| 【南方】談焚化爐的鄰避情結（謝和霖） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2002/07/24 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 談焚化爐的鄰避情結（謝和霖） 關於郝署長所指的鄰避情結，政府應該檢討的是，在形成決策前是否 有和當地民眾作充分的溝通；而不是在決策後，再來強迫民眾接受政 府的既定政策，並運用媒體將民眾的抗爭指稱為不理性的抗爭。政府 會認為人民有鄰避情，從另一角度來看，是政府覺得焚化爐非蓋不可。 ======================【南方需要您的捐款】====================== ◎ 感謝蔡晏仁捐款 1000 元。 (6/15) ◎ 感謝知名不具捐款 1000 元。 (6/28) ◎ 感謝柯恬伶捐款 500 元。 (7/2) ◎ 感謝涂建豐捐款 1000 元。 (7/3) ◎ 感謝無名氏捐款 2000 元。 (7/8) ◎ 感謝「全景傳播基金會」捐款 2000 元。 (7/10) ◎ 感謝侯尊仁捐款 2000 元。 (7/15) 有您的捐款贊助，「南方」才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文 的媒體通路繼續發聲。敬請依下列方式捐款： 一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。 二、以 ATM 轉帳至中國信託商業銀行（銀行代號：822）， 帳號：196533419205，轉帳後煩請寫信至 grief@esouth.org， 註明您轉帳的帳號、時間和捐款數目，以便核對帳目。 ========================【人文活動訊息】======================== ◎(台北)「傳古藝、創新意」國立傳統藝術中心傳藝宜蘭元年系列活動 「戲偶一夏」外台布袋戲匯演台北場記者會 (7/22~7/22) ◎(台北) NGOs 與自然保育新主張 (7/26~7/26) ◎(宜蘭) 2002 外台布袋戲匯演時間表 (7/26~8/4) ◎(台北)樂在志工 不分國界—中、日、韓青少年志工交流座談會 (8/24~8/24) ◎(基隆)非營利組織女性培育工作坊 (8/31~9/1) ◎(台北)中西藝術賞析 (9/17~12/3) ※ 以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 非營利組織女性領袖培育工作坊 （崔媽媽基金會） 美國 The Elisabeth Luce Moore Leadership Program for Chinese Women（簡稱 ELM Program），自 1995 年起每年根據不同主題，提供 每年八名來自兩岸三地的非營利組織女性領導人至美國進行為期一個 月的參訪與學習進修。此課程的安排不僅讓參與者對美國非營利組織 的概況有個全面性的了解，同時讓個別成員的專業領域，亦有機會與 美國當地相似的非營利組織有彼此經驗交流的機會。 曾參與此計畫的代表，回來後皆有深刻的感受及收穫，為了能將在美 國這一個月的學習收穫分享給台灣的非營利組織工作者，而且延續此 計畫的精神－培養非營利組織的女性領導者，特舉辦本工作坊。期望 藉由參與代表的分享中看到美國非營利組織的發展狀況，並進而開拓 台灣非營利組織工作者的視野、激發未來各組織進一步發展的思考空 間。 ※ 本訊息詳細內文，請參閱 http://www.tmm.org.tw/NGO/ngoweb.htm ◎ 誰在教育我們的孩子？ -- 媒體素養教育政策公聽會 （富邦文教基金會） 電視興起以及大眾傳播媒介發達的過去這四十年，媒體已經成為台灣 青少年和兒童的第二個教育課程，進一步邊緣化了家庭的教育角色， 也逐步威脅了、動搖了學校的權威地位！同時，媒體不僅在「教育」 兒童與青少年，也在「教育」社會中的每個成員。富邦文教基金會承 教育部委託，延攬各領域專家學者起草「媒體素養教育政策白皮書前 置規劃草案」，並分北、中、南、東四區辦理公聽會，希望廣納各方 意見，敬請踴躍參與，並提供寶貴意見交流討論。 ※ 本訊息詳細內文，請參閱 http://www.esouth.org/sccid/comm/20020723-1.htm ◎ 工傷協會急需影印機 （工傷協會） 工傷協會緊急召募影印機、電腦（二手的也可以，但請別太需要修理 ，現金捐款更好，金額不据，涓滴成河；郵政劃撥：16840388 或直接電洽：02.23212198、傳真：02.23211764） ※ 本訊息詳情，請參閱 http://hurt.org.tw ◎「左翼雜誌」電子版第九～二十期上線 ※ 以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「謝和霖」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請 直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請 加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：談焚化爐的鄰避情結 作者：謝和霖 (hyacinthhsieh@yahoo.com.tw) （看守台灣助理研究員） 來源：投稿 ──────────────────────────────── 環保署長郝龍斌於近日接受公共工程月刊的專訪時，指出焚化爐的興 建通常會因燃燒產生的戴奧辛，而成為廠址附近居民的反對目標。面 對此鄰避心理，郝署長表示：「國內焚化爐的戴奧辛排放標準為 0.1 奈克....如此的排放量對附近居民完全沒有影響。」「面對鄰避性的 抗爭....採取充分溝通的模式，提出科學實際的證明使民眾相信，同 時日夜不停地監督排放值，只要超過標準，馬上運用公權力將焚化爐 停工...。」可是，郝署長忽略了以下幾點事實。 0.1 奈克／標準立方米的戴奧辛排放標準只是環保署設定的一個理論 值，環保署並無法確保日常操作的焚化爐排放之戴奧辛，時時刻刻都 在此標準以下。由於戴奧辛的檢測是非常昂貴且耗時，且目前尚無戴 奧辛的線上即時分析監控系統，因此環保署目前只要求一年抽驗一次 焚化爐煙道氣中的戴奧辛含量；如此的檢驗頻率，如何能「日夜不停 地嚴密監測排放值？」況且，焚化爐在起爐、停爐與操作異常時，必 須將煙道氣旁通污染防治設備，據估計這樣所排放的毒性物質，約等 於操作 500 小時經由空污防治系統所排放的量。因此，不能說戴奧辛 排放標準設定在 0.1 奈克／標準立方米，就說其排放量對附近居民完 全沒有影響，這是不合經驗法則與邏輯推理的。 關於郝署長所指的鄰避情結，政府應該檢討的是，在形成決策前是否 有和當地民眾作充分的溝通；而不是在決策後，再來強迫民眾接受政 府的既定政策，並運用媒體將民眾的抗爭指稱為不理性的抗爭。政府 會認為人民有鄰避情，從另一角度來看，是政府覺得焚化爐非蓋不可。 但焚化爐這種會對環境與人體健康產生衝擊的垃圾處理設施，並非解 決垃圾問題的唯一方法，也不是最佳的方法；政府應當以更好的替代 方案，如減廢、有機物堆肥化、資源回收與再利用等為政策之優先考 量；而不是找尋理由，強迫任何地區的居民接受焚化爐的興建，再以 「日夜嚴密監測」這種不切實際的保證，來欺愚百姓。 一種政策的執行，影響的是廣大普羅百姓的利益，因此決策的政府官 員應當時時虛心檢討政策的不當之處，並加以改進，而不是千方百計 地尋找理由來為錯誤的「既定政策」辯護，更不應以似是而非的言論 來扭曲事實真相。盼政府能勇於面對過去決策的錯誤，儘速放棄以焚 化為主的垃圾處理政策，如此才能取得人民的真正信任；郝署長更不 必為美濃焚化爐「只要超過標準，馬上運用公權力將焚化爐停工...。」 的壯志「郝」語無法兌現，而傷透腦筋。 ======================【主題文章延伸網頁】====================== 悉心環境 決心執行──專訪郝龍斌（公共工程月刊） http://211.23.74.98/2002-5/pdf/04.pdf 感同身受與鄰避效應（賴偉傑） http://www.teputc.org.tw/article/nuke/nonuke020522.htm 『鄰避』（NIMBY）症候群，專家政治與民主審議（陳俊宏） http://www.scu.edu.tw/politics/journal/j10hung.html 從戴奧辛看環保策略（吳義雄） http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/SD/090/SD-C-090-056.htm 前門拒狼，後門迎虎（蘇偉碩、王文心） http://www.esouth.org/sccid/south/south000901.htm 戴奧辛(Dioxin)相關報導（環保署） http://www.epa.gov.tw/dio/newsreport.htm ================================================================ ■ 發行人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：莊靜嵐 (yealan@esouth.org) 宋明珠 (grief@esouth.org) 顧問：張育章、高永謀 ■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org ■「南方」網頁： http://www.esouth.org ■ 訂閱∕退訂請到： 智邦生活館 http://iwebs.url.com.tw/enewstyle/category.asp 或到奇摩站 http://tw.letter.yahoo.com/Picked/south/ ■ 贊助「南方」，請劃撥 42130461 宋明珠帳號 ================================================================ |