主題文章—大學招生不足回應

大學二次招生，與公平正義何干？
◎吳麗芬／人本教育基金會執行長

　大學招生落幕了，結果出現466個缺額，在升學競爭激烈的台灣，大學竟然會招生不足，再加上「低分錄取、高分落榜」現象，實實在在把好多人嚇壞了！這究竟是怎麼回事？今天（14日）就有某大報以社論警告勿為追求多元而流失公平正義，可惜立意良好，但立論可議，不過，民主社會的好處就是，人人可論、人人可議，所以，我也試圖議論如下：

一、 二次招生無關公平正義問題。商品八折沒賣完，再打八折賣，能說對消費者不公平嗎？已經有學校唸的人可以不用再煩惱，落榜者可以有第二次機會，這不是很好嗎？難到要讓落榜者完全沒有機會，考上的人才會覺得高興、覺得獲得公平待遇嗎？我們有需要維護這種教育上「優勝劣敗」的想法嗎？有需要鼓吹已經考上的人因此而心懷不滿、充滿怨妒嗎？用考試成績來決定誰優誰劣，本身便絕非公平！

二、 二次招生應由各校自行辦理。招生本來就是大學自己的事，為了行政作業與學生的便利，才在招生作業上聯合一下，那麼多大學一起招生，有人沒招到或招不滿，是很正常的事，一群穿制服的人裡，要怎樣在短時間內發覺有魅力的人呢？所以，大學與其怨天尤人，不如好好辦理二次招生，焉知非福！而二次招生就應特別突出自己，既要突顯特色，就最好不要跟別人混在一起了！

三、 或曰二次招生若各校獨立進行將對考生造成不便，我反倒要說，這樣一來不就很公平了嗎？有第二次機會的人受點麻煩有何不可呢？況且睽諸這次招生不足的學校，幾乎都是私立大學，從經濟角度來看，這第二次的機會也不見得是什麼令人傾羨的機會，以上壞處不知有否讓憂慮公平正義的人心理舒坦一些？！

四、 公平正義是人間所追求的真理，之所以要追求，就是因為人間沒有絕對的公平與正義，公平正義是相對的，價值觀不同的社會，所講究的公平正義也不一樣，正如聯考時代標舉高分排行填鴨為先一樣，多元時代講究個別差異、主張能力等值，所以當有人以單一優勢科目衝進國立大學，我們不能把這說成是「以選填志願的技術理性，凌駕考試實力的實質理性」，好像只有考試分數才算是「有價值、有意義的實力」，懂得掌握大學需求、盤算自己優劣勢的能力反而比較沒價值。而且這種想法，也只把進國立大學當成競爭標的，若是有人利用單一優勢科目所衝進的是私立大學，相信並不會出現這種「酸言酸語」，因此，對升學機會而言，到底什麼是公平正義呢？是傳統的公平比較公平？還是多元的公平比較公平？去除單一價值精英的迷思，讓每個人的每種能力都有機會成為爭取升學的利基，相對來講，不是比較公平嗎？

五、 這次大學實施多元入學制度產生許多問題，但主要問題並不在於公平性上，而在於大學不徹底追求多元與缺乏監督招生作業的機制。以丙案存在為例，它讓大學可以不計學測成績，只要指定科考時科科考，而丙案佔了招生總額半數以上，宣稱多元而實際上聯考魅影尤在，從這次缺額幾乎都缺在丙案可以看出，不徹底多元取才也會讓大學自找麻煩；其他諸如怎樣考綱不考本？為何考題與練習題架構不同？新制度的有效宣導說明不足等，大考中心與招策會開起檢討會起來，竟也沒有半點想檢討的地方，就是因為監督機制闕如，不要說立法院管不到，就連教育部在大考中心有一席董事都管不到，因為它是一個獨立單位。解決這件事，恐怕才能真正保障到每一個學生！

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教育新聞

多元入學改進方案將拍板 技專校院入學方案擬大修

教育部所提三級學校多元入學改進方案十三日獲教育立委支持，即將拍板定案。其中技專校院入學方案有重大變革，九十二年起，取消日間部高職生必須畢業滿一年才可報考夜間部或進修部的限制；九十三年改採兩階段式考試，推薦甄選第二階段也將改採聯合甄選；九十四年將可能採行一年多試，並採「大類科」考試。…（中國時報08/14）

缺額大學二次招生？　招聯會明決議

大學招生缺額問題待解，大學招生委員會聯合分發會昨日建議大學招生聯合會（招聯會），不應辦理第二次招生；但大學招生聯合會仍將在本週四開會做最後決議。缺額嚴重的玄奘大學、輔大仍強調希望二次招生；輔大並指單獨招生勢在必行，目前並無任何法令可限制大學二次招生。…（中國時報08/14）

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