【南方】災區一日數變（吳惠蓮）
┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2002/09/03 ┐
讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲
└────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘
======================【今日主題文章摘要】======================
◎ 災區一日數變（吳惠蓮）
記得一篇有關阪神地震報告中提到：「地震中，真正受傷的不是建築
物，而是人的心......」，後重建時期，面對的，不再是幾所學校動
工？幾座橋樑破土？而是由地震震出的土地、文化、產業、社福....
等，台灣島上迫切待解決問題，更是台灣深層的價值觀問題。
======================【南方需要您的捐款】======================
◎ 感謝「高雄市教師會生態教育中心」捐款 2000 元。 (8/1)
◎ 感謝盧沛佩捐款 1000 元。 (8/17)
◎ 感謝無名氏捐款 1000 元。 (8/13)
◎ 感謝 Cosette 捐款 5000 元。 (8/21)
◎ 感謝孫育群捐款 2000 元。 (8/23)
◎ 感謝延延捐款 2000 元。 (8/16)
◎ 感謝許嘉錦捐款 1000 元。 (8/19)
◎ 感謝 Debbie Huang 捐款 3000 元。 (8/28)
◎ 感謝楊敕貝捐款 1000 元。 (8/30)
◎ 感謝潘振輝捐款 1000 元。 (8/27)
◎ 感謝郭育致捐款 1000 元。 (8/27)
◎ 感謝「傳播學生鬥陣」捐款 1000 元。(8/27)
◎ 感謝陳豐偉捐贈稿費 4000 元。 (9/2)
南方目前資金僅夠支付工作人員兩個月薪水，有您的捐款贊助，「南方」
才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文的媒體通路繼續發聲。敬請依下
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一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。
二、以 ATM 轉帳至中國信託商業銀行（銀行代號：822），
帳號：196533419205，轉帳後煩請寫信至 grief@esouth.org，
註明您轉帳的帳號、時間和捐款數目，以便核對帳目。
三、線上信用卡捐款，請至 http://www.esouth.org/sccid/s/20020725.htm
==========================【人文通訊】==========================
◎ 原住民基進社會工作學程
（大安溪沿線生活重建中心）
為了增加台灣原住民地區社會工作實務知能與經驗的累積，我們嘗試
在部落教室中辦理「原住民基進社會工作學程」，希望透過部落工作
者及相關學者間的對談及分享，能發展出台灣原住民社會工作實務智
慧和專業知能的發展模式，故歡迎各位關心部落工作或對部落有興趣
的人前來旁聽及對話。
泰雅學院 Liung-Penux 大安溪部落教室：由台中縣政府輔導、中華至
善社會服務協會承接的大安溪沿線生活重建中心，於 89 年 7 月在雙
崎部落開站以來，目前已有十三名社工相關人力服務居民重建工作，
服務範圍有三叉坑、雙崎、烏石坑、竹林、達觀、雪山坑六個部落，
服務項目有：協力造屋、福利諮詢轉介、急難救助申請、社區組織與
發展、社區資源網絡建立、流動圖書館與原住民部落大學的推動。上
學期與之社大協力開設了「泰雅母語教學」、「泰雅傳統編織」、
「社區報編採工作坊」三堂課程，這學期除了繼續傳統文化課程「泰
雅歌謠與母語班」「泰雅傳統美食班」外，將增設「原住民基進社工
學院」。
※ 本訊息詳細內文，請參閱
http://www.esouth.org/sccid/comm/20020902-1.htm 閱讀
◎ 民進黨執政後，最大社運集結；三萬人上街頭，反對健保雙率調漲
（苦勞報導）
這一次兩項健保費率的調漲，依據行政院的說法，是在健保虧損、準
備金不足的條件底下，「依法」調整的，但這個表面的理由，完全不
能被聯盟所接受，行政院方面，其實只說明了健保入不敷出的狀況，
卻始終沒有清楚地說明，錢用到哪裡去了，聯盟質疑健保給付的流向
黑幕重重，諸如申報給付浮濫、每年超過百億元的藥價黑洞、每年有
近三百億違法補助大醫院教學費用……等等才是造成健保虧損的主要
原因。
事實上，在勞工團體大遊行的消息傳出之後，中央健保局立即宣佈原
廠藥專利屆滿時，健保給付價格將自動降低等措施，算算一年馬上就
減少了四十六億的健保支出，這充分證明，要政府降低醫療資源的浪
費、以及高額利益輸送的問題，根本就是「不為也，非不能也」。全
民健保屬於強制納保的社會保險，由於納保薪資上限只有八萬元，這
種情形之下，健保的盈虧由絕大多數中低收入的人來負擔，健保費率
調漲，等於對中低收入者的加稅；而由藥價黑洞、違法補貼、容許浮
濫申報……等等的作為來看，則又是拿這些錢直接間接五鬼搬運到醫、
藥財團的手上，全民健保也就是一個劫貧濟富的白手套。
※ 本訊息詳細內文，請參閱
http://61.222.52.195/
◎ 921 震災重建區紀錄片攝製人才培訓營
※ 以上人文通訊請至
http://www.esouth.org/comm.htm 閱讀詳細資料
==========================【主題文章】==========================
※以下文章由「吳惠蓮」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請
直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請
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────────────────────────────────
標題：災區一日數變
作者：吳惠蓮（災區工作者）
來源：投稿
────────────────────────────────
八月一日下午看到中國時報刊第四版刊出「重建會執行長陳錦煌請辭，
另有任用，遺缺由郭瑤琪兼任......」，看到此則新聞時，剎時，腦
海裏浮現九二一震災初期的災區工作伙伴無奈面對公部門多變政策時，
自我解嘲的玩笑話：「災區一日數變」，或許這該是集集大震給災區
居民最大的考驗，如何在「我變．我變．我變變變」中求生存。
九二一大震，受災最嚴重的台中縣市、南投縣在此的縣市長大選，全
數換新地方首長；即將在明年結束，專責重建事宜的九二一震災災重
建委員會，也在今年七月一日同時有三位處長一位副處長歸建或榮調
其他單位；執行長陳錦煌也在上台不到半年的八月一日請辭另有任用，
接下來的重建工作由公程會主委「兼任」，不知是該狂喜於台灣政府
震災重建效率比別人快，還是該狂怒於台灣政府的善變比翻書快。
猶記得震災初期，台灣不管是公部門或民間，大量前往日本阪神取經，
希望由日本的震災經驗，快速協助台灣災區的重建，不料，阪神地震
後近七年的此刻，仍有許多更細緻的問題待處理中，而台灣政府卻可
在震災短短三年不到的時間，連換二位專責重建工作的首長，第二位
首長甚至在剛全盤熟悉業務，可大步與他的團隊邁向後重建工作時，
即另有任用，而改由繁忙的政務委員兼任即可，難道重建區成了行政
院團隊短期人才培訓或人才試用的地方。
撰此文，非為陳錦煌醫師連任請命，重建會的執行長，也真是個吃力
不討好的工作，只是對政府粗糙的政策打一個大問號，台灣的社區營
造工作，近年來一直在討論：有日本經驗、德國經驗、美國經驗，那
台灣的經驗在哪裏？或許可以由集集大震重建經驗中，可以得到些許
美妙的答案。記得一篇有關阪神地震報告中提到：「地震中，真正受
傷的不是建築物，而是人的心......」，後重建時期，面對的，不再
是幾所學校動工？幾座橋樑破土？而是由地震震出的土地、文化、產
業、社福......等，台灣島上迫切待解決問題，更是台灣深層的價值
觀問題。台灣人，可由這次的地震習得什麼？留下什麼？將天災轉化
為禮物，創造出足以推向國際舞台的台灣經驗，全看台灣人的智慧。
重建會可以隨時結束；執行長可以隨時換人；政令可以隨時更動，但
在重建區生活的人，依然要在他們的土地上紮根生活。政策可實驗，
但人心經不起粗糙的試煉，走了一位地震以來就一直參與重建工作的
陳錦煌醫師，無關係，只希望跟災區沒啥互動的「兼任」執行長，不
要在短期間內又被換掉，雖然我們不知台灣政府異動官員的理由可以
是什麼，但公部門的重建步伐，僅剩一年多，經不起一再的重建區官
員實習之旅。但是官員們，你們可以隨時換人不需要告訴我們理由，
你們可以認為明年重建工作即可完成，但是災區的人卻無法放棄永續
重建災區，要共同打造安身立命的新故鄉，因為愛，因為成長，所以
我們一起存在！
=====================【主題文章延伸網頁】=====================
復活， 從瓦礫中--紐西蘭霍克灣大地震的重建經驗（魏聰洲）
http://homeland.yam.com/hl08-08.htm
政府的重建資源配置與社區組織的發展（盧思岳）
http://921.yam.com/workstation/2001921/stone05.htm
行政院九二一震災災後重建推動委員會
http://portal.921erc.gov.tw/
游揆強調願意面對震災重建問題並全力解決（中央社2002-7-25）
http://news.yam.com/cna/politics/news/200207/20020725104043.html
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■ 發行人：陳豐偉 (roach@esouth.org)
「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org)
執編：莊靜嵐 (yealan@esouth.org)
宋明珠 (grief@esouth.org)
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■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org
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九二一大震，受災最嚴重的台中縣市、南投縣在此的縣市長大選，全
數換新地方首長；即將在明年結束，專責重建事宜的九二一震災災重
建委員會，也在今年七月一日同時有三位處長一位副處長歸建或榮調
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接下來的重建工作由公程會主委「兼任」，不知是該狂喜於台灣政府
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