴責。
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◎人權文選
★《社運日記（2002-07-04）
被消費掉的「平衡報導」－記蘇案再審開庭》⊙李家騏
颱風呼呼掃過之後的下午，露出了一大片青空。不曉得是不是「苦盡
甘來」的象徵？大概是想太多。
在開完庭之後的高等法院門口，控辯雙方的律師照例被怪物般的攝影
機「圍堵」，各自把在法庭上講過的話再講一遍。過不久，我聽到一
位記者對他的攝影記者說：「夠了夠了，一個控方意見，一個辯方意
見還有一個家屬，這樣就夠了。」
這就是所謂的「平衡報導」。記者們只需要自己把「兩造」設定好，
麥克風伸出去，就能作出一個「平衡報導」，哦，最好來個不痛不癢
的衝突場面，如果都沒有，想辦法製造一個也好，這樣才精采嘛。而
究竟整個事件的意義在哪裡？別鬧了，誰管他。
誰管他！或許隸屬於法務部的法醫研究所就抓準了台灣人民的冷漠心
理與健忘性格，才敢花了一年的時間而僅拿出一份區區兩三頁，且充
滿「推論」的鑑定報告，然而在報告中則從未說明種種「推論」的科
學根據何在。沒人知道，為什麼40度夾角的刀痕，就「一定是」開山
刀所造成，而20度的就是菜刀？
誰管他！人民權利意識的低迷萎縮，為國家機器的不合理管制提供了
一個有利的客觀條件。台灣的司法機關也或許就抓住人民這種「不敢
叫」的心態，才會到現在連一個搬得上檯面的刑事鑑識系統都沒有，
也因為如此，助長了刑求自白辦案的誘因及可能性。
誰管他！反正「平衡報導」只會記載雙方表面的說法，沒人會知道說
法背後所隱藏的層層矛盾，而且，大家看過就算了嘛。除了當事者週
邊的親友外，沒人會記得在八掌溪中的四位工人，曾經因為職業保護
不當而喪生；也不再有人會想起，眾多苦難生靈在螢幕前曇花一現的
面孔。一切，都在「平衡報導」的掩護下成為被消費完即丟棄的符號。
「生命就該浪費在美好的事物上」，多麼令人迷醉的廣告詞。但對於
蘇建和、劉秉郎、莊林勳三個人來講，十年寶貴的生命，已經在與台
灣司法體制的拉扯中浪費掉了。台灣的司法正義與人性尊嚴，正是由
一條條被草率處理的生命所舖出來的血路。而電視機前，「平衡報導」
則依舊日復一日地被消費著。
●2002年7月4日法庭筆記
1. 卷宗，成塔的卷宗，被庭務人員用環遊世界的旅行箱拖出來，被
審判長用蚊子般的聲音花了將近一個鐘頭的時間唸完。
2. 審判長表示，為了不浪費時間，法庭準備了「先進的」數位錄音，
讓發言無須斷續、等待書記官的紀錄。應該感謝你嗎？
3. 今天開庭內容主要是對於骨骸鑑定報告的控辯雙方意見表達，下
次開庭是7月18日下午2點半。
4. 控方律師表示相當尊重鑑定報告的專業性，並在庭外對記者表示，
這個案件「很快就會進入最後的宣判階段」。
5. 辯方律師則質疑鑑定報告的可信度、完整性。對於這份不知道鑑
定人員身分、鑑定過程、共識達成過程，換言之疑點重重的報告，辯
方律師說他們無從表示任何意見。
6. 辯方律師引刑訴法二○六條規定，請求合議庭先命法醫研究所就
「鑑定之經過」及其鑑定方法提出完整的「鑑定書」，並請鑑定人到
庭接受控辯雙方之交互詰問。
7. 控方律師質疑，不能因為鑑定結果對被告不利，就全盤否定鑑定
結果。辯方律師則反駁，此份鑑定結果並非全對被告不利，所爭取的，
是被告正當之權利。
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◎人權視聽室
《奇蹟背後》⊙范文瓊（台權會實習生） 很幸運地，實習第三天我就能夠有機會跑外務，參加誠品「奇蹟背後」
人權影片首映的觀賞，這是由工傷團體及公視主辦的活動，我們台權
會出席支持他們。
影片的內容主要是就兩種不同觀點，工程師vs.女工來看三十年前的
RCA事件。RCA是當時跨國大企業於台灣設廠，提供了台灣工程師赴美
的研習培訓計畫(RCA project)，造就台灣後來的電子業龍頭，就是
由這些工程師帶回來的技術使得台灣有今日半導產業的卓越。然而當
時RCA在台灣設置的廠房，提供的工作環境卻甚是惡劣，其中致毒的
氯化物更是造成女工們諸種致命病變。
故事時空背景雖然是三十年前，卻也和台灣現今經濟發展互為呼應。
跨國企業外資設廠，是全球化常見的現象，除了正面帶動當地經濟發
展外，政府如何處理其他關於環保及勞工工作環境也應是重要考量。
「奠定台灣經濟奇蹟的是這些女工，她們和推動奇蹟的電子產業龍頭
老大應擁有相同的權利。」工殤團體的會長如是說。讓人重新醒思「
全球化」的意涵，在全球化已是不可逆轉的必然趨勢和現象下，我們
在享受全球化帶來的便利時，也應思考如何解決全球化浪潮可能夾帶
而來的問題。
這次影片欣賞，除了片子本身所包含的內涵之外，我也親身體會了各
個民間組織互相聲援，互助團結力量大的精神。雖然各個NGO組織的
資源有限，但是藉由互相串聯合作及動員，卻一樣能夠成功辦好活動，
形成號召，大家共同努力的目標及權利發聲。
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