主題文章—人本教育基金會新聞稿

校規違規　學生受害　

資料來源：高雄人本基金會

編按：為促使校規更合理、更符合孩子成長的需要，也真正落實校園人權和法治教育，本月五號，高雄人本基金會在市議會召開了一場名為「校規違規　學生受害」的記者會，在場出席者除各家媒體外，亦有高雄教育局股長費陪正，洪條根律師，高師大廖鳳池教授，及家長聯盟促進會等。記者會當中，費陪正亦表示會將記者會內容轉述回教育部，及在未來於教師研習營中加強宣導教師正確的校園人權觀念，而高雄人本將持續追蹤各校施行不當校規之現象。以下，是新聞稿部份內容：

校園現場案例

成殷是高中資優班的學生，多才多藝在校極為活躍，學習末接到通知單被記一大過、兩警告，理由是：無照騎機車和人擦撞有損校譽，頭髮太長用髮夾夾著掩飾，不服勸導且投機取巧。
家長不服的是孩子假日騎了母親的機車外出，發生交通事故已依交通法規受到制裁，孩子將遭遇的心得寫在週記上，導師就據以處分，家長在事前也未被通知，校方解釋說那不是重大事件，頭髮事件中孩子向老師提辯白被指態度傲慢。

自此孩子成績一落千丈情緒不穩，父母心有不忍，但不知道向誰投訴，他們也聽許多人警告千萬不要和學校破壞關係，否則會遭殃。

當家長和社工員談話時，他懊惱沒能早些瞭解諮詢管道及申訴辦法，害孩子及全家人吃苦。

校規要修、校園文化要改變

群體生活需要有眾人遵守的規範，才能維持秩序，學校也要有校規，以供學生遵循，才能順利達成教育的目的，所以校規有其存在的立場。

但人們往往以為加強法律就可以幫助解決社會問題，動用校規就能幫助解決學生行為，教師就盡了教育的責任，當社會急速變遷，價值觀需重新調整，成人社會對待青少年的方法卻沒有太多解嚴，我們會憂心，當國家邁向二十一世紀，民主、法治都會是空談！因為我們只有不知「人權」為何物的接班人。
　
目前學校校規大都是由學校單方面主觀決定的，學生入學時，就開始受拘束，條文又鉅細靡遺、繁瑣到少有人會想看，於是有學校規定每天要帶在書包，也有學校要考校規。

校規的內容有落伍、威權、違反人權的，有些案例會給人一種觀感，就是針對某位學生，欲加之罪，如在校規中「態度傲慢、誣蔑師長」就常被引用。其他如： 我添置服裝採用國貨、我與尊長同行略退於後一步；都是不合時宜的。

我們還須瞭解：在法律優位原則下，校規並不能抵觸憲法或其他法令之規定，亦不得違反一般法律原則，例如平等原則、目的和手段成比例原則以及信賴保護原則等，撇開教育的積極意義不談，目前各校校規是連「合法」都有問題的，它違背其法源「教師輔導與管教學生辦法」。所以當老師說「我們依法行事」，實在無法令人信服。
　
而「教師輔導與管教學生辦法」所揭櫫的積極意義：尊重學生人格尊嚴、視學生個別差異、配合學生心智發展需求、維護學生的受教權益-------。更不是依賴懲戒可得的，非要提升教師能力，改變校園文化才行，以違反交通規則為例，老師要關心的是學生的安全、探究他們不遵守法律的原因，又穿制服原為方便辨識、人際歸屬，演變成一種僵化的價值，若能帶著學生討論義理，才有助於學生發展能力，案例中的事實發展完全是本末倒置，校規以教育為出發點卻收到違反教育的負面影響。

我們的訴求

（一）教育局應督導各高中職儘速修正校規，並確實含入家長、學生代表共同訂定。

（二）教育局應提出有效策略，以加強對教師及家長宣導校規之積極精神及正確觀念。

（三）要求各校在開學時安排和學生溝通校規的機會，非單向的要求遵守校規或核發學生手冊而已。

（四）各高中職應增加輔導人員，廣納社會資源並充分利用，確實發揮輔導學生的功能。
　
（五）落實家長申訴辦法的宣導與執行。

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教育新聞

第八節補救教學 走樣

剛開學，國中學生普遍被迫必須留校參加「第八節課」課業輔導的問題再度引發重視。部分家長表達不滿，認為學校開課太浮濫，影響學生身心發展。教育部十日重申，第八節課必須是名副其實的「補救教學」，不能以上課程新進度等方式，強迫學生參加。 （中國時報09/11）

國小安親班 將全面公辦民營　

教育部國教司司長劉奕權指出，教育部預計本月底前擬訂「國小學童課後照顧支持系統推動計畫」，昨天邀集縣市教育局及民間團體研議幾項主要原則，包括：應開放合法單位公平參與；課後照顧課程應多元化，不能以補救教學為主。照顧對象應以偏遠地區、低收入、身心障礙、隔代教養、外籍配偶及單親家庭子女優先，由政府補助學費。應重視師資培訓，由教育主管機關認可的專業單位培訓，並考慮比照安親班師資至少受訓五百四十小時規定。 （聯合報09/11）

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　　　　　校長的寫作課—森林行吟

　　　　　沒有誰比朱朱更抓得住森林小學的神韻。

　　　　孩子的一顰一笑，看在朱朱眼裡盡是生命的節奏，
　　　　　　　　　朱朱是擅長說故事的人，
　　　　　　　森小的教學實況在她的筆下栩栩如生，
　　　　　　　孩子的心靈，像敞開的大門迎接宇宙。

　　　　　　　繼《森林日記》、《森林紀事》後，
　　　　　　　《森林行吟》紀錄森林小學的寫作課，
　　　　　　　紀錄孩子內心 未曾被發現的—思想。

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【台灣教育向前行】系列廣播節目

「台灣教育向前行」系列，總共有五個節目，分別是：

■「快樂上學去」：（週一到週五07：30～08：00）由知名歌手許景淳主持，以國小學童與家長為對象的，提供孩子美的經驗

■「教育好伙伴」：（週一到週五08：10～09：00）由台北市家長協會理事長詹智慧主持，以家長為對象的，幫助家長參與教育

■「教育新航線」：（週一到週四18：00～19：00）由森林小學校長朱台翔主持，以教師為對象的，提供教師各種教學的新點子

■「教育e 點靈」：（週一到週五22：10～23：00）由人本教育基金會副執行長馮喬蘭主持，則以家長與學生為對象，協助學生與家長認識教育政策、瞭解學習

■「發現新校園」；（週六、週日22：10～23：00）由教育廣播電台主持人王欣欣主持，介紹各大專院校科系特色。

看到豐富的內容，關心教育的你是不是心動了，想一探究竟呢？歡迎收聽「台灣教育向前行」！

收聽頻率：台北、桃園及高屏地區：101.7／宜蘭、彰化、台中、雲林：103.5／台東：102.9／基隆：100.1／花蓮：103.7／玉里：100.3／竹苗：103.9／南投：98.1／嘉南：107.7／澎湖：99.1

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