◤ 台灣人權電子報 07/31/2002 ◥
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◣ 每隔週三出刊‧歡迎訂閱 ◢
如果各種人權侵害(human wrongs)無時無地不在發生，
各種人權(human rights)怎麼可能是和你無關的抽象事物？
︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽
健保IC卡的推動計畫問題重重，除了民眾最關切的個人隱私沒有保
障之外，更暴露出嚴重的資源浪費問題，以及將為人詬病而緊急踩
煞車的「國民卡」藉屍還魂之嫌。
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＊本期內容＊
◎近期活動預告
【蘇案開庭】8/15（四）下午2:30
【教育廣播電台「人權一週看」】
【「人權雜誌」2002年夏季號來了】
【2001年台灣人權報告 探討隱私權與人權事件】
【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】
【一起來「稿」人權 —「人權視聽室」熱情邀稿中】
【歡迎大家一起來「稿」人權！】
◎ 國內人權新聞摘要
《醫師擅將病歷上網 病人隱私毫無保障》（07/24）
《檢肅流氓條例 警界傾向只修不廢》（07/24）
《強制搖頭族抽血 內政部：違人權》(07/25)
《健保費調漲未經健保監理會通過 健保局為政治考量》（07/25）
《健保ＩＣ卡發卡未考慮個人隱私保護 健保局拿全民資料為私人企業賺進上億元》（07/26）
《違章工廠解禁 將就地合法》（07/27）
◎國際人權新聞摘要
《慰安婦案 日本國會首次討論》（07/18）
《中共大搜捕 北韓難民如驚弓鳥》（07/19）
《為便於管理 日本決為全民編號》（07/22）
《美非公民搬家 10天內須通報》 （07/24)
《聯合國報告 全球民主化運動趨緩》（07/24）
《普林斯頓大學窺查學生申請耶魯紀錄》（07/26）
《聯合國反刑求議定書 美杯葛失敗》（07/26）
《全民來當「告密者」？開時代倒車》（07/28）
《東協籌設區域人權保護機構》（07/28）
◎ 人權文選
《抗議健保IC奢侈卡，多剝人民一層皮》⊙全民個人資料保護聯盟
◎ 人權視聽室
《封凍的記憶》⊙小Ｐ
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＊＊＊ 近期活動預告 ＊＊＊
時間：8月15日（星期四），下午14：30。
地點：台灣高等法院第一法庭（台北市博愛路127號2樓）
針對法醫鑑定報告，雙方律師提出疑問。
從7月5日（星期五）開始，每週五上午10：20～10：50，台灣人權促
進會與你談人權。
7月19日「指紋建檔行不行？」，與談人：吳佳臻、莊庭瑞 (中研院資
訊科技研究所副研究員)。
7月26日「楚門的世界─談台灣社會隱私權保護的過去、現在與未來」，
與談人：吳佳臻、莊庭瑞。
播出頻率：FM 台北101.7MHz 宜蘭103.5MHz 南投 98.1MHz
彰化103.5MHz 苗栗103.9MHz 高雄101.7MHz 澎湖 99.1MHz
嘉義107.7MHz 澎湖105.3MHz 花蓮103.7MHz 台東102.9MHz
台灣人權促進會最新力作，廣邀台灣專家學者針對2001年的重大人權
新聞事件做出評論。並專文評論2001年來台灣最嚴重的隱私權侵害，
包括政府、媒體、網路…。
即日起請密切注意各大書局，「2001年台灣人權報告」由台灣人權促
進會企畫，前衛出版社出版，旭昇圖書公司總代理
本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信
自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪
官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠
懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。
而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久
沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地
積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有
女性唱出擁有自我生活的渴望。
「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣
的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過
五四三音樂站（http://music543.com/）、
滾石可樂（http://www.rockacola.com）訂購，或直洽台權會。
專輯收入扣除創作者、演出者的版稅收入之外，將全額用於支持台灣
人權促進會推廣人權教育之經費。
相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw
現在你有一個稿人權的新地方。台灣人權促進會與台灣日報副刊即日
起開闢「人權視聽室」專欄，每週五刊出一篇，希望能夠邀請你一起
參與寫作。「人權視聽室」是以介紹與人權議題相關的音樂、歌曲、
電影、影片等為主的專欄，字數大約一千到一千二左右，我們希望能
透過與人權相關的音樂和影片，將人權的概念介紹給一般大眾，讓大
眾瞭解人權其實是無所不在、與每個人息息相關的。
所有的來稿將刊登於【人權電子報】台權會網站【人權文選】以及
當期【人權雜誌】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本
會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不
計酬，敬請見諒。
投稿需知：
1. 所有「人權視聽室」投稿請先 email或寄至台灣人權促進會；
2. 然後我們會幫你投稿至台灣日報（有稿費）；
3. 未來將收錄於「人權電子報」或「人權雜誌」中（無稿費）；
4. 來稿請註明投稿「人權視聽室」，並附上真實姓名、聯絡電話、
戶籍地址（報社報稅用）等資料。
本期專題：人權教育
人權意識的扎根是人權實踐的基礎，而人權教育則是人權意識的重要
礎石。在本期人權教育專題中介紹了聯合國人權教育十年之理念及指
導原則，以及其它國家之實踐部分，探討了德國與日本人權教育概況
和美國哈佛大學人權課程及英國諾丁漢人權研究中心。希望這些實際
經驗夠提供讀者瞭解人權教育的重要，與各國的情形。
人權雜誌一年四期。單購一期定價七十元，
訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
訂購請劃撥至社團法人台灣人權促進會會帳戶，帳號19066111，並於
通訊欄註明訂閱人權雜誌。
人權是什麼？
小到馬路上車輛橫衝直撞、不禮讓人，大至遭刑求誣陷、蒙冤入獄九年；
近到夫妻吵架、虐殺兒童，遠至地球某端紛紛擾擾、無情的戰火。這些
都是「人權」議題，這些都跟「人權」相關，你怎麼還能說「人權」是
抽象的事物？「人權」與你沒關係？
對於身邊發生與「人權」相關的大小事務，你覺得有話要說，你覺得不
吐不快，你有獨到的見解，歡迎寫成一千字以內的評論文章，投稿至
【人權電子報】。來稿將刊登於【人權電子報】、台權會網站以及當期
【台權會會訊】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。
因本會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕
不計酬，敬請見諒。
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◎ 台灣人權新聞摘要
衛生署新竹醫院耳鼻喉科主任葉大偉公餘架設個人網站，將近三萬筆
門診病例資料輸入個人資料庫，準備未來有需要時，可將檔案傳送給
轉診醫師參考。葉大偉表示，純粹是為強化醫病關係，從不曾洩漏病
歷內容或移做其他用途。
新竹市衛生局長姚克武獲悉有醫師將醫院門診病歷資料鍵入個人電腦
資料庫，呼籲各醫院防杜病歷資料遭有心人士占為己有或移做他用。
並表示醫師假業務之便，擅將病人就醫記錄、檢驗等隱私資料全部存
入個人電腦資料庫，隨時讀取傳送給第三人，病人隱私毫無保障。新
竹醫院院長簡聰健決定與全院醫護人員加簽保密協定。
行政院日前將警政署送修的檢肅流氓條例修正草案退回，並以保障人
權為由要求警政署檢討存廢。刑事局24日透邀集各地方警察代表討論
檢肅流氓條例存廢，各代表看法歧異，但多數認為廢除將嚴重影響社
會治安，初步作成「只修不廢」的決定。
警察機關近來強力取締搖頭族，並配合衛生單位進行抽血檢驗，已發
現多起搖頭族感染愛滋病的案例。不過，內政部研究後認為，尚未確
認吸食毒品之前即強制抽血，恐違反人格權及偵查不公開原則，衛生
單位應在確認尿液呈現陽性反應後再抽血檢驗。警政署24日已通知各
警察單位注意配合，以免違法。
《健保費調漲未經健保監理會通過 健保局為政治考量》（07/25）
親民黨立委高明見25日舉行記者會，抨擊健保財務困難，還花四十億
元發行健保ＩＣ卡，不但侵犯病患隱私權，未來如遭逢天災、停電或
電腦當機等狀況，民眾的就醫權根本無法保障。因此他呼籲健保局應
立即停止發放健保ＩＣ卡。
中華民國開業醫師協會秘書長李汝禮也強調，根據健保局的規定，每
天讀卡機開機前要先認證。未來每天早上九點多就有幾萬家醫院同時
開機，網路塞車情況可想而知；一旦發生停電或當機，更是整天都無
法看診。且讀卡機故障頻率很高，還得另行送廠維修。對交通不便的
偏遠地區來說，更是徒增困擾。
健保保費和門診部份負擔「雙漲案」已拍板定案，但負責監督健保財
務和業務的「全民健保監理委員會」委員們難掩心頭憤慨。他們指出，
監理會是大眾唯一參與健保事務的管道，但衛生署利用監理會休會期
間，草率通過重大政策，顯然是為逃避監理會「干擾」，試圖達到
「某種政治目的」。新政策說穿了，只是「行政院長和總統的決定」。
台灣醫療改革基金會串連廿多個民間團體，31日前往監察院陳情，抗
議健保局未針對藥價黑洞、醫療弊端、地方政府欠款等五百億財務缺
口做努力，就片面宣布調高保費和就醫負擔，直接拿民眾開刀。醫改
會將要求監察院徹底調查健保財務問題。
《健保ＩＣ卡發卡未考慮個人隱私保護 健保局拿全民資料為私人企業
賺進上億元》（07/26）
健保ＩＣ卡，26日正式誕生。中央健保局宣示台灣健保正式進入「多
卡合一、一卡到底」的時代，更重要的是由於節省發行紙卡及後續有
形、無形的行政成本，健保ＩＣ卡一年可望為國人節省六十五億元的
醫療支出。
但人權與病友團體，26日在健保局門口舉白布條抗議。團體認為，健
保ＩＣ卡涉及個人隱私的問題，健保局在沒有解除民眾疑慮的情況下
就執意發卡，令人非常遺憾。中央健保局副總經理江宏哲回應說，註
記重大傷病身份及，最近六次就診紀錄對民眾來說確實比較敏感，健
保ＩＣ卡在九十二年五月之前，暫時不會放入。
東元IC健保卡26日正式上路，董事長黃茂雄表示，東元電機結合德國
G&D、日本Hitachi、瑛茂電子及國內資策會、三商、經緯電腦，共同
標得衛生署健保局的全民健保IC卡專案，並成立智慧卡事業部。衛生
署健保局的健保IC卡建置計畫，總金額約三十八億元。未來東元智慧
卡事業部將能提供從規劃、設計、製造、委外服務、營運代管等完整
的垂直整合服務，成為國內唯一的『IC卡整體解決方案提供者』。預
估今、明兩年將帶進二十五億元營收，未來該事業部門將衍生五百億
元的商機，而且第三年應該就有不錯的獲利可挹注。
為了防堵「產業西進」，化解失業危機擴大，經濟部將修改「工廠管
理輔導法」，大幅鬆綁工廠設立登記限制，允許在非工業土地、違章
建築設立工廠，且簡化環評程序。換言之，未來即使在違章建築、非
工業使用的建築物或農業、生態保育地設立工廠，主管機關也可允許
其先完成設立登記，違法部分由主管機關處理。國內現有數萬家違章
工廠都可就地合法，取得設立登記許可。
◎國際人權新聞摘要
日本國會18日首次討論反對黨所提向慰安婦道歉及給予賠償的法案。
不同於過去類似法案，在未經國會審議前便是作廢。而日本政府目前
對於慰安婦作法僅在1995年於民間成立基金會，提供非正式的補助。
但許多慰安婦認為日本設立民間基金會的目的在逃避官方責任，她們
堅稱日本政府必須直接賠償，拒絕接受基金會的補助。
慰安婦這種主張獲得聯合國人權委員會支持，聯合國人權委員會說，
日本政府必須對慰安婦負責，應該正式向她們道歉，並給予賠償。但
過去日本政府並未重視，此次的提案可視為日本政府新的態度表示。
而我國立委訪日團也帶了國內124名立委連署的「立法補償慰安婦」
的請願書前往致意。
據「紐約時報」報導今年3月起，陸續有六十多名北韓民眾闖入外國
駐中國使領館尋求政治庇護，中國當局擔心引發更大的逃亡潮，因此
加強在東北地區搜查北韓難民。隨著近日中國封鎖邊境的行動，對北
韓難民採取「即捕即解」措施，這些非法移民過著驚心躲藏的日子，
也關閉了北韓受災嚴重的北部省份的重要物資來源。
《為便於管理 日本決為全民編號》（07/22）
儘管朝野政黨和全國許多人民反對，日本政府仍執意為一億二千萬日
本國民「編號」。這套制度的正式名稱為「住民基本台帳網路系統」，
自八月五日起正式實施，舉凡日本人出生、死亡、遷徙等個人資料，
都將透過電腦網路登錄於各自治政府的電腦，然後再傳輸給財團法人
地方自治情報中心的全國中心儲藏。小泉政府表示，將每位日本國民
編號碼的好處，就是便於「管理」。有人認為日本政府「不懷好意」，
有對全民進行「監視」之嫌，也有人批評將國民編號的作法是時代的
逆流，好像回到共產或獨裁社會一樣。一名日本學者說，用號碼來代
替人名，就是對人類尊嚴的侮辱，何況目前日本自治政府對於個人資
料還無法做到嚴密保護的地步。
美國司法部22日宣佈，十五歲以及十五歲以上的非美籍公民一旦變更
地址，必須在十天內向相關單位通報，否則恐吃上罰單、坐牢，甚至
被遞解出境。估計約有一千萬人會受到新政策的影響。
聯合國發展計劃署(UNDP)24日發表年度報告指出，目前全球兩百國中，
有一百四十國實施多黨選舉。但實際上，只有佔世界人口57%的八十
二國是保障人權，有新聞自由和司法獨立的民主國家，有一百零六國
仍限制重要的公民及政治自由。目前真正的民主國家只有47國。
普林斯頓大學和耶魯大學兩所長春藤盟校的主管均證實，今年四月，
普林斯頓大學招生部門的主管以及可能包括其辦公室人員，曾不止一
次進入耶魯大學專門為申請入學學生設立的網站，以窺查申請者在耶
魯大學的申請紀錄。耶魯大學已經向聯邦調查局提出訴狀，而普林斯
頓大學也要求招生處主管雷米納杰暫停上班，以配合調查，並向耶魯
大學致歉。
雷米納杰承認，他利用申請普林斯頓大學者的生日和社會安全號碼，
進入耶魯大學為申請者專設的網站。該網站登出警告說，只有申請入
學當事人可以使用該網站，即便是申請者的父母也無權查閱。
美國外交官員與人權團體23日表示，華府有意阻擾聯合國就國際「反
刑求公約」的附屬議定書展開表決，以免美國的監獄，和囚禁阿富汗
神學士與開打組織恐怖份子的古巴關達納摩美軍基地遭探訪調查報告。
領導「國際特赦組織」而這份稱為「任擇議定書」對落實已實施10年
的反刑求公約相當重要，如果美國投票否決將是反刑求的災難性挫敗。
根據該組織報告，全球至去年仍有111政府刑求或非法對待人民。
布希政府建議成立的「恐怖主義資訊和防範制度」，將動員全美千百
萬的卡車司機、巴士司機、郵差、停車抄表員、碼頭工人、裝電話工
人、裝有線電視工人以及其他藍領階級人士，組成一個全國性的監視
系統，隨時向司法單位檢舉形跡可疑的人或不正常的活動，藉以打擊
恐怖分子。
上述議案，25日分別在參眾兩院遭到猛烈轟擊與嚴厲批評。「美國公
民自由聯盟」（ACLU）強烈譴責，政府支持「窺視者湯姆」（如水電
工人、裝修電話和電線工人），到任何人的家裡去，向政府舉報，聯
邦政府不就是頭號的「窺視者湯姆」嗎？反對的人士和媒體，認為一
個國家如充斥這種錦衣衛，還能自稱為民主自由法治國家嗎？
東南亞各國官員28日表示，印尼前獨裁統治者蘇哈托幼子湯米教唆殺
人被判刑十五年，對印尼司法、民主的發展有益。東協祕書長塞維里
諾說：「這表示印尼的司法有在運作，司法對維持安定非常重要。」
目前東南亞雖然有很多國家還是專制統治，東協還是準備推動成立區
域性人權機構。
（以上新聞摘要節錄自中國電子報、聯合報新聞網
、台灣日報、
自由日報、工商時報）
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◎人權文選
★《抗議健保IC奢侈卡，多剝人民一層皮》
⊙全民個人資料保護聯盟
一、罔顧民意強行上路
在各界反對聲浪日增下，健保局依然於7月26日強行舉辦「健保IC卡
首次發卡記者會」，向健保局呼籲暫緩上路的多個民間團體，面對健
保局的一意孤行，於今日串連「反對政府不顧民意、健保IC強行上路」
行動，後續並將擴大連署成立「全民個人資料保護聯盟」。
健保IC卡的推動計畫問題重重，除了民眾最關切的個人隱私沒有保障
之外，更暴露出嚴重的資源浪費問題，以及將為人詬病而緊急踩煞車
的「國民卡」藉屍還魂之嫌。
二、政府愚民，隱匿IC卡多卡合一的陰謀
根據健保局網站上「一卡到底」的實驗計畫內容規劃，健保IC卡將逐
步擴充為具有健保就醫憑證、金融提款轉帳、IC卡轉帳信用消費及電
話卡功能的萬能卡。也就是說，健保IC卡是一個有野心的多卡合一設
計，絕非目前健保局所稱只放置基本資料，我們認為，健保局有愚民
之嫌，避談健保IC的真實內涵，健保IC真的上路，將是後患無窮。
檢視健保局宣稱IC卡所具備的簡單、安全、方便三大好處，其實只是
利用民眾對此政策的有限了解而提出的浮誇宣傳口號，因為：
1.不簡單：IC卡須配備大量讀卡設備、網路設備與資訊管理設備，牽
涉高科技與維護技術，相關單位更需備有因應天然災害、停電、機械
故障、人為侵入等緊急狀況的危機處理能力，是一項極為龐大的複雜
工程，絲毫不簡單。
2.不安全：IC卡載有多項個人資料，明顯具辨識持有人身分功能，一
如身分證，IC卡若不甚遺失遭遭到冒用，持卡人必須承受等同身分證
遺失之風險。而最為人詬病的是，IC卡登錄個人就診記錄，在電腦系
統安全性仍然堪慮、個人資料(如信用卡、電話號碼)遭盜賣竊取事例
層出不窮的情況下，IC卡使用者之隱私資料成為健保局實驗IC卡便利
性的白老鼠，每一個使用人均被迫承受隱私遭公開、個人資料外洩的
風險。
3.不方便：IC卡持卡人每用卡六次，就得至讀寫機刷卡，確認其保費
已繳納並更新記錄，才能恢復IC卡使用。這些程序與現行紙卡使用六
次須換卡並無差別且沒有更方便。
三、政府政策粗糙、健保IC實施豈僅是發卡而已
令人憂心的是，健保IC計畫耗資龐大，僅在民國89-91年，政府為規
劃及發放兩千萬張IC卡，已支出高達41億元的經費（相對紙卡一年8
千萬元）；而更改現行健保行政管理作業程序、讀卡機、網路線路設
備、資訊系統軟硬體等，仍有賴後續追加預算，且系統維護、醫療資
訊與行政管理之間介面之整合、就醫者權益保障均有待進一步審慎考
慮。目前健保財務危機日趨嚴重，政府頻頻調高保費，值此之際推動
昂貴無實意的IC卡，可預見的未來，民眾將須面對再度被剝皮的命運。
四、個人資料、操之在我
台灣社會極端缺乏對個人隱私的尊重，八卦報導對個人造成的傷害隨
處隨時可見，因此個人資料的保障在台灣更顯重要。而健保局在未徵
得個人同意前，擅自將個人就診資料登錄於IC卡上，本身即是一個侵
權行為。再者，IC卡登載之醫療資料，容易迫使長期承受汙名的「不
名譽」疾病患者（即接受特定醫療服務者，例如愛滋、精神疾病、性
病、變性、整型），再次承受社會汙名的烙印。事實上，在資料保密
無法確保的情況下，每一個人即使未如上述，亦可能遭間接剝奪多項
社會權益之喪失；例如為數眾多的癌症、肝病、腎病患、心臟病患者
需謹慎照護、持續就醫，難以擔保其工作權、交友、組織家庭權利不
受資料外洩影響。
我們非常擔心政府不顧決策過程粗糙，強迫推銷IC卡可能產生的惡果，
將造成全體健保保險人權益嚴重受損。現階段台灣法令對個人隱私保
障相當有限，一旦侵權事件發生，司法機制恐難以有效懲戒侵權者，
受害者亦無法有效請求賠償。為防患未然，我們積極推動成立「全民
個人資料保護聯盟」，呼籲全民共同關心自身隱私，加入我們的行列，
並大聲要求：「個人資料沒有保障、健保IC不應上路。」
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◎人權視聽室
《封凍的記憶》⊙小Ｐ 在社會大眾眼中，精神病患通常不為常人所了解，而在「封凍的記憶」
這部片中卻真實地紀錄精神病患的日常生活，也呈現著他們在大眾眼
下背負著危險的原罪。
隨著在偏遠鄉鎮揭開了故事主角們現身之處，也使人看到社會另一個
少為人知的生活地域，讓人想著這也是我們社會的一部份，不禁覺得
這部影片「封凍的記憶」除了是指故事主角們的記憶，也是社會生活
記憶下的封凍。在這與現實生活脫序的生活，故事的主人翁們除了可
以少去都市街頭人們的害怕、敵視，這裏的風土人情也真切地接納他
們，能使這些主人翁們有其自在的生活空間權益。
在影片中主人翁的身上，我們也能明顯可見其生活點滴中蘊藏著家人
的複雜情懷。像主人翁之一的★★，其高邁的父母原以為能依靠兒子
渡過下半餘生，然而一場車禍使★★喪憶，使得年歲增長的雙親除了
必須自力維生外，還需照顧有著大人身形但生活無異小孩的兒子。而
另一個主人翁☆☆，其夫家也只說她嫁了進來就是我們的媳婦，當然
要好好待她，畢竟事情也已經發生。但影片中慶幸也有自理能力的主
角阿在，可惜阿在卻面臨了十幾年來移居外鄉，妻兒不願相認。
而影片中呈現大部分的精神病患的生活，有在療養院的、有家人照顧
的、有移居外鄉...等，但他們皆面臨了許多同樣的問題，如親情無
法負荷照顧、社會異樣的眼光、生存的權益等。在他們日復一日不變
的醫療，這樣不斷的循環，不知是否能有改善主人翁們及親屬的生活
權益。否則那些主角們若知他們帶給家人的不捨與煎熬，也願意有不
拖累之想。
而國內雖有精神衛生法之立法保障精神病患，但該法中規定設置保護
人之一項，卻使得許多貧困家庭無法負荷經濟及家庭親情間的雙重負
擔。因為在國內的精神衛生法則規定著精神病患必須由其監護人、配
偶、父母、家屬為當然保護人，若未盡到照顧責任，則必須面臨到刑
法上遺棄罪中保護人未盡照顧之相關刑罰。
因此若像影片中，許多無力照顧病患之家庭時，則可能會使得原先的
立法保護造成新的困擾，雖然設立保護人制度為一良意，但問題是否
能有效處理，或是加深一些更須幫助的弱勢家庭的負擔時，政府則需
再思考保障弱勢問題應該是注意社會問題必須由政府來解決，而非多
由私人家庭承受。而封凍的記憶中也告訴了我們：精神病患的生活空
間權益與家屬間的親情、生活負擔也是台灣法律所需加強保障的一環。
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