主題文章──數字的秘密十七

數字與選舉　
◎黃崇松／民調從業人員

　在台灣除了樂透彩券之外，另一個最受大家注意的的話題就是選舉了。從民國80年到今年91年，總共12年，除了88那一年沒有選舉之外，其餘每一年都有選舉，選總統、選立委、選省長、選直轄市長、選縣市長、選國大代表等等。　

　選舉期間裡，報紙、電視新聞、扣應節目等都會使出渾身解數，爭相報導與選舉有關的消息，但最常出現在媒體引起大家注意的，是與選舉有關的民調結果。

　今年年底台北市、高雄市將分別舉行市長及市議員的選舉，於是，在報紙、電視上，我們就經常看到有關北、高市長選舉的新聞。上個星期最熱門的，大概就是國民黨和親民黨在高雄市長選舉的整合破裂，有意參選高雄市長的張博雅宣佈退出所謂的「在野聯盟協商機制」，還對原本預定要執行的民調的公正性提出質疑。

　今天，我們就來討論選舉與民調之間的關係。

　就民意調查發展的歷史來看，民意調查的發展與選舉息息相關，早在19世紀的美國，就曾有報紙運用還不成熟的調查方法，來收集民意，預測總統大選的結果。1936年美國的總統大選，更發生了一件民調史上的著名事件，當時美國有一家雜誌社「文學文摘」，依據電話簿和汽車牌照登記名簿上的地址寄出一千萬張模擬選票，詢問民眾的投票傾向，總共回收230萬張模擬選票，用以預測選舉結果。

　在此之前，他們已經成功地預測了5次總統選舉的結果，但是這一次卻發生失誤，預測與投票結果恰恰相反。這是因為當時擁有電話和汽車的民眾大多是比較富有的中上階層，所以根據電話簿汽車牌照登記名簿進行調查，就會發生誤差，沒有辦法收集到中下階層民眾的意見。不過，當年包含蓋洛普的3家民調公司卻以較科學的抽樣方法成功地預測了這次選舉，預言羅斯福將連任總統。正是因為如此，民意調查機構從此在美國日益興起，民意調查已經成為美國政治中的一個重要部分。

　其實選舉民調對於政黨或候選人而言，應該是很好的選戰工具，透過正確的調查設計可以客觀的收集民眾意見，在可能影響選舉的重大事件發生後，或候選人要針對某個重要議題發表意見時，都是進行民調的好時機，甚至競選廣告的拍攝方向、效果好壞等，也都可以透過民調來了解。美國前任總統柯林頓就是一位很擅長運用民調的政治人物，把民調結果做為選舉策略的依據，或做為施政的參考。

　不過在台灣，我們最常看接觸的民調則是出現在媒體的民調，而在媒體上最常出現的就是一般我們說的「選美」或「賽馬」民意調查，也就是說，這類民調只關心哪個候選人的支持度最高、哪個候選人最低，像是在做賽馬的實況轉播一般。這是因為媒體總是以商業的利益出發，所以民調的結果最好是具有戲劇性、爭議性、敏感性，而且與選情波動起伏有關的會比較具有新聞價值，也比較容易受媒體的青睞而加以報導。

　在報導這類民調結果時，媒體通常只注重民調結果的新聞性，常常會忽略一些基本問題，例如執行民調的機構公不公正、是否具有專業的調查能力、調查的問卷設計有沒有誘導的情形、抽樣的方法正不正確、使用何種調查方法、調查進行的時間等等，剛才說的這些部分都是判斷一份民意調查基本而重要的指標，但我們在媒體上所看到的選舉民調，因為版面篇幅等問題，通常不會對這些重要問題加以說明，若有說明也不詳細。所以，光從媒體報導，我們實在不容易判斷一份選舉民調是不是公正客觀，結果是不是正確。

　但這些民調結果，其實又會影響選舉的結果，例如在政治學上的著名理論「樂隊花車」理論，就是在說明選舉民調的結果對實際選舉的影響。所謂樂隊花車效果，就是選民看到民調支持率高的候選人，會產生「西瓜偎大邊」的心理，到選舉的時候就把票投給領先的候選人，就像是跟著遊行隊伍最前端的「樂隊花車」跑一樣。

　由於這種「樂隊花車」或「西瓜偎大邊」的效果確實存在，使得有些候選人或政黨會故意製作一些假民調，既然民調的結果會影響選舉投票的結果，而各政黨或候選人陣營都會試圖影響民調的結果、甚至是製作假民調，所以在台灣，選罷法中便規定選前十天不得公佈民調結果，便是為了防止這樣的情形發生。

　今年年底即將進行高雄市、台北市市長和市議員的選舉，相信12月7日之前，媒體上還會出現許多有關選舉的民調結果和相關的新聞，大家可以試著看看這些報導，也許會發現許多有趣的事。

編按：本文內容取自《教改e點靈》廣播節目，由人本教育基金會副執行長馮喬蘭主持，每週一至週五晚間十點十分到十一點，於教育廣播電台全國聯播。

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教育新聞

用學生創意 打造校園空間

大學生參與校園空間創造不是夢，教育部今年第一次舉辦「創意校園空間甄選」大賽，把大學生拉進來，五十六所大專學生提出四百多個校園空間規劃創意案。「從學生作品反映出：六、七年級生對校園空間覺得既不好看、又不好玩，他們找不到可以沈思、辯論、發呆、談情說愛、玩水、攀岩的場所。」評審的台灣大學建築與城鄉研究所副教授畢恆達說，創意空間甄選，讓學生挑戰如何化平凡為神奇。…（民生報09/18）
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　　　　　校長的寫作課—森林行吟

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【台灣教育向前行】系列廣播節目

「台灣教育向前行」系列，總共有五個節目，分別是：

■「快樂上學去」：（週一到週五07：30～08：00）由知名歌手許景淳主持，以國小學童與家長為對象的，提供孩子美的經驗

■「教育好伙伴」：（週一到週五08：10～09：00）由台北市家長協會理事長詹智慧主持，以家長為對象的，幫助家長參與教育

■「教育新航線」：（週一到週四18：00～19：00）由森林小學校長朱台翔主持，以教師為對象的，提供教師各種教學的新點子

■「教育e 點靈」：（週一到週五22：10～23：00）由人本教育基金會副執行長馮喬蘭主持，則以家長與學生為對象，協助學生與家長認識教育政策、瞭解學習

■「發現新校園」；（週六、週日22：10～23：00）由教育廣播電台主持人王欣欣主持，介紹各大專院校科系特色。

看到豐富的內容，關心教育的你是不是心動了，想一探究竟呢？歡迎收聽「台灣教育向前行」！

收聽頻率：台北、桃園及高屏地區：101.7／宜蘭、彰化、台中、雲林：103.5／台東：102.9／基隆：100.1／花蓮：103.7／玉里：100.3／竹苗：103.9／南投：98.1／嘉南：107.7／澎湖：99.1

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