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立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.08.30
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【社論】伸張「居住權」
【左右看】話說南向
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【社論】伸張「居住權」
921集集大地震即將屆滿3週年，政府強制拆除組合屋，以斷水、斷電手段強迫住戶遷離，數千災民面臨流離失所的困局。已有1位東勢的組合屋災民，因承受不了被驅趕的壓力而仰藥自盡。目前災區組合屋住戶人心惶惶，在政府運用公權暴力拆除的同時，不知有多少慘絕人寰的悲劇即將發生！在立院召開的記者會上，災民以血淚的現實情狀提出控訴，母親抱著患有先天性心臟病的女兒、孤苦無依獨居老人各個愁眉不展、三餐不繼的長期失業者面有菜色，他們全都面臨著被強制驅離住所的威脅。
其實，台灣有居住問題的，又豈僅是地震的災民！有多少遊民露宿街頭？有多少受薪者背負沉重房貸壓力而喘不過氣？住宅的全面商品化，讓社會上的經濟弱勢者為了擁有一個屋頂，必須在冷血無情的市場中浮沉。台灣估計有上百萬間空屋，同時亦有不計其數的無殼蝸牛尋無蔽身之所。蓋房子原是為了居住，如今，「房屋」與「居住」的關係，卻可以是完全脫離！
傳聞有社運工作者將發動「居住權運動」，從中部災區出發，串聯全台無住屋者，爭取「居住權」。在921即將屆滿3週年之際，我們認為，這是個值得期待的新出發點。地震災民的居住問題、所有無住屋者的困境，其實有其共通之處，只有將這些經濟弱勢者的力量團結起來，才可能逼迫執政當局重新檢討當前的住宅政策，破除自由市場的迷思，解放「屋奴」。
國際上已有將「居住權」列為基本人權的趨勢，許多先進國家已朝向肯定「居住權」的方向修法。早在1948年的《國際人權宣言》第25條中即規定，「每一個人都有權利擁有足夠的生活水平，以保障他個人及其家庭的健康及安適，尤其是食物、衣物、居住、醫療以及必要的社會服務。」1995年，有133個國家簽署了聯合國《經濟、社會、文化權利國際協定》，其第1章第11條也明文規定：「每一個人都有權利擁有一個於他和他的家庭都足夠的生活水平，包括足夠的食物、衣物和住宅，同時可以不斷地改善其生存條件。」
「居住權」被視為基本人權的理由之一是：一旦喪失住所，其他由國際社會所認定的基本人權根本也無從保障。譬如，尊重私人生活、免於歧視、工作權，乃至環境和身心健康的維護，都必須在有合理住宅的情況下才得以實現。扁政府耗費鉅資籌建「國家人權紀念館」，然而，若從「居住權」角度來看當局的住宅政策，不啻是台灣人權的恥辱！
【左右看】話說南向
【左看】以為是南向
■胡寧寧
作為游揆口中「關鍵時刻的關鍵會議」--大溪會議，象徵著扁政府新階段的經貿發展戰略，其首要思維在於，藉由推動簽署自由貿易協定以及南向等政策，來擺脫中國市場的磁吸效應。
就在當局大張旗鼓祭出南向作為遏止西進大潮手段的同時，由東協10國與中國合辦的東協－中國合作論壇，此刻正於大馬熱鬧登場，會議宗旨在為東協10十1的自由貿易區整合進行暖身作業。台灣之於此絕緣依舊，這對於近日開口、閉口「南向」政策的台灣當局來說，真是難堪非常。
面對中國崛起造成的威脅，東協各國家原採取孤立姿態，藉以抵制中國所帶來的競爭壓力。但是，有鑑於東協出口高度集中在美國單一市場，而美國經濟卻是日趨疲軟、江河日下，是故，東協於上世紀末起，開始強化其與中國的經貿關係，希冀此舉除能擴大對中國的出口，更能爭取日益流失的外資到東協投資，進而出口中國。此願景在去年汶萊高峰會中進一步化為具體行動，會中同意通過建立東協加中國的自由貿易區主張，並於10年內落實該計畫。
當你一廂情願以為這是南向，看看東協的10十1，各國念茲在茲不願脫掛勾於中國，避免邊陲化以圖存。在資本流動全球化的年代，奢言南向可以擺脫向中國傾斜的夢魘，扁團隊政治經濟學程度之遜，說它親資本還真是溢美。（文字工作者）
【右看】不只是南向
■陳正心
國際知名日籍學者大前研一日前在北京發表「中國經濟黑洞論」，其意指中國經濟的急速竄升將成為黑洞，極可能吞噬東協、南韓和台灣。事實上，學者口中的「預估」，早已落後於現實的發展，「中國經濟黑洞論」並非未來式，準確來說，它不偏不倚地正坐落於「現在進行式」。
有鑑於此，大溪會議的結論更顯其關鍵時刻的重要性。中國磁吸效應宛若一口大黑洞，近年來吸入外資不知凡幾，台資自然無能倖免。然台海兩岸畢竟屬特殊情勢，皮之不存，毛將焉附？西進大潮之不減，無疑將助長對岸以商逼政的籌碼，對於民主寶島安全之鞏固，顯然已成莫大的隱憂。
為扭轉西進的偏差走向，經濟部繼大溪會議後，正加速推動美、日以及東協國家洽簽自由貿易協定。全球各國紛紛尋覓他國締結自由貿易協定，近年來早已蔚然成風。面對西進浪潮所帶來的隱憂、面對台灣在全球貿易結盟從缺的窘境，此間推動尋求與主要貿易夥伴簽署自由貿易協定，無論就經濟或國防安全戰略而言，實已刻不容緩。
近來坊間媒體報導常只侷限於「南向」取西進而代之，然實情不只是南向，「放眼全球佈局」才是正港的大溪精神。（政治評論者）
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