| 【南方】駁斥部落烽火電子報「反馬告國家公園」的不實言論！（高雄市教師會生態教育中心） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2002/08/26 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 駁斥部落烽火電子報「反馬告國家公園」的不實言論！（高雄市教師會生態教育中心） 在馬告國家公園公告範圍後，在此範圍的泰雅爾族，絕對有其正當性 提出各種異議，保育團體支持這樣的權利。然而，根據部落烽火電子 報所持反對理由，其中多數的批評與事實不符，或惡意扭曲、人身攻 擊，已失社會公義。在此澄清！ ======================【南方需要您的捐款】====================== ◎ 感謝陳豐偉捐贈稿費 3018 元。 (8/1) ◎ 感謝許仲佑捐款 500 元。 (8/5) ◎ 感謝黃介政捐款 1000 元。 (8/6) ◎ 感謝蔡舜玉捐款 1000 元。 (8/9) ◎ 感謝陳曉鷗捐款 1000 元。 (8/13) ◎ 感謝全景傳播基金會捐款 2000 元。 (8/5) ◎ 感謝黃美英捐款 2000 元。 (8/5) ◎ 感謝孫素秋捐款 1000 元。 (8/14) ◎ 感謝「高雄市教師會生態教育中心」捐款 2000 元。 (8/1) ◎ 感謝盧沛佩捐款 1000 元。 (8/17) ◎ 感謝無名氏捐款 1000 元。 (8/13) ◎ 感謝 Cosette 捐款 5000 元。 (8/21) 南方目前資金僅夠支付工作人員兩個月薪水，有您的捐款贊助，「南方」 才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文的媒體通路繼續發聲。敬請依下 列方式捐款： 一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。 二、以 ATM 轉帳至中國信託商業銀行（銀行代號：822）， 帳號：196533419205，轉帳後煩請寫信至 grief@esouth.org， 註明您轉帳的帳號、時間和捐款數目，以便核對帳目。 三、線上信用卡捐款，請至 http://www.esouth.org/sccid/s/20020725.htm 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我們訪問外判清潔工友所得，清潔工友每日工作九小時，但月薪只有 四千三至四千七百元，工友根本難以維持生計。為此，我們已去信科 大校長朱經武教授，要求會見工會代表，並在外判時訂立合理工資。 但至今未獲答覆。 工會議決，如朱校長不於 8 月 23 日或之前作出答覆，工會將於 9 月 2 日科大開學第一天，前往科大，直往校長室集體抗議，並要求朱 經武親自接見。工會將動員會員工友前往抗議，不過由於多數工友需 返工，只有部份工友能出席。故此，我們極需要大家到場聲援，參與 行動。 我們呼籲大家，特別是大學學生組織，聯署有關聲明。 並參與 9 月 2 日的行動（有關行動將於 8 月 24 日作最後確定）： 集合時間：9 月 2 日上午十一時 集合地點：彩虹地鐵站恆生銀行 聯絡人：卓素莧 9671 9138、王英瑜 9308 9833 ※ 香港其他議題活動訊息，請參閱 http://www.esouth.org/sccid/comm/20020823-1.htm 閱讀 ◎ 和平藝術日 ◎ 走尋咱的南投酒廠 ◎ 公共衛生田野應用演說 ※ 以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「高雄市教師會生態教育中心」提供，不代表「南方」 立場。如需轉載，請直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您 與作者聯絡，或者請加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：駁斥部落烽火電子報「反馬告國家公園」的不實言論！ 作者：高雄市教師會生態教育中心 （聯絡人：李根政 evec@mail.kta.kh.edu.tw ） 來源：投稿 ──────────────────────────────── 關於 2002/08/13 部落烽火電子報所載，反「馬告國家公園」附件中 所載內容，聲明如下： 一、烽火報提出：「…根據最近幾次在內政部召開的有關馬告國家公 園的會議記錄顯示，退輔會要求將區內 12,000 公頃的土地劃為一般 管制區，繼續保有經營權，會議現場竟然無人反對！更令人稱奇的是， 會議中居然有人發言說：「退輔會是營林計劃的模範生」。我們感到 納悶，推動設立國家公園的環保有識之士風骨何在？」。 事實與回應： 退輔會在會議上不是要求將區內 12,000 公頃的土地劃為一般管制區， 而是要求劃出國家公園範圍外。 多年來，「退輔會退出棲蘭山！」一向是環保團體多年來運動的最主 要訴求，立場從無動搖。部落烽火電子報以臆測的方式，明顯在扭曲 事實，刻意詆毀參與此運動的環保人士。 此一會議之事實為：2001 年 11 月 30 日，內政部召開了馬告檜木國 家公園，有關範圍的跨部會協商會議。出席的主要部會、機關有農委 會、林務局、退輔會、宜蘭縣大同鄉鄉長、台北縣烏來鄉祕書、桃園 縣復興鄉鄉長、新竹縣尖石鄉鄉長…等。這場會議中內政部堅持必須 以 53,000 公頃才能完整保護檜木林，退輔會則提出以行政院之函文 27,000 公頃，再扣除已經過人工撫育經營區域 12,878 公頃，即約 14,122 公頃為本案最適方案。現場包括內政部和環保團體之成員都表 示無法同意退輔會之主張，而關於劃入一般管制區之議，更屬無稽之 談。因此，七月二十四日的公告範圍仍是 53,000 公頃。 另外，根據國家公園之法定程序，分區計劃是在公告範圍無疑義後， 在擬定國家公園計劃書時才會規劃，目前根本還未進入此一程序。 （其程序如備註） （有關範圍之爭議請參考生態中心季刊第二期請農委會終止「棲蘭山 國家森林生態系永續經營示範區設置計劃」 http://evec.kta.kh.edu.tw/magazine_html/forest2-3.htm 、新政 府三贏政策的迷思 http://evec.kta.kh.edu.tw/magazine_html/forest2-5.htm ； 第七期，催生馬告檜木國家公園有待努力 http://evec.kta.kh.edu.tw/magazine_html/forest7-4.htm 。） 二、部落烽火報：學者陳玉峰、林益仁說：「與原住民族共管的機制， 只要寫入馬告公園計劃書內，原住民就有保障了。」你相信嗎？…老 實說，兩位「大學者」講的話，恐怕連他們自己都不敢相信！何況， 計劃書並非經立法院通過的正式法律，沒有法律的效力，「大學者」 怎會不知道呢？拿著沒有法律效力的計劃書行騙原住民族同胞，學者 的道德風骨何在？為什麼學有專精的學者會昧著良心拿學術為不當政 策背書呢？說穿了還是因為「拿人手短」，政府委辦研究案給學者， 領了鉅額委辦經費的學者當然要為政府圓謊，至於是否會傷害到原住 民族，那就昧著良心了！ 事實與回應： 國家公園計劃書具有充分的法律效力。 陳玉峰從未接過任何馬告國家公園的委託案，林益仁參與的部落地圖 案，是紮紮實實的部落工作，絕非拿了經費為國家公園背書，烽火報 言論已涉誹謗！ 另外，就「國家公園計劃書」之有無法律效力回應。依據國家公園法 施行細則第三條，依本法第七條規定報請設立國家公園，應擬具國家 公園計畫書及圖，其計畫書應載明左列事項。 一、計畫範圍及其現況 與特性。二、計畫目標及基本方針。三、計畫內容：包括分區、保護、 利用、建設、經營、管理、經費概算、效益分析等項。四、實施日期。 五、其他事項。國家公園計畫圖比例尺不得小於五萬分之一。 也就是說，整個國家公園的分區、保護、利用、建設、經營、管理、 經費等，都必需寫在「國家公園計劃書」內，而且必需依此計劃執行， 完全具有法律效力。 二年多來，民間不斷要求官方的即是：應進行各種研究及對話的作業， 讓未來執行國家公園實質運作的「國家公園計劃書」，在原住民及民 間充分參與及高度共識下定案，然後再正式成立國家公園。 三、部落烽火電子報：馬告國家公園諮詢委員會的承諾有效嗎？遍查 內政部組織法，查不到馬告國家公園諮詢委員會這個單位，所以，諮 詢委員會只是臨時性的任務編組，它不是法制內單位，所以，它只能 建議而沒有決定權，所以，它沒有資格承諾，承諾了也沒用，所以， 假如它已經對部落做承諾了，那就把它當笑話吧！ 事實與回應： 諮詢委員會的確只是個非正式的諮詢機構，當然不能承諾什麼，但絕 不是笑話。未來，參與國家公園計劃書的擬定，才是關鍵。 馬告檜木國家公園諮詢委員會是在 2001 年 11 月 17 日起成立，成 員中已包括當時的原住民立委、各鄉鄉長、關切此案的原住民，保育 團體的代表以及行政院原民會的代表，然而當時的原住民立委和鄉長 大多未出席。 在這個委員會中，不論是保育團體或原住民都極力堅持保障原住民和 保護檜木林的立場，同時提出了共管機制、和原住民共存共榮的新願 景，阻擋了退輔會、農委會全力反撲。目前，內政部規劃中的馬告國 家公園之基本方向，即是諮詢委員會一貫之主張。 而未來，以泰雅爾族為主體，配合保育團體共同參與國家公園計劃書 的擬定，才是關鍵。 四、部落烽火電子報：如果馬告國家公園成立，誰來主導未來？大家 猜猜看未來馬告國家公園誰主導？是馬告國家公園「通盤檢討委員會」， 它等於縣政府的都市計畫委員會，它一年檢討一次。它會以資格條件 來限制原住民族，如以資金規模或學經歷條件來設限等等，它會說不 是不用你，而是你資格不符等等來刁難。這個委員會是由那些人來成 立的，沒有人知道，因為它是由內政部長聘任的，但是慣例上都是一 些產、官、學共生的分贓結構團體，部落族人是絕對沒有資格的，除 非是投入這個分贓結構裏，出賣自己的部落。所以結論是，馬告公園 成立後，原住民族根本毫無機會。 事實與回應： 馬告國家公園根本就沒有「通盤檢討委員會」，這樣法定的機制，連 非正式的委員會都沒有。 部落烽火電子報說：「它會以資格條件來限制原住民族，如以資金規 模或學經歷條件來設限等等，它會說不是不用你，而是你資格不符等 等來刁難。」明顯是扭造事實，來恐嚇原住民。 目前，關於國家公園用人的部分，涉及國家公務人員的任用制度，的 確還有許多要突破的地方，保育團體的建議是，國家應針對國家公園 所需人才，加強原住民人才的培訓工作，漸進式的達到三分之二以上 的公務人員、四分之三以上的工員由原住民擔任的目標。而國家公園 事業的經營問題，保育團體的主張是應交由「當地原住民」經營。 但是，這些主張仍需要寫入國家公園計劃書內才有法定效力。 結語： 在馬告國家公園公告範圍後，在此範圍的泰雅爾族，絕對有其正當性 提出各種異議，保育團體支持這樣的權利。然而，根據部落烽火電子 報所持反對理由，其中多數的批評與事實不符，或惡意扭曲、人身攻 擊，已失社會公義。在此澄清！ 至於成立馬告國家公園的其他辯證，將在後續討論。 歡迎部落烽火電子報的發行人高金素梅立委和部落工作隊的朋友公開 辯論！ 必需提醒的是，部落工作隊和高金素梅立委，要把泰雅爾族帶往何方？ 原住民權益運動需要的是空泛的口號、不分是非的鬥爭？還是堅持理 想，手段務實的邁向原住民自治之路！有待泰雅爾族明智的抉擇。 備註：七月二十四日，內政部公告了馬告國家公園的範圍，距離正式 成立的程序還有： 1. 成立籌備處，編列預算對資源進行深入調查做為國家公園計劃書的 參考； 2. 在原住民和保育團體的參與下，擬定國家公園計劃書、圖。 3. 內政部國家公園計劃委員會通過（各機關代表、學者專家）。 4. 報請行政院（相關部會），修正或核定，→公告，正式成立管理處。 也就是說，原住民及保育團體的實質參與才真正要開始。 （發稿單位：台灣生態學會、台灣生態研究中心、靜宜大學生態學研 究所、全國教師會生態教育委員會、 棲蘭檜木國家公園催生聯盟、 高雄市教師會生態教育中心） ======================【主題文章延伸網頁】====================== 反對設立「馬告國家公園」，原住民族！大家站出來！（吉娃斯．阿麗） http://www.abo.org.tw/maychin/epaper/maychin009.htm 原住民已成退輔會對抗保育團體的工具──不要低估退輔會的反撲能量（高雄市教師會生態教育中心） http://evec.kta.kh.edu.tw/forest_html/002.htm 為什麼我們堅決反對設立「馬告國家公園」（部落工作隊） http://www.esouth.org/sccid/south/south20020605.htm 敬告打壓「大同鄉民反馬告」的朋友們！（李玉蕙） http://140.111.135.130/tayah/blue/show.asp?repno=34&page=1 原住民文化的滅絕（台邦．撒沙勒） http://210.85.37.235/aborigin2000/intro/disappear.htm 原住民空間策略--分享與共有台灣（汪明輝） http://www.watahope.org.tw/workgroup/papae-2/paper-2.htm 原住民與國家公園（陳玉峰） http://www.esouth.org/sccid/south/south20020603.htm ================================================================ ■ 發行人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：莊靜嵐 (yealan@esouth.org) 宋明珠 (grief@esouth.org) 顧問：張育章、高永謀 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