| 【南方】台灣到約堡，路長情更長（邱育慈） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2002/07/29 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 台灣到約堡，路長情更長（邱育慈） 台灣 NGO 人士說，因為台灣政府根本不可能在 WSSD 主會場發聲，NGO 才必須更努力透過非官方管道建立國際網絡。也因此，他們認為八月 十九日到九月四日所舉行全球論壇是個宣傳台灣的絕佳機會，因為它 預計將吸引來自全世界大約六萬人參加。 ======================【南方需要您的捐款】====================== ◎ 感謝「全景傳播基金會」捐款 2000 元。 (7/10) ◎ 感謝侯尊仁捐款 2000 元。 (7/15) ◎ 感謝余薇捐款 200 元。 (6/28) ◎ 感謝無名氏捐款 2000 元。 (7/15) ◎ 感謝無名氏捐款 1000 元。 (7/22) ◎ 感謝管中祥捐款 1000 元。 (7/24) ◎ 感謝戴政賢捐款 2000 元。 (7/25) ◎ 感謝楊敕貝捐款 1000 元。 (7/25) 有您的捐款贊助，「南方」才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文 的媒體通路繼續發聲。敬請依下列方式捐款： 一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。 二、以 ATM 轉帳至中國信託商業銀行（銀行代號：822）， 帳號：196533419205，轉帳後煩請寫信至 grief@esouth.org， 註明您轉帳的帳號、時間和捐款數目，以便核對帳目。 ========================【人文活動訊息】======================== ◎(台北)荒野保護協會徵企劃專員 (7/26~8/20) ※ 以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 全民健保調漲部分負擔及保險費資料庫 （苦勞網） 苦勞網從創站以來不斷在進行的剪報工作，為了讓讀者有更方便、更 快速的查詢及瀏覽，我們製作了「即時新聞資料庫」，在即時新聞資 料庫中，我們將針對最新發生的事件，進行單獨的整理，並以最快的 速度呈現在苦勞網的讀者面前，並且隨著事件的進行不斷地更新。 我們整理的第一個即時新聞資料庫，是最近發生的全民健保調漲部分 負擔及保險費事件，從我們所整理的資料庫中可以明顯的看出，全民 健保的財務問題由來已久，現在卻以所謂「以價制量」、「使用者付 費」的說詞，將責任完全歸咎在全民身上，來掩蓋健保財務問題的最 主要原因 ─ 也就是醫院、藥廠、醫學科技廠三面聯合的體系，造成 以醫院收入為由的門診亂設、檢驗亂做、貴藥亂開的問題，回過頭來 卻要健保進行給付，造成健保的支出大增。 ※ 「全民健保調漲部分負擔及保險費」資料庫詳情，請參閱 http://61.222.52.195/news/database/Interface/Sort2-Infindex.asp?Sort2=%B0%B7%ABO%A6%DB%ADt%C3B%BD%D5%BA%A6 ◎《資本論——政治經濟學批判》入門講座 2002 夏季營隊 （新世代青年團） 深入淺出介紹《資本論》中所提出的重要概念及理論，探尋台灣階級 運動的未來方向。欲參加者，請務必詳加閱讀〈為什麼要讀《資本論》？ ——《資本論》對於工人、知識份子的重要〉 http://youth.ngo.org.tw/theory-movement/theory-capital-000.htm ◆ 主辦單位：新世代青年團 ◆ 時間：8/31 - 9/01，兩天一夜。需全程參與。 ◆ 地點：台北市 ◆ 費用：500 元（含餐費及教材工本費） ◆ 報名期間：即日起至 8/20 止，名額有限，額滿為止。 請寫妥姓名、性別、日夜聯絡電話等資料寄至 newyouthtw@yahoo.com.tw ◎ 形塑噶哈巫文化走廊：守城社區生活街道改善動土 （四庄工作站） 守城社區生活街道在大地震之前，即是一處擁有豐富集體記憶與空間 經驗的場所。然而歷經百餘年歲月及大地震的損毀，這個平埔農村的 公共空間也產生許多實質使用需求與環境問題，因此本地點的重塑行 動期望能進一步改善成為「噶哈巫文化走廊」的重要公共空間。 我們期許站在社區的立場，為災後重建盡一份心力，我們也深刻瞭解 有責任為四庄地區幾個村莊提供遠景，並為後續相關計畫開啟新的視 野。因此，在「噶哈巫文化走廊」的規劃構想下，我們將進行四庄的 總體營造計畫，規劃四庄旅遊資訊站與休憩點，並進一步推動農村轉 型及深度體驗之旅，不僅讓遊客領略平埔農村生活文化，並藉此凝聚 集體意識，形塑重要的公共生活空間。 ※ 本訊息詳細內文，請參閱 http://www.esouth.org/sccid/comm/20020726-1.htm ◎ 支持菲律賓婦女聯盟－－ Gabriela ◎ 非營利組織女性領袖培育工作坊 ◎ 誰在教育我們的孩子？ -- 媒體素養教育政策公聽會 ◎ 工傷協會急需影印機 ◎「左翼雜誌」電子版第九～二十期上線 ※ 以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「邱育慈」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請 直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請 加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：台灣到約堡，路長情更長 作者：邱育慈 (ytchiu@taipeitimes) （英文台北時報記者） 來源：投稿 ──────────────────────────────── 【前言】 當國不成國，世界舞台上，Taiwan 聲音被淹沒；當家不成家，島國峻 嶺中，大家互拼誰比較愛它；有一群人，正熱情地想帶台灣到約堡， 參與十年以來全球最大的環境盛會。前方旅途路長，愛鄉之情卻更長， 但是，誰來給早已聲嘶力竭﹑苦苦吶喊「台灣加油」的拓荒者一點鼓 勵的掌聲？ 因為知道外交困頓的台灣正式參與將在南非約翰尼斯堡舉行的聯合國 永續發展世界高峰會（World Summit on Sustainable Development, 簡稱 WSSD）的困難重重，台灣政府以及非政府組織（NGO）此時正摸 索著路途前往此高峰會的平行會議之一：公民社會全球論壇（Civil Society Global Forum）。 訂於八月二十六日到九月四日舉行 WSSD 高峰會，也是 1992 年在巴 西里約熱內盧所舉行的地球高峰會十週年紀念。1992 年，國際社會為 了永續發展，決定採取一項史無前例全球行動計畫，稱為二十一世紀 議程（Agenda 21）。 十年過去了，約翰尼斯堡高峰會讓大家再度聚首。希望國家領袖，工 業界，NGO 等共同為實現二十一世紀議程而琢磨出具體方案以及確認 可以計量的目標。 台灣 NGO 人士說，因為台灣政府根本不可能在 WSSD 主會場發聲，NGO 才必須更努力透過非官方管道建立國際網絡。也因此，他們認為八月 十九日到九月四日所舉行全球論壇是個宣傳台灣的絕佳機會，因為它 預計將吸引來自全世界大約六萬人參加。 「聯合國應該重視台灣 NGO 的活力，」生態保育聯盟召集人林聖崇說。 「一個國家 NGO 的蓬勃發展和它的民主成程度成正比。」 他補充說，環境保護沒有國界，是聯合國憲章早已定義的。「台灣被 排斥在聯合國外是完全不公平！難道聯合國希望看到台灣可以享受污 染地球的權利，不必盡保護地球義務？」 ◆ 宣傳台灣 早在四月份，許多性質使命不同的民間團體就先破天荒地自我整合成 一個「台灣 NGO 行動聯盟（Taiwan Action NGOs, 簡稱 TANGOs）」。 他們計畫有系統地將台灣致力於永續發展的努力在這全球論壇中傳送 給外界。 「台灣不是聯合國一份子，我們對於這點必須有所體認，並找到自己 的出路。」台灣 21 世紀議程協會專案經理李佳倫說。 她說，台灣 NGO 行動聯盟將在全球論壇中設立四個攤位，以英語文件 及多媒體方式展出台灣歷年來蓬勃的草根運動，如反核，森林保育， 保護瀕危物種等等。此外，25 位 NGO 代表也會出席具有影響力的外 國 NGO 在全球論壇中舉辦的會議，包括了像是美國的地球島協會（Earth Island Institute），全球綠盟大會（Global Greens）以及地球之友（ Friends of Earth）等等。 清華大學社會學教授王俊秀是台灣 NGO 行動聯盟的 25 位代表之一， 他承認，過去十年間，台灣只作了一點點永續發展的事情，比方通過 環境影響評估法。「但是，我們還是必須把握機會讓台灣的聲音被聽 見，告訴其他人，台灣也跟他們一樣在努力。」他強調，唯有透過積 極的參與，台灣才可能受到國際社會注意。 ◆ 合作下的獨立 台灣 NGO 行動聯盟雖有許多宣傳台灣之創新點子，但卻顯然欠缺募款 良策。前進約堡預估約需四百六十萬，這費用對他們而言，彷彿天文 數字。行政院永續發展委員會（現由政務委員葉俊榮擔任執行長）聽 說了 NGO 前進約堡的決心，主動鼓勵他們把政府列為募款對象之一。 台灣 NGO 行動聯盟幾經考慮後認為，這種官民合作方式其實也符合二 十一世紀議程之概念。畢竟，其中論及了聯合國以及政府應修正讓 NGO 參與制訂及實施政策之正式流程及機制，以期與 NGO 建立良好互動。 行政院直到五月份才臨時成立的 WSSD 六人小組。其秘書處環保署在 六月份表示，幾經溝通，政府決定資助台灣 NGO 行動聯盟兩百三十萬 元，此經費來源為政府各單位中原本編列補助民間組織活動之預算。 正當台灣 NGO 行動聯盟還在焦頭爛額努力向民間募款時，卻被媒體批 評為失去 NGO 應有的主體性。「因為太貼近政府，本質上已不符 NGO 的精神了。」（註） 但是，由台灣留學生及環保人士所組成的北美洲台灣環境行動網（Taiwan Environmental Action Network）創辦人之一的杜文苓相當不認同這 種批評。她說，官方此次重視 WSSD 的動作，完全是被 NGO 所驅動的。 她說，「我們策劃的台灣環境十年系列座談會凝聚了對各項環境議題 的基調共識，這些正是監督政府的一部份。」 長達兩個月，以二十一世紀議程為基準展開自我反省的台灣環境十年 系列座談會在六月份展開。多場座談會討論的是過去十年間，台灣在 與永續發展相關各方面的努力，從化學毒物控管，水資源管理，生態 保育，婦女與環境，能源政策，以及與原住民建立新伙伴關係等等， 都進行反省討論。這些反省，也會整理成英文版，帶到約翰尼斯堡與 各國交流。 ◆ 各有使命 綠色公民行動聯盟總幹事賴偉傑說，NGO 是永遠的反對黨，不管有無 來自政府之幫助。他強調，「我們並沒有跟政府混成一團！」 「所謂綠色外交應該是政府的事情。不過可惜的是，台灣政府很少從 環境角度來思索外交問題。」賴偉傑說。「即使是現在，對於 WSSD， 政府還是沒有自己一套清楚的策略。」 賴偉傑認為，這次前進約堡的行動對 NGO 來說，透過全球論壇與國外 NGO 交換運動經驗是更重要的事情。 但是，政府官員認為，這次把社會中各方面的力量整合進政府中的合 作模式值得鼓勵。 環保署科技顧問室主任阮國棟解釋說，「NGO 有兩種，一種與政府建 立伙伴關係，而另一種則不跟政府拿錢（以確保自主性。）」但他強 調，二十一世紀議程重點之一就是加強各主要社群的作用力量，包括 來自婦女，青少年及兒童，原住民， NGO ，地方政府，工人，工商業 界，科技界，以及農民等等。 阮國棟說，政府也好，NGO 也罷，這次去約堡的最重要目的是把各該 具有能力培養起來，「如此，回來台灣後才能談所謂永續發展。」 所以政府顯然與 NGO 不同，官員們不認為宣傳台灣是此行主要目的。 在全球論壇中，台灣政府官員或前任官員，像是前環保署署長張隆盛， 僅僅準備以 NGO 代表身份發表幾篇學術論文。阮國棟說，「其餘，就 是到 WSSD 主會場觀摩（筆者按，仍然是以 NGO 代表身份，遑論發言。）， 收集關於別國實現二十一世紀議程的具體方案以及目標這方面的資訊。」 環境品質文教基金會秘書長劉銘龍說該基金會不是台灣 NGO 行動聯盟 的成員，所以沒得到政府任何補助。但他主張 NGO 應該大膽前進到 WSSD 主會場，他與幾位基金會工作人員，將會主動出席 WSSD 主會場，旁 聽學習之外，也期望能適時幫政府官員散發文宣，以提升台灣在世界 舞台之能見度。 【註】詳見 2002/07/15 聯合報，《聯合筆記》NGO 不見了，卓亞雄。 【筆者按： 本文參考改寫自Taipei Times, 2002 年 7 月 17 日， http://www.taipeitimes.com/news/2002/07/17/story/0000148555， NGOs to take lead at UN summit in Johannesburg, By Yu-Tzu Chiu, Staff Reporter】 ======================【主題文章延伸網頁】====================== 約翰尼斯堡高峰會 http://www.johannesburgsummit.org/ 《二十一世紀議程》（聯合國） http://www.un.org/chinese/events/wssd/agenda21.htm 以環境議題參與國際社會（陳光宇） http://www.wetland.org.tw/about/hope/hope14/14-9.htm 跨國糾紛 讓「環保外交」回歸原點（趙永清） http://www.taiwanwatch.org.tw/env_news/199812/87122604.htm Global Democracy and NGOs（Globalpolicy.org） http://www.globalpolicy.org/ngos/role/index4.htm 韓國勞動運動的「政治勢力化」（連結） http://linkage.ngo.org.tw/labor/frontier1-2.htm ================================================================ ■ 發行人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：莊靜嵐 (yealan@esouth.org) 宋明珠 (grief@esouth.org) 顧問：張育章、高永謀 ■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org ■「南方」網頁： http://www.esouth.org ■ 訂閱∕退訂請到： 智邦生活館 http://iwebs.url.com.tw/enewstyle/category.asp 或到奇摩站 http://tw.letter.yahoo.com/Picked/south/ ■ 贊助「南方」，請劃撥 42130461 宋明珠帳號 ================================================================ |