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教 育 專 題 深 入 報 導
═══════════════════════《2002/09/17》═════
*****【本 期 內 容】
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教育專題 ◎ 教育論壇
教師節放假與教師組工會
◎ 來去紫禁城
台灣學子在北大
◎ 他山之石
手機成了校園必需品（上）
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◎ 教育論壇 教師節放假與教師組工會
文■林泉利
因為教師課稅問題，全國教師會已決定在9月28日號召20萬教師上街頭遊行，並至執政黨黨部抗議。或許各界有負面看法，例如自毀教師形象、斯文掃地等等。但筆者以為教師有表達意見的自由，在管道不夠暢通時，如教師再「示弱」，爾後教師的尊嚴只有任人踐踏。
在台灣的國中小學老師一直被保護，因為享有優渥「免稅」待遇，因為薪資不差、寒暑假照放，讓其他受薪階級艷羨、嫉妒。如今取消福利，回歸「公平正義」，值此國庫困窘，如果老師們還要負隅頑抗，只會招致更多非議與貪得無厭的批判。只是政府為了在教育改革上力求一日千里，不是自學方案，就是九年一貫；不是小班教學，就是鄉土、外語提早學習……總是一個命令下來，學校基層老師們人仰馬翻，結果是理想高遠、落實差強人意。不是老師不配合，坦白說是老師心力交瘁之餘，只好敷衍以對者居多，受害的又豈是學生？這種教學環境，老師想被尊重，又豈以區區免稅就能達成。
最近有人質疑「教師口口聲聲說是弱勢，其實占盡便宜」，真是如此嗎？當老師受家長羞辱時，校長、教育長官、民代幾時勇敢主動出面討回公道？當老師只是被懷疑牽涉刑責或一般民事官司時，教育主管機關、學校校長、教評會等總是迫不及待地先將其趕出校門，直到官司勝訴已回校無門了，這樣公平嗎？至於教師聘任大多以年度為聘，如果遇到有人存心找碴，工作更是岌岌不保，每日臨淵履冰的日子，又何來強勢？看著學子趾高氣昂、家長頤指氣使，讓更多老師逆來順受、讓更多夫子委屈求全、讓更多導師為升學率而出賣教育理念以迎合家長、讓更多老師不如歸去……，請問老師的尊嚴何在？師道何存？
今年的教師節可放假，這是阿扁稍早的承諾；如今「跳票」了，人事行政局以「取消身分別」的放假原則，所以不放假。適逢週末，教師的節日或許沒有「放」的困擾，但被尊敬的感覺又彷彿少了。如今全國教師會以不放假為理由向執政黨抗議，基本上應是可以言之成理的，這關係全國數十萬師生的「權益」。訂為國定日，坦白說要重振師道也是可以討論的內涵，除非新政府壓根兒視「教師興國」為無物。
教師組工會是教師的結社權之一，只可惜社會各界都把爭支組工會這一個小小結社權，以為要「坐大」，以為為人師表何以要結黨結派；台北家長協會蕭慧英理事長甚至把矛頭指向：如果一旦「工會」組成，教師就是受雇者，教師就應比照企業界退出「決策圈」。蕭女士的說法也凸顯她的荒謬認知，因為工會理事在公司營運上有絕對的「參與權」，舉凡薪資調升與調降、人事任命，希望蕭理事明白狀況後，再出口發言。至於全教會的「教師會」今天會走向這個地步，應是張輝山理事長等「自我矮化」，使教師會淪為教育部門的政策配合者、教師形象糾正者、學指導的領航者！當教師的權益（個人）受損時，教師會的「動作」保守有餘、積極不足；最近我周遭的老師已不太想繳交會費了，光這一點，教師會「心虛」，被教育部、立法院吃定時，此刻高喊組教師工會，讓人感覺「咎由自取」啊！
當教師薪資因課稅形同減薪；當財政當局不想課多少補多少時，只在導師費上區區1千元的施捨；當全國教師會被放在另一邊而沒有協商權時，證明教師會的機制已經崩盤了。筆者以為另組一個「全國教師工會」是必要的，依學校、縣市另組相關工會，當與教師會區隔，且兩會的幹部不重疊，各司其職，或許今天的爭議會少一些。
想到一群即將要準備退休的老師滿面愁容，因為他們在乎繳稅及教育環境差強人意，而選擇「走人」，現在又遇到降低18％的退休利率，頗有生不逢時的感慨。想到更多老師愈來愈難混了，又是家長、長官的盯稍，更要面臨大約一個月的稅負，忝為同仁的我只有安慰他們，有空就提筆寫幾句基層工作教師的心聲與牢騷，誰叫我們都處在風頭與當下。
（國中教師）
◎來去紫禁城
台灣學子在北大
文■魏宏晉
編按
早年台灣學生負笈海外，以美國最多，1994年有近4萬人次，但接著呈現逐年下滑，去年已跌破3萬人。
相對的，前往對岸中國留學，由於具同文、費用低等誘因，雖然台灣對其學歷採認仍無明確政策，但知名高等學校如北京大學、清華大學等，對台灣學生仍有相當吸引力。
本專欄作者魏宏晉為英國倫敦政經學院碩士，今秋在北京大學張開雙臂歡迎下前往攻讀博士。今天起，就由他為台灣立報讀者帶來留學中國的第一手實況報導。
台灣官方的中國大陸政策一直未能有開創性的突破，保守中帶著退縮，在兩岸互動競爭上，明顯處於落後與被動；不只是造成人民的困擾，也對已輸在起跑點上的國家前途感到擔憂。
以台灣人到大陸就學的情形作對照，台北政府對大陸學歷認證的消極曖昧、態度不明，對旅中的台灣學子不聞不問；北京政府對台灣學生的定位卻非常清楚，完全按照其「一國兩制」的既定政策走，讓台灣學生到這兒來，想要有一點創意性的突破都不可得。
以筆者赴北京大學就學的許多實際遭遇，都可以看出這個「一國兩制」劇本是上下一貫、一絲不苟、照表操課地搬演著。
9月2日是今年北大新生報到的第1天，也是新生的我，就在當天準時到校辦理手續。據說依慣例，台灣學生是和其他外國人一起，在留學生宿舍所在的「勺園」報到的。然而，當我依指示到了各國人等雲集的報到大廳時，辦手續的老師得知我是台灣人，就告訴我，今年開始台灣學生改到另一地和本地生一起辦手續。這首度和北大交手的經驗，隱約地就透露出台灣學生的特殊性，辦「身分」不行脫離「一個中國」，所以要和中國學生一起；至於實際生活，台灣學生還是住留學生宿舍，享受比本地生多一些的便利與舒適，赤裸裸體現「一國兩制」的現實。
台灣學生在大陸學校裡比較特殊的待遇，其實也僅止於住宿和免修政治課程，這是在大方向上，就政策凸顯的優遇。其他小事上，由於校方也大多很有「一國兩制」的政治警覺性，所以有時反而更麻煩。就以我想在這兒辦汽車駕照上路開車的事為例，奔走了數日，到現在也還沒個結論。
台灣駕照在這兒的效力如何？各種說法很分歧，有「直接使用說」、「可直接換照說」、「連國際駕照都完全無效說」云云，於是我決定自己去解決這事。首先我找上留學生辦公室，他們一聽台灣來的，就說這事去問港澳台辦公室；我找上港澳台辦公室，他們說沒碰過這事，去問另一個辦公室；那個辦公室也說不知道，去問派出所吧！派出所說，你就去重新考唄……！跑了一圈還是沒結果，我實在很好奇，到底台灣駕照是不是有毒（獨）？一定得符合什麼政治正確才能使用。在這兒一碰到「台灣」事務，政策沒有考慮周全涵蓋的地方，就會如同我的駕照問題一樣，推拖拉一團亂，很難有個結論的。
北京官方對台工作的思考想必多元複雜，但是「一國兩制」政策是堅定不移、貫徹到底的，硬把港澳台混在一起說，讓資訊來源管道比較單一，大多數大陸人民腦袋裡的「台灣」概念更加模糊。很多人根本以為台灣和香港、澳門是位在同一塊土地上的不同分區，地位、政治情況是和港澳一樣的，台灣「特別」之處是由於北京官方「允許」台灣高度自治，但是台灣「竟然」如西藏一樣出了個難搞的「叛變政府」，「背離祖國」當然「天理不容」。
知曉了一般大陸人對台灣的理解，是來自於官方的宣傳和意志，其實我們就能用更多的同情和理智，來面對大陸人民對於台灣各種光怪陸離的「想像」。當年我在英國時，有位大陸人問我：「你們出國，是不是要到北京辦護照？」現在我到北京，一個女生說：「大陸每天都往香港和台灣運大量的蔬菜！」不論政治立場，大多台灣人聽了上述「高見」，恐怕都會瞠目結舌吧！但別以為那兩位是沒見過世面的鄉巴佬，他們可都是博士生呀！人中龍鳳的中國高級知識份子對台灣現實了解都如此離譜，更何況其他更多數以10億計的其他人民呢？
當北京政府對台政策已然定調，並且執行堅定，當然威力強大，兩岸交手，我方自是經常處於下風。台北政府的中國大陸政策未能施展開來，雖然有內外交相壓迫的種種複雜因素在其間，但總不能老曖昧不清，什麼都不做吧！如此長期下來對陣籌碼彼長我消，想重新有所作為，是會越來越困難的！
（北京大學博士班研究生）
◎ 他山之石 手機成了校園必需品（上）
帶手機上學 一定要的啦！
編譯■賴明芝
中學生安妮．帕鐸維斯和阿里．彼得斯，站在購物中心的1樓，心裡想著，要到哪裡去添購他們開學的行頭。
「鈴……鈴……鈴。」
「哈囉！」安妮接起手機，聽到朋友的聲音，臉上頓時充滿光采。
對安妮來說，這支白色輕巧的手機，就和她的筆記型電腦、筆、資料夾和課本一樣，都是她早上去學校時重要的配備。
帕鐸維斯今年13歲，她說：「我通常是走路回家，至於手機這個玩意兒，我想，如果我真的需要人家載我一程，或是錯過了公車，這就是很重要的工具了。」
整個雙子星市（Twin Cities），或者說，整個美國，有一大群的青少年開始帶手機上學，用這種方式和他們的父母以及朋友連絡。
在今天的美國，將近1／4的青少年擁有自己的手機；預計到了2006年，全美會有3／4的青少年「人手一機」。
重大事故改變了觀念
而正當大部分的學區仍然「禁止」學生在校園裡使用手機和呼叫器之際，有很多學校已經解除這項禁令。手機和呼叫器一度被視為販毒工具。
在震驚社會的可倫賓高中屠殺案，以及911恐怖攻擊事件發生後，現在有很多的父母承認，手機能夠讓他們和孩子之間保持聯絡，而學校方面也開始准許學生把手機帶到學校，但是他們得把手機放在包包或是儲物櫃裡，以免妨礙上課。
華盛頓地區一所高中的副校長黛博拉．霍曼表示：「如果家長是基於安全理由，讓孩子使用手機，我們可以理解。我們當中有很多人也是為人父母者。」
手機開關機的時機
對於手機問題，某些學區一直抱持著官方的政策，其他的學區則准許私立學校自訂規則。教育官員承認，面對今日的社會發展，他們已經變得比較有彈性。
布魯明頓學區的發言人艾迪．麥特森表示：「我們的確准許手機的使用，也鼓勵孩子把手機留在置物櫃裡；不過，在學校裡，手機一定要關機。我們試著讓人們覺得，能確保孩子在學校唸書時的安全狀況；但是，我們同時也要為老師和孩子維護一個良好的學習環境。」
布魯明頓學區的政策是：手機鈴聲和呼叫器的聲響，絕不能在上課的時間出現。如果有手機的聲音造成學生上課注意力分散的狀況出現時，校方可以沒收手機，直至有監護人或是家長出面領回為止。
在聖保羅和明尼亞波利，私校可以自行訂定規則，不過內容也是一樣的。聖保羅學區的發言人祖恩表示：「通常來說，校長們也都了解，許多學生都有手機和呼叫器，而學生家長也希望能和他們的孩子保持聯絡。然而，校長們必須在維持優良的教學品質和這種需求之間，取得一個平衡點。」
所以，在高地公園高中，學生可以在早上7點30分以前或是下午2點以後使用手機。
（待續）