| 第三九三七號 中華民國九十一年七月十九日 農委會執行農地釋出方案 落實農地農用 調整農業區編定 為促進土地資源合理分配及有效利用，農委會於八十四年奉行政 院核定執行「農地釋出方案」，以有秩序地釋出農地。「農地釋出方 案」之工作項目分為增（修）訂法規、合理調整農業區、合理放寬農 地變更規定及簡化審查程序等。迄今累計釋出農地三萬七千多公頃， 其中由非都市土地農地變更為非農地面積為九千多公頃，由都市土地 農業區變更為各種使用者近四千公頃，由非都市土地新訂或擴大為都 市計畫面積者二萬四千多公頃。 農委會表示，「農地釋出方案」係於八十四年八月由行政院核定 實施，採發展許可之總量管制方式。依國土綜合開發計畫，從需求面 估計，至民國一百年需使用農地約四萬八千公頃為第一監控量；該會 由供給面估計，長期規劃可釋出面積約十六萬公頃為第二監控量，故 該會將由整體調整農地分區、放寬農地變更限制、擴大農地變更管道 及簡化審議作業流程等方式，有計畫、合理地釋出農地。 為執行農地釋出方案，該會除配合區域計畫法、非都市土地使用 分區管制規則等相關法規之增（修）訂外，民國八十九年農地政策調 整為「放寬農地農有、落實農地農用」，並積極配合增（修）訂八項 配套法案，以確立「管地不管人」之新農地管理政策。為使農業區編 定更為合理，並分二階段全面執行特定農業區調整作業，而自民國八 十四年八月迄今，由特定農業區調整為一般農業區的面積已近六萬公 頃。另為合理放寬農地變更使用，除修正「非都市土地開發審議作業 規範」及訂定「都市計畫農業區變更審議規範」等各目的事業計畫審 查規範外，更建立縣（市）政府單一窗口併行審查之方式，以有效縮 短農地變更審查時程。 自民國八十四年八月迄今，依各目的事業主管機關變更統計資料 ，非都市土地農地變更為工業區、工商綜合區、勞工住宅、高速道路 、高速鐵路、高爾夫球場等非農地，累計面積九千多公頃；都市土地 農業區變更為各種使用者，近四千公頃；另以非都市土地新訂或擴大 為都市計畫面積二萬四千多公頃，總計三萬七千多公頃。 農委會指出，為因應我國加入ＷＴＯ後，國外農產品進口增加， 農地需求將日益減少之情況，未來仍將有計畫性的合理放寬農地管理 規定，以提高農地資源利用效率。此外，配合農業經營型態調整，該 會將積極推動農業產業轉型及農業技術研究發展工作，並鼓勵農企業 法人經營技術密集與資本密集之農業，以確保糧食生產安全、減緩經 貿自由化對農業的衝擊，並提高農業經營效益，促進農業經營現代化 ，提昇產業競爭力，以達到維護生態環境資源永續發展之目標。 |