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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.09.05
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【社論】油價大戰的省思
【左右看】自由化政策下的贏家與輸家
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【社論】油價大戰的省思
台灣中部的加油站掀起降價競爭風暴，論者多認為這是油品市場開放後消費者受益的證明。然而，此波油價大戰正值「地球高峰會」開議期間，相對於高峰會中節制能源消費、反省消費文化、追求永續發展的呼籲，台灣加油站前汽車大排長龍的景象，無疑是最大的嘲諷。
台灣的油品完全依賴進口，也不具有美國以龐大武力保障油源的能耐，實在沒有削價刺激能源消費的條件。很可惜，在中油與台塑2大供應系統加油站的競價風波中，我們固然看到了石油在日常消費中的敏感度，卻鮮少有人注意到，台灣在全球能源市場的位置：我們對石油的需求越高，對產油國和美國的依賴就越深，當石油能源成為世界亂源的時候，我們只能被動捲入，而無能自主。
如果不是中東的石油，美國大概不會磨刀霍霍，隨時準備大軍壓境，「教訓」伊拉克。美國出兵阿富汗，並在周圍長期駐軍，因為中亞地底的油礦蘊藏，據說比起中東更為豐富，是地球未來最主要的油源。國安會秘書長邱義仁透露，我政府在911事件之後對美國的反恐贊助，超過一億美元。如今，美國計畫再度進兵伊拉克，台灣難免又將成為勒索補助軍事支出的對象。政府動輒花費巨大公帑插花美國的軍事行動，除了外交投資之外，未嘗沒有保障油源的考量。
在全世界人口中，美國僅占5%，卻消耗了全球25%的石油，散發35%造成溫室效應的廢氣。今年全球各地水患頻傳，許多科學家認為這是溫室效應的警訊，而美國漫無節制的消費主義，無疑要擔負部分的責任。自10年前首次地球高峰會舉辦以來，美國執意抗拒包括「生物多樣化公約」、「京都議定書」等國際環保協定，更招引來自私自利的罵名。
美國的戰略佈局保障了其國內的低油價、高消費政策；美國的超強實力，也讓它得以昂首闊步，對國際上的詈罵嗤之以鼻。台灣完全不具備上述條件，但傲慢而浮濫的消費態度，卻是與美國亦步亦趨。國內這次也派出團隊參加地球高峰會，應可感受到會場上絕大部分國家對美國的不滿與敵意。扁政府當局一天到晚將「台灣人的尊嚴」掛在嘴上，但是，真要獲得國際社會的尊重，恐怕我們得先從自己的能源政策和消費態度檢討起！
【左右看】自由化政策下的贏家與輸家
【左看】大企業的天堂
■慕禕辰
油品大戰開打，中油、台塑、全國三大加油站系統短兵相接，廝殺於中台灣。據說，打破中油壟斷，引入競爭機制，人人都是贏家。果真如此？
在台灣，國營事業私有化，導入市場機制儼然成為打破特權經營、壟斷獨占的進步象徵，不單單是國營企業，包括社會福利、公共工程、教育事業等等原本由政府經辦的建設，未來都將盡量委託民間經營或是直接拍賣。雖說扁政府在2000年5月初，曾提出「不能因為財政缺口需要彌補，就叫國營企業走」，但上月底經建會迅速決議大幅提前推動包括台電、中油、台銀、土銀等國營事業民營化的進程，因為「民營化後，競爭力會提高，獲利會增加」。
換言之，經由台灣公民直接投票選出的「民主」政府，最後還是沿襲讓市場力量專政的舊思惟。國營事業大規模移轉，以及開放私人經營的結果，民眾面對的，將是無法以公民權控制的私人資本，以及官商交合的金權結構，對市場呼風喚雨的大老闆，才是自由化政策中永遠的贏家。
（社運人士）
【右看】無力者的墳場
■林水秀
全國加油站大幅降低油價，中油、台塑不甘落於人後，一齊加入這一波汽柴油降價大戰中。媒體一片歡欣鼓舞，高呼競爭勝過獨占，私營優於公營。約略同時，交通部研擬完成《鐵路法》修正草案，刪除對老人及身心障礙者的5折優惠票價，初估1年將可節省6億元成本，以避免財務情況繼續惡化。
民營化、自由化政策在台灣，一直是不分朝野的「既定政策」，只有透過個體在市場中競爭，才能產生效率和利潤。但是，什麼又是效率？在直指當年獨占的中油不知獲取多少「暴利」的同時，是不是也必須持平的看待，當年中油所負擔的像是維持戰備用油、提供大企業低價能源的政策任務？我們可不可以更公平些，規定在台灣營運的ESSO、台塑石油，與中油共同承擔維繫台灣安定的政策任務？
不難發現，在以利潤為唯一前提的自由化政策下，利潤歸財團「私有化」是毫無疑問的，但是對民眾，尤其是社會弱勢民眾而言，民營化政策完全剝奪了他們微薄的公民權利，而需滅頂在市場的浪潮跟前。
（文字工作者）
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