| ▁▂▃▄▅▆▇█ 媒體小鋪電子報NO.31 █▇▆▅▄▃▂▁╴ 2002.09.19 媒體小鋪電子報的存在是為了：認識媒體、批判媒體、改造媒體。 從知識與行動中，建造新的媒體生活。 ................................................................................ 《小二叨絮》 智邦生活館最近幫代發的電子報開了「討論區」，當然《媒體小鋪電 子報》也在裡頭，討論區的位置就在： http://iwebs.url.com.tw/enewsv3/forum/subforum.asp?chid=298 歡迎大家一起來聊聊囉！ （影印班長） 《以管窺天．媒體偏見》 政黨法管得了誰？ 文／管中祥 行政院11日通過「政黨法」草案，規定政黨不得經營、投資電視、廣 播在內的營利事業，否則在法律施行2年內，應予以轉讓或信託。這項 規定可說是「黨政軍退出3台運動」的延續，但嚴格來講，僅能算是媒 體邁向獨立地位的消極勝利。 媒體要獨立自主除限制政治力量不當的介入外，防止商業力量壟斷亦 是需要考量的面向，當然，更積極之目的在於提供弱勢發聲的基本條 件，以及促成多元文化形成，顯然的，政黨法能夠發揮的功能實在有 限。 只是政黨法草案才通過，便有消息傳出，國民黨未來不排除將中視釋 出股份，轉賣給已經壟斷有線電視市場的東森集團。東森接受媒體訪 問時也大方表示，以全球化角度來看，如果能夠跨媒體資源整合也是 好事一樁。 事實上，東森和國民黨的密切關係盡人皆知，東森大老闆王又增曾位 居國民黨中常委，是當年能夠擠入黨國核心的少數資本家；小老闆王 令麟則是國民黨籍的立委，在立法院亦具舉足輕重地位。當然，東森 和國民黨還有著血濃於水的投資關係。國民黨黨營事業華夏公司，曾 投資東森媒體高達32億元，東森寬頻也有國民黨的股份。東森集團能 有今天的成就，國民黨實在功不可沒，未來中視轉手東森也沒什麼好 大驚小怪的！ 他們的水乳交融，使得國民黨就算退出中視後，要控制中視也是不困 難。國民黨可以透過旗下控股公司先投資東森，再由東森買下中視， 控制中視簡直易如反掌，如果覺得這樣太粗暴，就多找幾個控股公司 分散股權，投資時再多轉幾次，反正，只要主管機關不想管他們複雜 的投資關係，一樣可以將中視玩弄於股掌。 其實，政黨法草案的規定只是個消極的起頭，若真要防止政黨藉由資 本家力量控制媒體，就得將現有的法規大修一翻。例如對公司的認定 、轉投資的限制、交叉持股的規範，以及廣電法制中的所有權限制， 涉及的公司法、廣電法、公平法都需重新修整，否則政黨法的規定最 後只是個笑話。 話說回來，商人其實無祖國，更無對政黨的忠誠度。只要是利之所趨 ，再堅強的黨性也會隨時搖擺，就像王令麟在阿扁執政後所說：「媒 體是永遠的政府，也是永遠的執政黨，媒體要支持政府的施政」，就 算政黨控制不了財團，財團也會向政黨示好，這樣的關係又豈是單一 政黨法能夠釐清的呢？ 《流行開講》 中影如果死了，電影何以再生？ 文／魏玓 國內最大的電影公司----中影準備將位於西門町圓環地標的該公司大 樓，以二十億五千萬元新台幣的底價招標賣出。有媒體認為，國內唯 一還維持每年出產電影的中影，都已經走到這步田地，顯示台灣的電 影工業真是慘到無以復加，而且以往獨立製片創作者向中影投案子的 做法，恐怕也很快要出現問題。中影的動作，也許跟執政黨急於清查 國民黨黨產有關，跟台灣電影的未來更是密切相關。 中影從一九七0年代起成為台灣電影生產的重心，自有其負有黨國宣傳 教化任務，以及擁有充沛政策與經濟資源挹注等等歷史原因。事實上 ，中影坐享政治與經濟優惠的地位，隨著台灣政治經濟體制從一九七0 年代末開始的重大變化，也面臨一連串的危機。一九八0年代初的「台 灣新電影」之所以誕生在中影，就是中影對於社會角色置換(從宣傳機 構到企業單位)與電影市場商業化競爭的雙重壓力下，所做出的回應之 一。由於這樣的歷史淵源，中影在成為企業單位之後，在政府輔導金 的搭配下，藝術傾向的電影，一直是中影的主要生產策略。這也使得 中影成為獨立製片者最主要，也幾乎是唯一的合作對象。 回顧過去，其實中影在一九八0年代的轉型，雖說是一場危機，但其實 亦是一個轉機。當初中影在逐步褪下政治包袱之際，並未立即徹底擁 抱商業化，而是嘗試生產出有別於香港與好萊塢電影的藝術取向電影 ，而初期這類電影也有許多都能夠兼顧觀眾的需求。某個程度來說， 中影的調適曾經實驗出可能足以挽救台灣電影工業的契機。無奈的是 ，外在政治經濟環境走向全球化與商業化的潮流不曾停歇，而中影內 部也沒有認清事實，在商業與藝術的簡化二分之間擺盪，造成了今日 的沒落。 如果當初擅用中影的資源與地位，轉型出某種公共性的電影生產、發 行、放映和補助的獨立機構，也許今天台灣的電影工業是另一番光景 。陰錯陽差，如今中影成為台灣獨立製片的最大支持者，並不是健康 的現象。這樣的中影如果死去又何妨？問題是，中影資產曾經是國有 資產，在國民黨將之掏空之前，政府是否應該做出某種接管，成立一 個專門扶持獨立製片，讓台灣電影再生的獨立機構？ 《硬是Net》 還給我們真正的通訊保障 文／劉昌德 繼年前重兵搜查《中國時報》與《壹週刊》之後，政黨輪替後的法務 部勵精圖治，又準備研擬修正〈通訊保障及監察法〉，增列對「以通 訊為主要方式」進行的犯罪行為，納入檢調單位的監察範圍。用白話 來說，就是未來警察與調查局，將可以正大光明地監視所有人的email 往來。司法機關假國家安全與社會安寧之名，蹂躪人民的基本人權。 不過，在所謂「因應新科技犯罪」的口號中，台灣政府的作法並不是 特例。根據才出爐的「無疆界記者團體」 （Reporters Without Borders）的相關報告，自從美國布希政府高舉 「反恐戰爭」大旗之後，迫害人民網路通訊自由與隱私的行為，已經 不限於過去歐美媒體口誅筆伐的中國政府等「極權國家」，而是放諸 四海皆準，所有號稱「民主自由」國家——包括美、英、法、德等— —都已經爭先恐後地加入迫害網路自由的行列。 以美國聯邦調查局（FBI）為例，他們發展出一種稱之為「照妖鏡」 （magic lantern）的竊聽型軟體，可以在使用者不知情的情況下，透 過網路入侵個人電腦，然後紀錄下使用者的每一筆使用記錄、甚至是 每一次的敲鍵記錄。沒有經費與人力以公部門力量單獨進行監視工作 的法國政府，則通過法令明文規定，強制要求ISP業者要保留其所有用 戶一年內的email通聯記錄，隨時提供司法單位索取使用。 我們憲法保障的人民「秘密通訊自由」的基本權利，脆弱不堪一擊。 司法單位以偏狹的觀點、透過主流媒體的報導，強調當今社會中網路 犯罪——例如網路販毒、援交、色情等——的嚴重性。然而實際上， 這些「不法行為」古已有之，也並未於今尤烈，網路不過是一個新管 道。比起其他傳統的犯罪行為，網路上的販毒、色情、或「危害國家 安全」的狀況，並沒有更為嚴重；缺少了網路，這些勾當還是一樣蓬 勃發展。退一步言，這些網路犯罪行為，也是以具有大眾傳播特性的 網站、或者公共廣場概念的聊天室為媒介，跟純人際溝通的email往來 根本毫不相干。 如果簡單的幾封email就足以顛覆政府、危害社會，那麼許多社會革命 早就成功。如今各國的既得利益階級仍舊高踞廟堂，說明了通訊科技 的進展，其實對「國家安全」根本就起不了太大的威脅。壓迫無所不 在的年代中，我們至少還要有一些基本尊嚴，不讓別人偷看email應該 是個卑微但必要的請求。 《傳工在線》 我比縣議員大 文／Richard 日前發生的台北縣議員林淑芬因為仰德大道交通管制的問題與警察發 生衝突，結果造成一連串風波，其實說穿了，只不過是議員特權無法 使用所導致的反彈，如果是比特權，媒體的特權還真的比縣議員大。 記得有一次與同學約好去旅遊，由於是臨時想要上仰德大道到陽明山 ，結果在山下也是被警察擋駕，但當天我恰巧有帶員工證，因此就希 望能夠蒙混上山，於是我就拿證件對警察說我們要上山作專題，沒想 到警察二話不說就放我們上山，那種呼嘯而過、闖關成功的感覺到今 天還是很令人難忘。 以前當我還是菜鳥記者的時候，有次要到高雄開會，匆匆到機場要買 機票時，同行的老鳥記者告訴我，只要亮出記者證，國內線的機票就 可以打七折，當時我只是很靦腆地拿出證件，後來才知道這只是不成 文的規定，關係好的記者，有時航空公司還會提供折扣甚至免費的公 關票，碰到逢年過節，負責跑交通線的記者還得替同事、長官訂機票 、訂火車票呢！至於主跑生活線、消費線的記者，每天收到免費的試 用品、宣傳禮券也就見怪不怪了。 過去還有記者仗勢著媒體的身分，經常流連於聲色場所，並向業者誇 耀政商關係，白吃白喝的結果，使得記者這個工作風評越來越差，而 南部也曾經有報社員工因為濫用記者證到酒店消費，導致報社重新更 換證件並立下規範，才稍微整飭此一不良風氣。 其實大眾對於特權都是又愛又恨，一方面是希望自己有特權，可以與 眾不同，另一方面卻又忌妒別人有特權，侵蝕社會的公平正義，而媒 體被喻為是第四權，原本就享有些許特權，但是如果這些特權是為了 一己私利，這不但無助於提昇媒體的專業形象，反而更容易增添大眾 對於特權的反感，林淑芬事件也許對記者是另一個借鏡吧！ 作者網站：媒體工作甘苦談 http://mypaper1.ttimes.com.tw/user/dickchen/ 《一起運動長知識》 「2002全球化瞄準台灣」生活營 全球化 它被當作是 無國界大同世界理想的體現 它又被認為是 世界貧富兩極分化、矛盾衝突的根源 它得到舉世注目 卻又評價兩極 究竟 我們應該如何理解 在諸多充滿矛盾衝突的現象背後的真實？ 「2002全球化瞄準台灣」生活營由今年甫成立的關注全球化資訊中心 (FOG)主辦，FOG的成立即是要促進反全球化運動在台灣的紮根，以及 相關議題的研究與討論。在台灣加入WTO之後，全球化對每個人的影響 將更為深遠，因此，我們希望在這次的營隊中可以藉由共同的討論來 剖析全球化的諸多問題，並且加強台灣對於反全球化運動認識。 生活營中除了課程活動與討論之外，現場尚有反球化運動的圖片展覽 。您也可http://fog.ngo.org.tw/進一步了解我們。 ‧主辦單位：關注全球化資訊中心 ‧協辦單位：台灣立報社 ‧報名期間：即日起至9/24截止 ‧報名方式：送出下列報名表，或填妥報名表寄至fog@mail2000.com.tw ，或傳真至(02)2304-3254 ‧時間：2002年10月5、6 日(週六、日) ‧地點：台北縣烏來迷你谷(台北縣烏來鄉烏來村啦卡路20號) ‧費用：FOG會員800元，非會員900元(含兩日住宿及餐費) 若有任何問題，歡迎來信fog@ms51.url.com.tw；fog@mail2000.com.tw。 |